中國煤炭科工：建立“383”實施體系 高質量開展主題教育調查研究

中國煤炭科工（以下簡稱集團）黨委把調查研究作為解決問題、推動發展的“先手棋”，建立“383”實施體系，堅持目標導向、問題導向和效果導向三統一，確定調研八個步驟，有序開展調研，設計調研問題、民生、整改三項清單，強化調研督查問效，科學高效推進主題教育調查研究高質量開展。

堅持三個導向，精准立題領題

中國煤炭科工黨委堅持目標導向、問題導向、效果導向相統一，研究確定調研主題，在“解剖麻雀”中摸清實情、找准症結、提出對策，推動解決一批企業發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，推動黨中央重大決策部署落實和集團戰略發展規劃落地。聚焦科技創新課題，深入中央研究院，優化完善新型研發體系頂層設計。著力解決科技貢獻率不足、IPD體系建設緩慢、創新能力急需加強等問題，加快建立以市場需求為牽引，市場配置科技資源，攻克關鍵核心技術，上下聯動的“三級研發體系”﹔聚焦改革攻堅課題，深入基層項目一線，突出激發活力動力破局解困。著力解決“四支人才隊伍”（集團科學家、營銷人員、企業管理者和技能人員）建設不均衡、績效管理體系不完善、產業布局有待優化等問題，完善人才選用育管工作體系，加大力度強化正向激勵，分類實施集團“集團化、專業化、區域化、國際化”發展﹔聚焦轉型發展課題，深入生產設計單位，加快推進數字化智能化拓展轉型。著力解決生產制造類企業數字化轉型緩慢、設計院向非煤領域多元化拓展轉型效果不明顯等問題，加快培育建設一批數字化基礎設施和場景應用，加快落實產業鏈鏈長建設方案，加快培育專精特新、單項冠軍企業。

所屬西安研究院施行“兩個聯動”調研模式，重點聚焦“打造地質產業鏈鏈長、改革發展、品牌與國際化”開展專題調研，奔到現場尋思路、找辦法、定方案。上海煤科科學選點，確定“營銷一體化改革、科技創新能力提升、產業發展定位、數字上海煤科建設”等立題領題。開採研究院聚焦“人才和科技創新、產業轉型升級、數字化轉型、營銷體系建設”等調研課題，按照“一題一方案”做好調研計劃，建立調研管理“一本賬”，實現全周期閉環管理。科工生態緊緊圍繞“引領礦山生態科技，推動綠色低碳發展”的使命任務，切實推動解決一批實際問題，為企業健康可持續發展提供保障。

確定八個步驟，突出有序有效

調查研究按照《集團公司黨委主題教育調查研究實施方案》確定的八個步驟有序開展：成立調研小組、確定調研主題、制定調研計劃、有序開展調研、形成調研報告、調研成果交流、解決發現問題和調研督查問效。主題教育動員部署以來，全系統掀起了“理論大學習、思想大武裝、基層大調研”的熱潮。中國煤炭科工黨委班子成員率先垂范，先后深入所屬企業，圍繞推動習近平總書記重要講話和重要指示批示在煤科落實落地等開展專題調研，下車間、進班組、發問卷，聽真話、察實情、出實招、破難題，旨在摸清摸透基層情況，推動解決短板問題，簡單問題立行立改、復雜問題深入調研，確保主題教育取得實實在在成效。截至5月底，班子成員9人分別帶隊，深入基層18家所屬單位和項目部，開展調研18次。通過以下看上，從基層問題表現中查找集團層面存在的問題，形成問題清單20項。

所屬二級企業清晰規劃調研路徑，精准分析問題，做到有序有效。煤科院綜合運用座談訪談、問卷調查、實地調研、線上調研、統計分析等方式，“零距離”“面對面”了解情況，推進調查研究走深走實。常州研究院設計了包含“公司發展評價、制約發展問題、提供意見建議”等40項內容的調研問卷，鼓勵員工講真話、說實話、訴真心話，對問卷中反饋的2000多條意見凝練出“高頻詞”，逐一分析判斷把握關鍵。天地王坡突出“一線作風”，做到情況在一線掌握、問題在一線解決，矛盾在一線化解，著力解決黨建與生產經營深度融合、提質增效、班組建設、智能化系統優化、技術創新、風險防控以及基層一線存在的形式主義、官僚主義等方面問題。

抓好三項清單，著力破題解題

根據“切實把制約企業高質量發展和職工群眾急難愁盼重點問題找准找實”要求，中國煤炭科工黨委著力抓好調研問題清單、民生清單和整改三個清單的設計和落實，並要求全系統重點把握三個原則。一是問題清單要做到“三個不能”。找問題不能泛泛而談、不能避實就虛，不能隻顧眼前表面。要緊密結合集團重點工作以及巡視巡察、審計監督、黨建考核、民主生活會摸排的問題，認真查擺制約集團高質量發展的重點問題。二是民生清單要聚焦“急難愁盼”。牢固樹立以人民為中心的發展思想，重點關注職工群眾意見訴求有沒有得到及時回應解決，是否存在開空頭支票、以本該做的常規動作代替為民辦實事等情況，扎實解決職工群眾急難愁盼的問題。三是整改清單要強化“挂圖作戰”。整改措施要把原則性要求轉化為“任務書”“時間表”“路線圖”﹔要開展專項整治，對問題清單中群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，制定專項整治方案，明確責任人，項目化推進。

所屬北京華宇研究整改措施、制定落實方案，著力解決分包項目管理、經營管理系統建設、人才隊伍建設等方面的堵點、淤點、難點問題，以高質量的調查研究成果推動高質量發展取得新成效。太原研究院深入一線廣調研，對標一流促發展，梳理問題31項，研究整改措施42條，勇於領題、善於破題、全力解題，切實將主題調研和價值創造緊密結合，為推動企業高質量發展尋求最優解法。沈陽設計院對調研發現的問題能夠立行立改的立刻落實，短期不能解決的明確責任人、整改措施和整改時限，堅持“邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改”，堅持把問題整改貫穿始終。天地融創推進問題發現和落實整改兩手抓、“齊步走”，目前已完成11項問題整改，實現快速解題，全面深化調研成果轉化應用，推動調研成效落實落地。