南京市第一批參加單位把主題教育不斷引向深入

大興調查研究是這次主題教育的鮮明特色和重要內容。主題教育開展以來，我市第一批參加單位迅速行動，以調研開題、用實干作答，運用黨的創新理論研究新問題、解決新問題。當前，市四套班子領導和113家市級單位的市管干部密集展開調查研究。態度和方法直接決定調查研究的成效。我市創新思路舉措，實施選題把關、過程控制、成果轉化、成效檢驗等四項機制，推動調查研究落地落實，把主題教育不斷引向深入。

找准“靶心”，真研究問題

市人社局“高校畢業生就業形勢分析及有效應對破解之策”調研課題緊貼實際，市城管局“小區垃圾收集點長效管理提升研究”調研課題緊貼民情……目前，我市主題教育第一批113家參加單位共確定了969個調研課題，正深入基層一線察實情、聽民意，扎實開展調查研究。在此基礎上，各單位從本地區本部門本單位實際出發，正圍繞各自確定的典型案例開展解剖式調研。

問題找得准不准，是調查研究實不實的關鍵。我市主題教育第一批參加單位確定的調研選題，如何確保找准了“靶心”、真研究問題？我市建立健全調研選題把關機制，在選題領域上把關，確保中央明確的12個方面全覆蓋﹔在選題內容上把關，確保聚焦制約高質量發展的突出問題，聚焦群眾的急難愁盼問題。各參加單位的選題須經市委巡回指導組初審。各單位是否以日常工作代替調研、調研地點是否具體、調研依據是否充分、擬解決的問題是否可行、調研時段是否在規定時間內……選題初審通過后，由市委主題教育辦調研組審核備案，不符合要求的則需重新選題。

調查研究是謀事之基、成事之道。6月16日，市委主題教育領導小組召開會議強調，市領導開展的調研課題要進一步細化深化，特別是要聚焦制造立市、產業強市、民營經濟發展、優化營商環境等重點扎實推進，確保真解決問題、解決真問題﹔要認真學習借鑒“浦江經驗”，善於將基層分散的“金點子”轉化為系統改進的“好辦法”。

目前，市委主題教育辦調研組已對初審后的969個課題按照35%比例進行抽查，發現部分單位調研方案中，存在選題過於宏觀、與中心工作結合不緊密等問題，歸納總結了六個方面的具體問題，已及時提醒相關單位對選題進行優化調整。

優化方式，真掌握實情

36位市領導47個調研課題、113家市級單位969個調研課題、超過1500場次的調研活動……市主題教育調研管理系統上，每一場調研活動的信息都收集分類，全市調研熱點單位自動展示。工作人員點擊某熱點單位作為調研對象后，系統自動展示已赴該單位的調研活動信息。調研單位可以依據系統顯示信息，優化調整調研對象，主動控制赴熱點單位調研的數量。

調查研究的過程是改進工作作風、密切聯系群眾的過程。我市強化過程控制機制，通過開發應用主題教育調研管理系統、開展核查回訪、督查跟訪、抽查暗訪“三查三訪”檢查督導等措施，做好調查研究的統籌管理、質量把關、過程跟蹤，防止扎堆重復、不深不實，確保真摸到實情、聽到民意。

“目前，主題教育調研管理系統已集成我市行政區域內機關、各類企業、事業單位和社區（村）的130萬條數據信息，以及市領導和第一批參加單位所有課題信息。”市委主題教育辦調研組相關負責人介紹說，凡調研必登記、先登記再調研，基於此，該系統還匯總了全市所有調研課題的調研活動信息，實現參加單位“零報表”、數據分析“自動化”，有效減輕各單位定期上報調研進展情況的工作負擔，也便於隨時掌握全市調研情況，“系統上線運行以來，熱點單位接待調研頻次平均下降66%，有效避免扎堆到熱點地區和單位密集調研的現象。”

用好成果，真推動發展

調研成果的實踐運用和價值轉化是開展調查研究的根本目的所在。如何做好調研成果的轉化，防止“調”而不“研”、“研”而不“用”、“用”而無“效”？我市建立成果轉化機制，指導各參加單位制定調研問題清單、責任清單、任務清單、成果轉化運用清單等“四張清單”，推動調研中發現的問題轉化為具體政策舉措，確保存在的問題都有務實管用的破解之策。

在調查研究過程中，市科協發現科普從業人員職稱評價體系、激勵機制不健全，制約科普人才隊伍的發展壯大。為此，市科協積極承接職稱評價職能轉移，試點將自然科學傳播專業納入自然科學研究資格條件適用范圍。近期，省職稱辦發布省科普專業技術資格條件，市科協重新組建成立新的“南京市自然科學研究和科學技術普及中級評委會”，參照江蘇省科普專業資格條件進行獨立評審，真正實現“干什麼，評什麼”。今后，科普工作時間佔其全部工作時間60%以上、在全市相關機構和社會團體中專業從事科普工作的自由職業者都可以申報科普職稱。

市城建集團在調查研究過程中，與成員企業南京港華燃氣有限公司同題共答，積極探索“一窗通辦”新模式，讓窗口服務更便捷。南京港華燃氣計劃今年8月起試運行客戶業務“一窗通辦”，通過整合窗口、強化業務技能培訓、建立“承諾+容缺”辦理機制等舉措，實現所有客服中心的單個窗口全職能化，旨在有效解決因窗口功能分割而需要客戶跑多個窗口的問題，打通服務群眾的“最后一公裡”。

主題教育開展得好不好，歸根到底要看解決實際問題、推進整改落實的成效怎麼樣。我市同步建立成效檢驗機制，通過網絡調查、電話抽查、12345反饋等方式，檢視調研工作是不是走過場、是不是搞形式，看市民群眾對調研工作本身的滿意度﹔通過現場走訪、網絡調查、檢查督導等方式，檢視各單位調研成果是否轉化為推動高質量發展的具體行動。（南京日報/紫金山新聞記者 馬金 通訊員 寧教辦）