造就萬千美麗鄉村 造福萬千農民群眾

“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，浙江持之以恆、鍥而不舍推進，創造了農業農村現代化的成功經驗和實踐范例。近日，中央財辦、中央農辦、農業農村部、國家發展改革委印發《關於有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經驗的指導意見》（以下簡稱《意見》），中央財辦、中央農辦負責人就相關問題回答了新華社記者提問。

問：推廣浙江“千萬工程”經驗有什麼重大意義？

答：今年是“千萬工程”實施20周年。在習近平總書記擘畫的藍圖指引下，“千萬工程”深刻改變了浙江農村的面貌，造就了現代版“富春山居圖”，被當地農民群眾譽為“繼實行家庭聯產承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。“千萬工程”是全面推進鄉村振興、建設美麗中國的實踐源頭，成效顯著、影響深遠，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。

新時代新征程，推廣“千萬工程”經驗是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的生動實踐載體，具有重大現實意義和深遠歷史意義。一是貫徹新發展理念的重大舉措。有利於推動“三農”領域完整、准確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展。二是加快城鄉融合發展的有效途徑。有利於加快形成新型工農城鄉關系，推動農村基本具備現代生活條件。三是建設美麗中國的有力行動。有利於持續改善農村人居環境，推動建設美麗鄉村，為建設美麗中國奠定堅實基礎。四是扎實推進鄉村振興的必然要求。有利於循序漸進建設宜居宜業和美鄉村，不斷實現農民群眾對美好生活的向往。

問：“千萬工程”經驗中蘊含哪些科學方法？

答：“千萬工程”充分彰顯了習近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠見卓識和戰略眼光，其中蘊含的科學方法，與習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，一以貫之、一脈相承，《意見》概括梳理為6個方面。

一是人民至上、共建共享。堅持把人民的訴求和利益放在“千萬工程”的首要位置，把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標准，引導群眾自覺投入工程建設，共建共享美好家園。

二是創新驅動、綠色發展。在促進人與自然和諧共生中，挖掘鄉村多種功能、多元價值，培育新產業新業態新模式，提升可持續內生動力，實現“美麗鄉村”向“美麗經濟”的精彩蝶變。

三是統籌協調、突出重點。以人居環境整治為切入點，堅持美村與富村並進、塑形和鑄魂並重，統籌推進“美麗鄉村、共富鄉村、人文鄉村、善治鄉村、數字鄉村”建設，實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。

四是因地制宜、分類施策。堅持從實際出發，區分發達地區和欠發達地區、城郊村庄和傳統農區，結合地方發展水平、財政承受能力、農民接受程度推進工作，標准有高有低、不搞整齊劃一，真正把實事辦好、好事落實。

五是加強領導、完善機制。建立“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的領導體制，構建科學規劃、逐步擴容、投資建設、制度創新等一整套推進機制，形成領導挂帥、部門協同、分級負責的工作格局。

六是鍥而不舍、久久為功。堅持一張藍圖繪到底，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不折騰、不動搖，不斷積小勝為大勝。

問：推廣“千萬工程”經驗有哪些任務要求？

答：學習“千萬工程”經驗的目的全在於推廣運用，《意見》主要從6個方面作出安排部署。

一是深化農村人居環境整治。以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、村容村貌提升為重點，全面提升農村人居環境質量。

二是促進城鄉融合發展。推動鄉村基礎設施提檔升級，推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，推進鄉村經濟多元化，促進各類要素更多向鄉村有序流動。

三是發展鄉村優勢特色產業。聚力做好“土特產”文章，開發農業產業新功能、農村生態新價值，打造具有競爭優勢的特色產業。

四是推動農業農村綠色低碳發展。實施好重要生態系統保護和修復重大工程，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面打通“兩山”理念轉化通道。

五是加強農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入開展農村精神文明創建活動，不斷豐富農民群眾文化生活。有力有效保護農耕文化遺產，持續推進農村移風易俗。

六是提升鄉村治理效能。著力完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的治理體系，創新鄉村治理抓手載體，讓農村既充滿活力又穩定有序。

問：如何確保推廣“千萬工程”經驗取得實實在在的成效？

答：《意見》對推廣“千萬工程”經驗劃出明確的底線紅線，可以概括為“三不”。

一是不超越發展階段。堅持盡力而為、量力而行，務實漸進推進工作，把握好整治力度、建設深度、推進速度與財力承受度、農民接受度的關系，確保鄉村建設始終同農村經濟發展水平相適應，同當地文化和風土人情相協調。

二是不搞形象工程。堅持求真務實，數量服從質量、進度服從實效，求好不求快。嚴禁搞脫離實際的“樣板工程”“政績工程”，確保經得起歷史和群眾的檢驗。

三是不搞強迫命令。堅持尊重農民意願，尊重農民主體地位和首創精神，厘清政府干和農民干的邊界，讓農民成為鄉村發展、建設、治理的參與者和受益者。

問：如何健全推廣“千萬工程”經驗長效機制？

答：重點抓好組織領導、宣傳交流、推廣運用三個方面：

——把全面推廣“千萬工程”經驗貫徹到推進鄉村振興、加快建設農業強國全過程，落實到宜居宜業和美鄉村建設、美麗中國建設、推進中國式現代化的各領域各方面。

——加強“千萬工程”經驗的理論研究和宣傳闡釋，提高廣大黨員干部學習踐行的能力和水平。多種形式開展“千萬工程”實施20周年宣傳，充分展現新時代中國鄉村的美好生活形象。

——結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認真組織開展“千萬工程”經驗案例學習，提升運用黨的創新理論分析解決問題的能力，推動學習運用不斷走深走實。

（新華社北京7月5日電）

《 人民日報 》（ 2023年07月06日 03 版）