下沉一線聽民聲 辦好實事解民憂（干部狀態新觀察·大興調查研究之風）

編者按：

沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。調查研究是黨員干部轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。

要提升調研效果，就要堅持問題導向，增強問題意識，善於發現問題，敢於正視問題。近期，多地組織黨員干部深入分管領域一線，進行沉浸式、體驗式調研，真正把情況摸清、把問題找准，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。本報記者分別跟隨多名黨員干部，記錄他們深入一線調研的所感所獲。

河北省邯鄲市叢台區市場監督管理局干部郭蘇顏——

強化日常巡查 解決行業難題

“老張，一會兒要是有熟客來，你就說我是你的遠房親戚，可別露餡兒了！”前不久，在河北省邯鄲市叢台區天泉農貿市場一家名為“盈和糧油”的攤位前，叢台區市場監督管理局東站分局干部郭蘇顏正笑著和店主老張商量。

今年4月以來，叢台區開展萬名干部下基層行動，通過深入一線調查研究，梳理問題清單，補短板、強弱項，化解難題。郭蘇顏此行正是來體驗商戶的日常工作。

脫下制服，換上圍裙，郭蘇顏在小店裡忙活起來。“不干不知道，真賣起貨來，點貨、找貨，都挺不容易的。”

這家22平方米的糧油調味鋪，擺放著眾多產品，每種名稱、價格都不同。郭蘇顏一邊幫顧客裝貨、稱重，一邊拿出自帶砝碼，檢測商戶電子秤是否缺斤少兩，確認沒問題后，再遞給顧客。

在明碼標價環節，郭蘇顏發現了問題。“紅豆、黃豆、花椒、大料……這些散貨整齊擺放，可部分貨品標簽卻隻有名稱，沒有價格。”在郭蘇顏的提醒下，老張拿出馬克筆，補齊了價簽。郭蘇顏在調研記錄本上寫道，“應該建立更加細化、常態化的監管機制”。

佔地約4000平方米的天泉農貿市場有12家門店、260余個攤位，能滿足附近約20個小區近30萬人的購物需求。但在實際運行中，郭蘇顏發現部分攤主講的是邯鄲當地方言，不少顧客有時聽不太懂，影響購物體驗。

“攤主不夠重視，咱得加強引導。”郭蘇顏說，局裡之前為農貿市場攤主發起過講普通話的倡議，還列出一些常用買賣交際文明用語。“我們計劃今后細化培訓，為顧客提供更優購物體驗。”

臨近中午，郭蘇顏碰巧遇到幾位攤主正聊著辦証的事。一位攤主在打聽新辦個體工商戶營業執照，另一位正為到期更換食品經營許可証發愁。“辦証的事之前已經普及過了，為何攤主還在為難呢？”郭蘇顏猛然想起，個體工商戶營業執照辦理，改革后已劃轉至鄉鎮（街道），攤主們與鄉鎮（街道）部門接觸少，自然不知如何辦理。至於食品經營許可証，一些攤主沒有更換過，也缺少經驗。

碰到難題，馬上化解。現場填表、收集材料……當天，郭蘇顏就在攤位前辦理完食品經營許可証延續業務，並詳細告知另一位攤主如何辦証。

“角色互換，像打開了一個新世界！”一天的體驗結束，郭蘇顏感嘆，不僅打開了思路，也找到了工作“金鑰匙”。

離開攤位時，郭蘇顏向老張道別，隨即又拿起電話，聯系了區市場監管局主管領導。“咱們應該盡快制作一批普法宣傳資料，在農貿市場宣傳價格法律政策，再聯合街道社區設置價格監管員，強化日常巡查，從根本上解決不明碼標價的問題。”

江西省南昌市安義縣交警大隊教導員駱國蘋——

代入角色調研 完善治理機制

當看到駱國蘋拿來的《關於優化縣城規劃區內重點路段大中型貨車限時通行的通知》時，熊信梓心裡懸著的石頭落了地。沒想到曾經困擾自己的難題，一次跟車體驗就解決了。

為了破解貨車通行管理難題，2天前，江西省南昌市安義縣交警大隊教導員駱國蘋以跟車形式體驗貨車司機熊師傅的工作。

剛吃過午飯，駱國蘋就來到安義高新技術產業園區。看到熊師傅正在裝車，駱國蘋二話不說，擼起袖子過來幫忙。裝完貨后，駱國蘋也跟著上了車。“今天，我來做您的跟班，有什麼話，咱們路上聊聊！”

