以上率下抓落實 深入基層找痛點
中廣核連續四年開展現場安全大檢查 將調查研究發揚光大做深做實
為將調查研究切實轉化為高質量發展的破題之策,中國廣核集團有限公司黨委(以下簡稱“中廣核黨委”)以貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神為根本,由黨委常委帶隊,連續四年對在運在建核電基地開展安全大檢查,立足基層一線,大興調查研究,以常態化、標准化、長效化的安全管理舉措,確保核安全“萬無一失”。截至2023年6月,中廣核已完成年度全部在運在建核電基地的安全大檢查,進入后續整改提升階段。
黨委領導班子帶隊,確保安全大檢查常態化
為牢牢守護(核)安全生命線,黨委書記、董事長楊長利親自部署,強化黨政同責、一崗雙責、齊抓共管工作要求,中廣核黨委常委帶隊深入九大核電基地現場,開展安全大檢查,提升全員安質環責任意識,持續引領全體黨員干部職工把“核安全高於一切”的理念內化於心、外化於行。
自主題教育開展以來,中廣核黨委對標習近平總書記重要指示批示精神,黨委常委結合分管領域,制定各自的專項調研工作方案,聚焦難點痛點,確保取得實效。黨委書記、董事長楊長利帶隊到陽江核電基地開展檢查,強調要持續加強習近平總書記重要指示批示精神的再學習再貫徹再落實,更加清醒和堅定地知道我們能夠做到也必須做到“絕對安全、萬無一失”。要狠抓隱患排查治理,做到隱患排查、管理、整治閉環,持續減少隱患數量,不斷提升本質安全水平。黨委副書記、總經理高立剛帶隊到大亞灣核電基地開展檢查,強調要持續推進、全面優化以質保體系為核心的安質環管理體系,強化“遵守程序、反對違章”工作要求,確保核安全萬無一失。黨委副書記李歷帶隊到寧德核電基地進行現場檢查,強調要重點關注未來建設時期的運營、管理、服務等各項能力提升,努力探索人才培養機制,做強黨建品牌,以釘釘子的精神抓好整改落實。黨委常委、副總經理施兵帶隊到防城港核電基地進行現場檢查,強調要高度重視、舉一反三做好隱患排查治理和風險分級管控工作,徹底消除安全隱患。黨委常委、紀委書記程永平帶隊到陸豐核電基地開展檢查,指出要牢記“今天的工程質量就是明天的核安全”,高質量推進工程建設,實現“一台比一台好”的目標。黨委常委、副總經理龐鬆濤帶隊到台山核電基地進行檢查,強調要正確認識台山機組作為EPR全球首堆的特殊地位,扎實研究、解決各類技術問題,在問題解決過程中積累經驗,為保障機組長期穩定運行發揮作用。黨委常委、總會計師何海濱帶隊到太平嶺核電基地開展檢查,強調要高度重視現場安全管理與培訓授權相關工作,全面落實安全生產法和核安全法等法定責任,推動把公司主體責任落到實處。黨委常委、副總經理郭利民帶隊到紅沿河核電基地開展檢查,強調要以高度的責任感和緊迫感做好重大風險防范,進一步強化風險隱患分級督辦機制,重點提升以質保體系為核心的安質環體系有效性。黨委常委、副總經理李亦倫帶隊到三澳核電基地開展檢查,強調要進一步提高三澳核電綜合指揮中心的效率和可靠性,做好偏差管理,實現安全、質量全自動智能化管理。
統一謀劃,實現安全大檢查標准化
貫穿全年,固化檢查流程。安全大檢查貫穿全年,結合上一年的良好實踐和經驗反饋,制定統一的工作方案,形成“電廠自查、現場檢查、編制報告、進行整改、問題督辦”的標准化閉環管理流程。針對現場檢查的重點環節,由黨委常委帶隊,組建專家隊伍,按照檢查入口會、現場檢查、檢查出口會的三個步驟,採取聽取匯報、座談交流、現場檢查、文件抽查、人員訪談等多種方式,對每個核電基地開展為期一周的現場檢查,真正把情況摸清、把問題找准、把對策提實,確保安全大檢查的高標准嚴要求。
聚焦重點,統一檢查標准。中廣核以落實習近平總書記重要指示批示精神為根本,聚焦(核)安全關鍵領域與重要環節,依據國家(核)安全管理相關法規和國務院國資委、生態環境部等相關領域發布的制度、導則和辦法,結合各級政府部門監管要求,明確安全大檢查統一標准,形成檢查評估表。針對在運核電基地檢查“1+4”領域,包括安全風險分級管控和隱患排查治理(雙重預防機制),以及核燃料與放廢安全、儀控安全、輻射安全和消防安全四個領域。針對在建核電基地檢查“1+3”領域,包括安全風險分級管控和隱患排查治理(雙重預防機制),以及交通安全、起重安全、輻射安全三個領域。
多措並舉,優化檢查方式。結合每年經驗反饋,中廣核持續優化檢查方式。今年以來,創新採用“集中檢查+靈活督查”相結合的方式,首批集中檢查覆蓋中廣核全部在運在建核電基地,后續檢查則結合各單位安全隱患治理情況、主管部門監管要求、外部事件反饋等,不定期開展各項安全抽查、專項檢查等。積極引入外部專家,從第三方視角為各核電基地安全生產問診把脈,對標行業內先進企業,分享同行的良好實踐和經驗做法,不斷提升中廣核安全管理水平和安全生產業績。
閉環管理,推進安全大檢查長效化
建立台賬,確保整改到位。結合安全生產大檢查,中廣核黨委常委對提升各項目管理水平提出具體改進舉措,針對加快新核電項目廠址開發、融入國家發展大局、助力當地特色產業振興等提出一對一改進舉措。建立統一問題整改清單,明確各單位整改時間表、路線圖,由安全質量環保部門緊盯各單位整改情況,推動整改到位,實行閉環管理,確保“問題個個整改、要求件件落實”,做到“問題不解決不鬆勁、解決不徹底不放手”。
強化推廣,提升工作成效。中廣核深入踐行“嚴慎細實”工作作風,通過安全大檢查主動發現問題,同時挖掘各單位良好實踐進行推廣。通過前三年的安全大檢查,累計識別197項具有借鑒和推廣價值的良好實踐和2785項問題,各單位制定整改行動5200項,目前整改完成率99.7%。2023年6月,針對新一輪安全大檢查,累計識別99項良好實踐和794項問題。通過連續四年的大排查、大整治,中廣核各級黨委的核安全思想認識進一步增強,全員責任意識全面提升,核安全績效穩步提升。
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