細致深入調研 尋求治堵實招（干部狀態新觀察·大興調查研究之風）

圖為謝先鋒走訪商戶征詢建議。 武漢市武昌區交通大隊供圖

編者按：今年3月，中共中央辦公廳印發了《關於在全黨大興調查研究的工作方案》，要求縣處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研，同時，針對相關領域或工作中最突出的難點問題進行專項調研。要了解群眾的煩心事操心事揪心事，結合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三採取改進措施。

針對群眾出行中遇到的交通擁堵問題，湖北省武漢市公安局武昌區分局相關負責人關注群眾投訴的熱點、排名靠前的堵點，找症結、想辦法，採取多項措施讓出行更方便、更安全。

6月9日，2023年湖北高考的最后一天。早晨7點多，武漢市公安局武昌區分局副局長、武昌交通大隊大隊長謝先鋒就帶隊在幾大重要考點附近轉悠。8點左右，待多數家長目送孩子走進考場，穿著便裝的謝先鋒上前攀談：“您是開車過來的還是家就在附近啊？來的路上堵不堵啊？”當聽到家長們回答“不堵”“很順利”時，他覺得很欣慰。

轄區內的擁堵問題是謝先鋒牽頭調研的重點課題。“作為交通大隊，我們把群眾投訴的熱點、排名靠前的堵點作為調研的重點，走近群眾、依靠群眾，共同解決難題。”謝先鋒說。

換位體驗

繁忙路口變通暢

中南路與武珞路交會的丁字路口，是武漢市最為擁堵的路口之一。這裡大型商場、企事業單位高樓林立，還有4所中小學，學生上萬人。兩條大路作為城區交通主干道，雖然路面寬闊，但早晚高峰巨大的人流、車流讓這裡很是擁堵。多年來，武昌交通大隊採取了許多方法“治堵”，可收效甚微。

“老大難”是如何攻克的？幾個月前，謝先鋒和副大隊長熊志軍等一起，搞起了“沉浸式調研”，脫下警服，或步行，或乘坐公交車，或開汽車、騎電動車來來回回跑，發現了不少問題：“開車時我們發現路口交通信號配時不合理，可變車道劃分不科學﹔步行時我們發現每天早晚大量行人為圖方便不願走天橋而走地面過馬路，造成路口人車混行﹔騎電動車時我們發現路口沒有電動車道，過馬路隻能與行人穿插爭行，有很大安全隱患……”調研小組會商后，很快達成共識：治堵首先要徹底實現人車分流。

怎麼分流？把行人和非機動車都疏導到天橋上去。中南路天橋過去隻有台階，而且路長台階陡，行人不愛走，電動車上不去。武昌交通大隊向武昌區委、區政府提出了加建緩坡、加裝電梯等改造方案。

在各部門的支持下，4月30日，新的中南路天橋正式投入使用。“開通第一天我就騎電動自行車體驗，真是又快又安全！”謝先鋒說。而行人從電梯上橋，也很省力。在此基礎上，武昌交通大隊對路口進行了全封閉改造、信號燈優化。地面隻有汽車，沒有行人和電動車，通行自然就順暢了。

6月9日上午8時許，站在中南路天橋上舉目四望，每個方向的車流都按照交通信號燈有序行駛。“從4月30日中南路天橋改造完成后，中南路路口擁堵情況大大緩解！”熊志軍說。

路口附近的武珞路中學副校長漆紅斌說：“我最關心的就是學生的安全問題。中南路口改造后，不僅地面實現了人車分流，天橋上人與非機動車也分流了，人走電梯，電動車走緩坡，安全又方便。”美團外賣湖北區安全經理黃鷹也說：“過去，中南路口路況太復雜，騎手為了趕時間常常與行人搶行、闖紅燈，導致事故頻發。改造后，騎手通行更快捷，也更安全。”

盤活資源

窄街停車更方便

“這路本來就窄，你這貨車一停，路都快堵死了！再不開走，我要開罰單啦！”

“馬上開走，馬上開走！”商戶祝桂榮連說：“可您看看，到處都找不到停車位，不這樣我每天沒法卸貨呀！”

4月上旬的一天早上，武昌交通大隊一中隊中隊長唐晟到紫沙路處理警情，看到一家水果店前原本就停著一排小轎車，小轎車外又停了一輛廂式貨車，正在卸水果。這一段隻有四車道，往前一點兒路更窄變成了兩車道，再加上“雙排”停車，這路怎麼能不堵？

