一個小板凳 架起“連心橋”（法治頭條·堅持和發展新時代“楓橋經驗”）

黨的二十大報告提出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和發展新時代“楓橋經驗”。“楓橋經驗”在新時代偉大實踐中豐富發展，更加強調黨的領導、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與，展現出歷久彌新的魅力。

從本期開始，我們推出“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’”系列報道，展現各地區各部門堅持和發展新時代“楓橋經驗”、推進基層治理現代化的生動實踐。

——編者 

沿著紹諸高速一路向東，一望無際的蘆葦蕩隨風搖曳。過了高湖再向前行駛5公裡，就來到浙江省諸暨市楓橋鎮。

在“楓橋經驗”發源地，有一位遠近聞名的“金牌調解員”——楊光照，大家都親切地稱他為“老楊”。1986年，老楊從部隊轉業到楓橋派出所，一直致力於糾紛調解，當地老百姓遇到什麼矛盾或者有什麼心結，都愛找他，總能討個說法、有個解法。

做好矛盾化解工作，老楊有個秘訣——坐到小板凳上，到群眾中去。如今，74歲的老楊仍奔波忙碌在鄉間田野，身體力行、薪火相傳，不斷堅持和發展新時代“楓橋經驗”，溫暖群眾的心田。

堅持

“坐上小板凳，俯下身子，和老百姓像家人一般交心，彼此之間距離就近了，感情就親了。”

在楓橋經驗公安陳列館裡，一張泛黃的老照片把時間拉回到20多年前。照片裡，老楊坐在郭店村警務站門口的小板凳上，和一群孩子聊天。

上世紀90年代末，楓橋派出所創新發展基層治理模式，提出將警務站搬到村裡，把派出所建在老百姓家門口，要求每個民警都要到村裡去走訪，誰家有個困難，哪家鬧了矛盾，心裡都得有個數。

老楊馬上行動起來，走村串戶，聯系群眾。但很快，老楊發現很多村民不敢和他多交流，“來了個穿警服的，是不是哪裡又出事了，躲遠一點。”

“走進了百姓的門，卻走不進百姓的心，該咋辦呢？”老楊心裡犯起了嘀咕。

一次，老楊看到村民們坐在一起納涼聊天，便也在旁邊搬起一個小板凳坐了下來，加入其中。沒承想，這個小小的舉動，讓村民敞開心扉，和老楊暢快地聊了起來。

老楊慢慢總結出了規律——村裡家家戶戶都有小板凳，不管百姓坐在哪裡，自己都拿個板凳坐在他們中間。“坐上小板凳，俯下身子，和老百姓像家人一般交心，彼此之間距離就近了，感情就親了。”

“老楊來了就一扎到底，一坐能聊上個大半天。”村民陳木信以前看到民警都繞著走，還沒說話，臉就緊張得通紅，現在遇到什麼事，最先想到的是找民警。

小板凳，這個在農村司空見慣的小物件，架起了老楊和村民之間的“連心橋”。老楊和村民從混個臉熟、找話題嘮家常，到逐漸建立信任，再到有什麼事情主動聯系，就是從小板凳開始的。

“兒子要結婚，想把家門前的路拓寬1米，但他故意阻撓，把石豬槽、破舊農具全都堆在路上，讓這事兒辦不成！”家住海角村的陳屹立（化名）和同村堂叔因為屋前田地結下了梁子。兩家人有積怨，村裡調解了幾次都沒有解決。

“老楊處理糾紛有一套，村民都很信任他。”陳屹立經常看到老楊拿個小板凳坐在村民家裡。這次遇到難題，馬上想到了老楊。

“最難的就是這種時間比較長、根深蒂固的矛盾，為了一口氣，雙方互不相讓。”老楊跟著村干部拐了幾道彎，來到海角村。

“之前他在我家門前堆放豬糞，臭氣沖天，后來又故意刁難我兒子，家門口的土路就是不硬化，讓兒子的貨車開不進來，現在不能讓他得逞！”陳屹立的堂叔看到老楊來，竹筒倒豆子般吐出自己的苦水。

老楊在小板凳上坐下來，和陳屹立的堂叔談了一次沒成、兩次沒成，到了第三次，堂叔終於想通了：“行，就按你說的辦！”

原來兩家人門前坑坑窪窪的土路，碰到下雨天就成了泥路，村民路過都要背后議論幾句。現在，路平了，燈亮了，道邊庄稼長勢喜人，兩家人的心也都敞亮了，村民都跟著心情舒暢。

提到調解工作的心得，老楊告訴記者，和老百姓打交道，必須要“走得進家門、坐得下身來、聊得上家常”。隻有發動和依靠群眾，才能堅持和發展好新時代“楓橋經驗”。

傳承

“隻有用心走訪、真心傾聽，走進群眾、深入群眾，才能敲開群眾家門、打開群眾心門。”

吳佳烙2021年從警校畢業，現在是楓橋派出所最年輕的民警，也是老楊的徒弟之一。和老楊一樣，常常可以看到吳佳烙坐在一個小板凳上，和村民嘮家常。

起初，走進百姓家門，吳佳烙總覺得有些放不開，不知道怎麼和大家打開話匣子。

“這是我們新來的社區民警，大家有什麼事情可以和他說說。”老楊帶著剛入警的吳佳烙到村裡走訪。老楊告訴吳佳烙，做群眾工作一定要講究方式方法，從第一次進百姓門應該怎麼進，到第一句話該怎麼說，都有學問。

