應急管理部系統深入開展調查研究 聚焦問題難點 謀劃實招硬招

調查研究是謀事之基、成事之道，是獲得真知灼見的源頭活水，是做好一切工作的法寶。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，應急管理部黨委高度重視調查研究工作，中央第三十七指導組精心加強指導，確定重點問題，堅持同題共答，聯合開展調研。在雄安新區，應急管理部和中央指導組就指導雄安創建安全發展示范城市開展聯合調研。在江蘇，部辦公廳與中央指導組同志聯合調研江蘇在安全生產“開小灶”后加強事故災害預防工作的經驗做法，分析推動公共安全治理模式向事前預防轉型面臨的主要困難和問題，研究推動轉型的管用實招。

應急管理部黨委堅持將調查研究同理論學習、推動發展、檢視整改等貫通起來，同步謀劃，組織動員部系統廣大黨員干部扑下身子、沉到一線，聚焦推進應急管理體系和能力現代化進程中的問題難點，謀劃破解的實招硬招，著力將一張張“問題清單”轉化為一張張“成效清單”。

加強組織領導 精心部署實施

在應急管理部系統大興調查研究，對於運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題，推進應急管理體系和能力現代化，以高水平安全服務高質量發展具有重要意義。

聚焦根本任務，部黨委書記、部長王祥喜主持召開部黨委會和部務會，審議在部系統大興調查研究的工作方案，要求全系統提高政治站位，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，通過大興調查研究找准應急管理工作差距和短板，不折不扣把黨中央決策部署貫徹好、落實好。

“要珍惜大興調查研究的機會，按照如何從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，如何切實提高風險隱患排查和整改質量、切實提升發現問題的強烈意願和能力水平等理念方法要求，真正把情況摸清、把問題找准、把對策提實，堅持鮮明的問題導向，找到解決問題的硬招，把調研成果轉化為推動工作的實際成效。”在部黨委理論學習中心組集體學習研討時，王祥喜多次對調查研究提出要求。

結合具體工作，梳理問題、排查難題，研究制定調查研究的具體方案……以上率下，整體聯動，大興調查研究在部系統各單位蔚然成風。

國家消防救援局突出政治引領、隊伍特點、解決問題和實用實效，圍繞部黨委明確的“10個方面”調研內容，確定13個調研課題，並要求採取解剖麻雀的方式開展實地調研。

國家礦山安監局黨組在實施方案中明確，要堅持黨的群眾路線，注重與一線礦工和基層監管監察人員談心交流﹔堅持實事求是和問題導向，注重分析礦山生產安全事故和典型違紀違法案例背后的深層次問題。

中國地震局黨組結合地震系統實際，圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研等，提出8個方面重點調研內容。

帶頭領題調研 發揮示范作用

聚焦應急管理主責主業和防災減災實戰需要，在國家自然災害防治研究院、國家減災中心，王祥喜帶隊調研地殼動力學重點實驗室、地應力與地質力學實驗室、張衡一號衛星科學應用中心，實地察看國家自然災害災情管理、自然災害綜合風險監測預警、全國自然災害綜合風險普查等業務系統運行情況。

“張衡一號衛星的運行情況如何”“防災減災與應急管理衛星綜合應用情況如何”……王祥喜與工作人員親切交談，仔細詢問防災減災工作情況。

在安徽省調研城市安全風險防范工作時，王祥喜一行查看合肥市橋梁、燃氣等城市生命線安全工程建設、城市安全風險綜合監測預警平台運行、應急產業發展情況，檢查城市防洪排澇工程、大型游樂設施、軌道交通運營和人員密集場所安全管理工作，並深入鄉鎮了解基層應急管理能力建設等情況。

部黨委委員結合自身職責和分管領域，研究細化調研選題，帶頭領題調研。“教者，效也。上為之，下效之。”部系統各單位緊緊圍繞主責主業，深入基層尋計問策，查找梳理破題良方。

緊盯研究目標，深入基層查看實情。

國家安全生產應急救援中心組織人員深入國家危險化學品應急救援燕山石化隊、國家油氣管道應急救援廊坊隊等，實地查看隊伍訓練、裝備維護管理、科研創新情況，聽取隊伍建設情況介紹。

救災和物資保障司黨支部聚焦救災和物資保障工作難點，分批次組織工作組深入多災易災地區，採取“四不兩直”方式開展調研，形成基層救災和物資保障工作處置措施，及時發送相關地區並督促對照檢查。

危化監管一司黨支部結合危化品安全監管工作要點，以“織牢織密化工行業重大安全風險防范網”為主攻方向，先后深入6省12市基層一線 ，著力摸清實情、找准症結、提出對策。

豐富調研形式，增強科學性和實效性。

機關黨委通過集中座談、談心談話等方式，深入了解黨員干部思想動態﹔深入機關基層黨組織，有針對性開展專兼職黨務干部隊伍建設情況專項調研﹔組織召開專題研討會，全面梳理匯總調研情況，及時形成內容詳實、具有參考價值的調研成果。

新聞宣傳司圍繞安全宣傳、應急特色文化建設等課題開展重點調研，赴廣東、福建等地，走進學校、社區、企業實地調研，組織專家學者、企業負責人、基層一線干部群眾座談交流，聽取意見建議，研究提出改進工作的思路舉措。

中國消防救援學院在安排5個工作組分頭赴8個教學管理部系開展調研的同時，組織精干力量赴中國人民警察大學和國家消防救援局所屬單位，就人才培養方案修訂等汲取先進經驗、探尋優秀方法。

堅持問題導向 聚焦痛點堵點

調查什麼，研究什麼，是做好調查研究首先應回答的問題。應急管理部系統堅持問題導向，聚焦難點、痛點、堵點，知難而進、迎難而上，著力把調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的實際成效。

緊盯“老大難”，著力解決推動發展落地難的問題。

辦公廳在開展提升行政管理和服務保障水平等題目調研的同時，不斷提升業務水平，規范簡報信息編發，共清理各類簡報17種，精簡幅度40.5%﹔牽頭論壇活動專項清理整治﹔健全完善信息編報工作機制，將信息採用率提高至80%。

人事司聚焦基層應急能力較弱、高層次人才緊缺等難點問題，細化提出構建大安全大應急框架、加強基層應急管理能力建設等7個調研課題，結合干部考察開展實地調研，深入了解基層應急管理體系和能力建設、事業單位負責人抓改革促發展能力情況。

把准“小切口”，著力解決調查研究聚焦難的問題。

指揮中心要求每名班子成員結合重點工作和分管業務，從“小切口”入手確定具體調研課題，通過問卷調查、實地走訪、專題座談等方式，深入基層一線調研，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措，確保調研工作方向聚焦、落到實處。

調查統計司確定了由支部委員分別牽頭的大安全大應急綜合統計體系、重特大自然災害調查評估啟動標准等6方面重點調研內容，每名黨員針對工作中發現的問題和難點，分別提出一項專項調研內容，進行深學細研。

來源：應急管理部網站