4月初，謝先鋒給唐晟出了個課題：解決紫沙路擁堵、事故頻發、群眾投訴量居高不下等問題。紫沙路是條狹窄的老街，大部分路段隻有7米寬、兩車道。街邊老舊小區多，社區居民本就停車難。街上還有武漢市人力資源和社會保障局武昌社會保險管理處等窗口單位，白天來辦事的群眾多，大家隻好把車停在路邊，兩車道被擠成了一車道﹔到了晚上，由於街上有很多門面不大、無停車位的小餐館，蜂擁而至的美食愛好者常把路堵得水泄不通。

謝先鋒帶頭，和唐晟一起把周邊社區干部、居民、商戶等請到馬路邊，開起了現場會。“路稍微寬一點的地方，可以劃出停車位！”有人提議。“可這也遠遠不夠呀！”有人提出疑問。“人行道都被車佔滿了，人都沒路走。應該安水泥墩，不許汽車停！”居民代表說。“那車停哪裡呢？群眾來辦事都沒法停車。”窗口單位代表擔心。

七嘴八舌間，有人提出：“前面不遠就是紫沙金苑小區，白天居民上班了，可不可以錯峰停車？”大家嘖嘖稱是，可紫沙金苑小區的代表、物業經理殷漢江卻面露難色：“這種事，就怕居民擔心安全問題不答應啊！我得回去商量商量。”

可別“商量商量”就沒下文了！唐晟接二連三跑到紫沙金苑小區，請社區居委會支持。通過網上發問卷、上門做宣傳，居委會終於征得了大多數居民的同意。

4月下旬，謝先鋒帶領其他中隊長來到紫沙路邊，大家邊走邊看：現在的紫沙路，中間安裝了柔性護欄，人行道安裝了水泥墩，除了劃線的停車位，其他地方已經無法停車，車輛按道行駛，擁堵大為緩解。武漢市人力資源和社會保障局武昌社會保險管理處前，立著醒目的標識牌：“前方200米，紫沙金苑小區停車”。武漢市人力資源和社會保障局武昌社會保險管理處副處長陳卓說：“辦事好停車，群眾也少了抱怨，我們自己上班也不堵了，一舉多得！”

“招數不算新，但貴在細致。希望大家多多借鑒紫沙路的經驗！”謝先鋒說。短短兩個月，10多條類似的小路治堵順利解決，一些路段報警量從每日數十起降低到個位數，甚至降為零。

深入現場

警民攜手共參與

“您的小型汽車在文安街未按規定停放，請立即駛離。”6月1日10時許，正在武商夢時代廣場帶孩子游玩的李先生收到武昌交通大隊的短信提醒。李先生立即帶著孩子趕到附近文安街自己的車旁，一看沒貼罰單，心裡鬆了口氣。

一名穿保安制服的工作人員正在他車旁疏導：“大家讓一讓，別急，車主來挪車了。”這名保安名叫張志堅，就是他發現了李先生違停的車輛，通過“武昌交警小程序”上報，小程序隨即自動向車主發出提醒，在造成交通擁堵之前就消除了隱患。

武商夢時代廣場總建筑面積超80萬平方米，去年11月9日開業當天客流量就達到約20萬人次，長長的車流將周邊道路變成了大型停車場。武昌交通大隊調集100名警力現場疏導，才勉強維持秩序。

“要想找到問題的症結，就要去體驗一下。”謝先鋒多次趁節假日人流、車流最集中的時段駕車到夢時代廣場。“外面的車進不去，裡面的車出不來，最堵的一次我被困在停車場內2個多小時。”謝先鋒說。

症結在於地下停車場太大，車流組織引導不力，進而將擁堵外溢到路面上。謝先鋒派出有經驗的交警方成意，到夢時代廣場幫著出主意，從建議增加掃碼繳費標識，增設智能尋車系統，到優化出入口設置，科學規劃進出交通流線，一點一滴地整改。6月1日單日客流量達到23萬人次，夢時代廣場道路交通擁堵指數卻由2.81（嚴重擁堵）下降為1.79（輕度擁堵）。“公安交警本來就警力有限，過去一到高峰期，一個夢時代廣場就要用100個警力，現在隻用1個。方成意帶出來的30名廣場保安也能發揮作用。”謝先鋒說。

交通大隊解決了夢時代廣場的交通嚴重擁堵問題，夢時代廣場支持保安為警所用，組織保安做起了志願服務，參與到早晚高峰周邊學校、小區道路的交通疏導任務中。

“遇到問題時，深入調查研究，才能和群眾想在一起、干在一起。群眾更理解我們、支持我們，一同解決身邊的難題。”謝先鋒說。

《 人民日報 》（ 2023年07月04日 11 版）