今年50歲的熊師傅有著近30年的跑車經驗，開著一輛半挂牽引車，要把貨送到江西省宜春市奉新工業園。“以前看到交警，心裡都有點怕，沒想到今天還有交警幫我干活，給我當跟班。”熊師傅半開玩笑地說道。

車子啟動，為了緩解熊師傅的緊張心理，駱國蘋和他拉起家常。“最近生意好不好”“有什麼困難”……兩人操著一口家鄉話，慢慢打開話匣。

熊師傅漸漸放下戒心，說出了內心的顧慮。“聽說北外環、西外環附近村民反映人流、車流多，政府要設置貨車限行時段，不曉得是真的嗎？”

熊師傅口中的北外環、西外環，是貨車過境安義縣城的主要通道之一。“這條路距離最近、最方便，而且全程免費。”他擔心一旦限行后，以后運貨不方便。

“最近確實收到附近不少村民的投訴和建議，不過問題還要研究，沒下定論。”駱國蘋一面說，一面朝窗外觀望。他發現環線上的交通設施還不完備，尤其是經過村庄的地方，有的地段缺少警示標識和減速帶。

“還有一個問題，現在進城需要提前24小時報備，很多臨時的貨運單子就接不了。”熊師傅說，要不是開通了北外環、西外環，這次去奉新的單子就不敢接。

一場代入角色的沉浸式調研，讓駱國蘋感受到了貨車司機的不易，也理解了貨車司機的“不理解”。對於能立即解決的問題，駱國蘋及時聯系相關部門。“我發現北外環、西外環的車流量、人流量並不是很大，要盡量保証物流暢通。”在作出不限行建議的同時，駱國蘋也提出，要加強管理，完善道路設施，補充標識標牌，設置減速帶，保証附近村民的出行安全。

通過這次調研，駱國蘋感受很深，“隻有切身體驗，才能真正發現問題，切實改進工作。”

內蒙古包頭市九原區黨員干部——

查找薄弱環節 提升服務能力

早晨8點半，內蒙古包頭市九原區賽汗街道建華社區黨群服務中心，九原區人大常委會副主任任旭晨准時來到會議室，參加社區工作例會。今天他將作為一名普通社區網格員，開展體驗式調研。

上午9點，任旭晨和社區黨總支書記屈凱一起來到了社區居民張曉麗的家中，在對戶主信息進行完善更新的同時，任旭晨與居民拉起了家常。“咱們社區位置有點偏，還沒有規劃相應的公交線路，社區老人又多，出行不太便利。”張曉麗說。

“小區裡綠化面積有些少”“健身器材、無障礙通道等配套設施不夠完善”“物業服務水平還比較低”……一天下來，走訪了20多戶居民，任旭晨的筆記本上記下不少問題。

回到單位后，任旭晨開始協調各單位解決相關問題。沒有公交線路？由九原區人大常委會提出建議，協調公交公司測算公交人流量，規劃線路。綠化面積少？協調地產公司與物業公司，建議由其共同出資增加綠化面積。配套設施不完善？協調九原區文體廣電旅游局申請3套居民健身器材，並逐步完善無障礙通道等配套設施建設……

九原區以“送政策、聽需求、提建議、解難題”為主題，組織全區黨員干部進社區、進學校、進企業、進園區，開展體驗式調查研究。九原區委常委、組織部部長郭俊麗介紹：“通過實地走訪、現場調研、上門服務等多種方式，全區3414名黨員干部共認領1124項社區群眾幫辦代辦服務。”

在九原區沙河街道花園社區，九原區住建局副局長吉繼雍也在體驗網格員工作。來到低層住戶喬忠愛家時，吉繼雍發現陽光被樓前10多米高的楊樹大面積遮擋，屋內採光極差。小區裡這樣遮擋採光的高大樹木有32棵，“一般樹木不高的情況下，由物業修剪，但這6層樓高的大樹，修剪得靠專業的大型機械，費用高，加之也存在安全隱患，多年來一直沒有修剪。”花園社區黨委書記尹建琴說。     

隨后，吉繼雍與本單位負責同志來到社區，會同居民代表、社區黨員代表與專業安全技術人員等實地查看、討論方案，最終確定由區住建局拿出專項資金，在4月中旬組織10多名技術人員、2台專業吊車進行修剪。

“干部開展體驗式調研，就是要深入查找基層治理的薄弱環節，解決好事關群眾切身利益的問題，不斷提升為民服務的能力。”包頭市委常委、組織部部長董欣悅說。

《 人民日報 》（ 2023年06月14日 11 版）