“找個小板凳，坐下來試試。”老楊說。再來到村民家，吳佳烙在小板凳上坐下，村民慢慢打開話匣子。“我家小孩子今年名牌大學畢業，現在在大公司工作嘞！”馬嶺村的王大伯看到吳佳烙，迫不及待地和他分享好消息。“以前，不穿警服去村裡，老百姓都認不出來，現在他們大老遠看到我，都要打個招呼。”吳佳烙很有成就感。

夏日的孝泉江緩緩流動，兩岸青山郁郁蔥蔥，征天水庫清澈見底，這裡是當地的水源保護地。

一天，水庫管理員何亮（化名）看到同村的王樂佳（化名）在水庫偷偷捕魚，上前制止，不想兩人產生肢體沖突。王樂佳頭部受了點傷，揚言要討個說法。

“偷魚是我不對，罰多少錢都行，但他出手傷了我，必須要找他算賬。”無論怎麼勸，王樂佳一直在氣頭上，村裡都怕生出什麼事端，馬上聯系上吳佳烙。

“我走訪過他的伯伯，請他一起來，我們去說說看。”吳佳烙找到王樂佳的伯伯。

問原委、講道理、解心結……幾次聊下來，王樂佳覺得吳佳烙和伯伯說得在理，確實自己有錯在先，接受了何亮的道歉，兩個人當場簽了調解協議，握手言和。

矛盾實現就地化解，不出村不上交，離不開村民的支持與信任。

在平時一次次的走訪中，吳佳烙和當地干部、村民都相處得很好，有什麼事兒，大家都願意一起幫忙想辦法。

功夫在平時，俯下身子、將心比心，才能贏得群眾信任。“和老百姓打交道，不能讓他們覺得你‘居高臨下’，了解情況也不能只是走馬觀花。”吳佳烙說，遇到問題，溝通方式再有效，調解方法再高明，都不如和老百姓常坐在一起聊一聊，走進他們心裡，“老百姓認可你相信你，才會支持你幫助你，眾人拾柴火焰高嘛。”

漸漸地，村裡越來越多人喜歡上這個總愛坐在小板凳上、常和大家嘮家常的小吳警官。“小吳警官常來村裡，像家人一樣親近。”

“隻有用心走訪、真心傾聽，走進群眾、深入群眾，才能敲開群眾家門、打開群眾心門。”通過一個小板凳，吳佳烙慢慢領悟到了做好群眾工作的真諦。

發揚

“時代在變，調解的類型和方法千變萬化，但做好調解的原則不變——為了群眾、依靠群眾和發動群眾。”

吳佳烙負責聯系4個村子，四聯村是其中之一。四聯村周圍有很多工廠，機會多、薪資高，很多人在這些企業打工，村裡隻留下老人跟小孩。“老人精力有限，對小孩的教育和照顧難免有些顧不上。這群娃經常聚在一起，容易出事兒。”老楊看在眼裡，提醒著吳佳烙要多留意。

“村裡有幾個少年，他們父母不在身邊，你要多關心幫助他們。”吳佳烙性格腼腆，但籃球打得很好，老楊便送給他一個籃球，讓他通過打籃球和這些少年打成一片、成為朋友。

一天，吳佳烙到村子裡打球，一個初中生模樣的男孩看到他之后，馬上扔下球跑開了。原來，男孩是吳佳烙辦過的一起案子的當事人，一見到吳佳烙就很緊張。

“來，一起打球！”吳佳烙熱情相邀，男孩慢慢放鬆下來。打完球，男孩悄悄告訴吳佳烙：“最近村裡有兩個男生在約架。”吳佳烙馬上找到這兩個男孩，對他們進行耐心教育，打消了他們打架的念頭。

“村裡的孩子有一個自己的圈子，常常有一些情況和問題線索，都會及時告訴我們。”如今，和吳佳烙一起打球的那些少年，主動擔任校園“義警”，成為維護當地治安的一股新力量。

老楊用一個小板凳和一個籃球教小吳做群眾工作，新老兩代人傳承踐行“楓橋經驗”。老楊和小吳的經歷，正是“楓橋經驗”60年來歷久彌新的生動寫照。

“楓橋經驗”作為基層治理經驗，發源於矛盾化解、服務於矛盾化解，又在矛盾化解的實踐中不斷創新發展。

“時代在變，調解的類型和方法千變萬化，但做好調解的原則不變——為了群眾、依靠群眾和發動群眾。實現‘矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位’，仍是‘楓橋經驗’的基本精神和使命所在。”看到孩子們笑得天真燦爛、村民們和睦相處，吳佳烙既欣慰又自豪，內心也更加堅定：一定要把新時代“楓橋經驗”傳承好、發揚好。

“‘楓橋經驗’內涵和外延不斷拓展，我們要適應新時代新要求，立足穩定與發展，一任接著一任干，把黨的群眾路線踐行好，讓‘楓橋經驗’在新時代煥發新的生機與活力。”楓橋派出所所長陳偉鋒說。

梓塢山下，楓溪江畔，60年來“楓橋經驗”與時俱進、創新發展，一代代楓橋人見証著、篤行著。

《 人民日報 》（ 2023年06月29日 19 版）