全力守護農民工兄弟的“錢袋子”

保障農民工工資支付，是重大民生工程，也是重要政治任務。

今年是《保障農民工工資支付條例》實施3周年。農民工工資專用賬戶、農民工工資保証金等各項制度落實得怎麼樣？勞動保障監察機構建設和人員配備情況怎麼樣？舉報投訴受理處置情況怎麼樣？

在陝西，一場足跡遍及各個縣（市、區），全力守護農民工兄弟“錢袋子”的督導調研正在進行。

主題教育開展以來，省人社廳把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進。在讀書班學習中，黨員干部讀原著、學原文、悟原理，交流對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解體悟，在思想淬煉、精神洗禮中，牢固樹立以人民為中心的發展思想。聚焦農民工工資支付問題，省人社廳成立6個工作組，分片區深入基層一線督導調研，摸實情、找問題、謀對策。每個工作組由廳級領導帶隊，省、市（區）勞動保障監察機構負責人和其他工作人員參與。

“我們要做的是一次全面摸底，計劃走遍全省107個縣（市、區），在每個地方至少隨機抽查2個在建工程項目。我們不隻關注欠薪問題的核查處置，更重要的是和市縣的同志們一起‘體檢’，發現‘病灶’、分析‘病因’、找出‘良方’，從源頭治理的角度全面查找制度落實的漏洞，力爭把欠薪隱患消滅在萌芽狀態。”省人社廳勞動保障監察局局長韓西林說。

看項目，走進工地查閱台賬資料，核對工資支付憑証，現場隨機訪談農民工﹔聽匯報，向當地政府部門全面了解工作進展、現實難題﹔提建議，反饋問題並協助解決……每到一處，工作組都致力於發現問題、解決問題。

“一些在建項目雖然接入陝西省農民工工資支付監控預警平台，但考勤、工資發放等信息上傳滯后，不利於及時發現欠薪隱患。”在西安市新城區，工作組反饋了這一問題。

新城區人社局勞動監察大隊研究后，開展了一系列工作機制創新：推行“管家式”精細服務管理，每兩位工作人員負責對接一個在建項目，每月開展定期巡查，督促落實各項規定﹔實施建筑工地分類管理制，實施“紅黃綠”三色預警監控，並在重點監控的項目挂牌設立勞動監察聯系點，加強信息互通……

在安康市，相關部門除了對一些項目存在的問題進行壓茬整改，還連夜開會研究，從市級層面補齊制度短板。

根據《保障農民工工資支付條例》，施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保証金，專項用於支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。督導調研中，工作組發現安康市各縣區在執行農民工工資保証金政策過程中標准不統一，對有欠薪行為的施工總承包單位懲戒力度不夠。

安康市人社局等部門研究后，立即出台《關於進一步落實農民工工資保証金制度的通知》《關於明確全市工程建設領域農民工工資保証金經辦流程及存儲標准的通知》，對工程建設領域農民工工資保証金實行統籌管理，確保標准統一、程序統一、口徑統一，同時，對惡意欠薪或有欠薪問題未解決的用人單位，提高保証金標准和准入門檻，對長期守法的用人單位，給予減少或免予存儲農民工工資保証金的政策鼓勵。

“在督導調研中，我們確實發現了一些坐在辦公室發現不了的問題，比如落實工程款支付擔保制度在操作中還有不少困難﹔也看到了基層的很多好做法，比如長武縣探索創新的政府投資項目落實工程款支付擔保的做法，有效解決了建設單位缺少可供銀行凍結的資金和繳納保費的資金問題。目前，督導調研還在進行。后續，我們將按照廳黨組的工作要求，梳理問題清單，針對每一個問題認真分析研究，提出解決措施，制定指導性文件，推動全省根治欠薪工作走深走實，切實維護好農民工的合法權益。”韓西林說。

從重點項目、重點企業用工到高校畢業生高質量充分就業，從高技能人才隊伍建設到多層次、多支柱社會保障體系建設……在省人社廳，更多的調研課題正在籌劃。以強化理論學習指導發展實踐，以深化調查研究推動解決發展難題，省人社廳著力破解制約人社事業發展的瓶頸，努力把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。（本報記者 孟珂）

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