習近平調查研究“五字訣”︱跟總書記學調研①

2003年2月25日，《浙江日報》頭版新開了一個專欄：“之江新語”。首篇文章的題目是《調研工作務求“深、實、細、准、效”》，署名“哲欣”，這是時任浙江省委書記習近平的筆名。

在這篇不到300字的短文裡，習近平提出做好調查研究工作的“五字訣”，即“深、實、細、准、效”。他強調，各級領導干部在調研工作中，一定要保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求准、求效上下工夫。

“深”

“深”，就是要深入群眾，深入基層，善於與工人、農民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。

真實的情況、深層次的問題，往往被表象所掩蓋，隻有“扎”下去，才能“撈”上來。1930年，毛澤東寫《尋烏調查》期間，曾問紅四軍宣傳隊：“你們在尋烏作了調查沒有？”大家答：“調查了。”毛澤東繼續問：“你們講一講尋烏做生意哪一類最多？”有個別人說：“大概是做豆腐的最多吧！”毛澤東繼續追問：“尋烏哪幾家做豆腐做得最好？”這下，大家被徹底問住了。毛澤東在尋烏搞調查，把當地各類物產產量、價格，各行業人員數量、比例等，都弄得一清二楚。

2011年11月，中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上，習近平提到毛澤東尋烏調查的事例，指出“這種深入、唯實的作風值得我們學習”。深入一線、掌握一手材料，也始終是習近平的工作作風。他在福建寧德任地委書記時，到任3個月就走遍9個縣，后來去了“車嶺車上天，九嶺爬九年” 的下黨鄉，成為第一個到那裡的地委書記。他說：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區。”

“實”

“實”，就是作風要實，做到輕車簡從，簡化公務接待，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。

“但是，現在調查研究好像還有一個‘功能’，就是讓別人知道我在調查研究，我在忘我工作，我在接觸群眾。而這個‘功能’在一些人那裡似乎漸漸變成了調查研究的主要功能，調查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了。”2013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平批評這種現象，“如果沒有記者、沒有攝像機，那麼在他們看來，這個活動還去不去就要考慮了，就要琢磨一下還有沒有意義？沒有留聲留影，那不就等於沒有去活動嗎？顯然，這其中有個導向問題。”

說到底，調查研究不是做秀，而是要把工夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在河北正定工作時，習近平調研就習慣不打招呼，直接下鄉、下廠、入戶。有一次，在鄉鎮調研時，當地領導上了幾個“硬菜”，習近平直接說：“不行，不能搞這個，我就吃家常便飯。”

近日，中辦印發《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”？就是不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場的調研方法。

“細”

“細”，就是要認真聽取各方面的意見，深入分析問題，掌握全面情況。

調查研究是一項細致的工作，要看得仔細、問出究竟，把事情真相和全貌調查清楚。在福建工作期間，習近平七下晉江，進社區、訪農村、走基層、下企業。有企業負責人回憶，來公司調研的領導很多，習近平是第一個提出要看化驗室的。2002年10月，在長期調研和深入思考基礎上，習近平在《福建日報》發表萬字長文，深入闡述“晉江經驗”，文中還寫到了這家企業。

那麼，怎麼確保調研結果真實可信呢？習近平多次強調要用好“交換、比較、反復”的方法，要求重視聽取各方面意見包括少數人的意見、反對的意見。他指出，兼聽則明、偏聽則暗，能聽到不同聲音不是壞事，經過多次“否定之否定”的過程，進行的思考、作出的決策才能符合實際。

“准”

“准”，就是不僅要全面深入細致地了解實際情況，更要善於分析矛盾、發現問題，透過現象看本質，把握規律性的東西。

有人說，調研要有“半杯水”心態。“半杯水”裡裝什麼？裝問題。相應地，用“另外半杯”裝回“干貨”，提出解決問題的新思路新辦法。曾在福州一起共事的同事說，習近平經常下基層，但不是沒有想法地盲目下去，而是帶著問題去調研。

對調研得來的大量材料和情況，該怎麼研究分析？習近平強調“由此及彼、由表及裡”。在浙江工作時，習近平曾赴麗水調研欠發達地區發展問題，他發現很多農民由於家庭貧困，初中畢業就出去打工，文化素質不高，收入也不高。習近平調研回來后，就和省裡商量，給貧困地區的孩子提供免費的中專教育。“扶貧”先“扶智”，從問題關鍵抓起。

“效”

“效”，就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招，見實效。

習近平十分注重調研實效。在浙江任職期間，他多次到下姜村實地考察，解決了許多實際問題。比如，老支書姜銀祥提出“想請省裡幫我們建沼氣”。習近平當即肯定：“這個提議好！”幾天后，省農村能源辦公室便派專家入村進行指導。在種茶大戶姜德明家開座談會時，有人提出“缺人才”“缺技術”，習近平表態：“省裡研究一下，給你們村派一個科技特派員來。”不久，浙江省中藥研究所高級工程師進駐下姜村。

調查研究是以解決問題為根本目的。習近平指出，對經過充分研究、比較成熟的調研成果，要及時上升為決策部署，轉化為具體措施﹔對尚未研究透徹的調研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施﹔對已經形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調整優化。

“深、實、細、准、效”，5個字通俗易懂、十分好記，是做好調研工作的真本領、大學問。學習領悟習近平調查研究“五字訣”，方能更好地深入群眾、掌握實情、發現問題、把握規律、找到良策。

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