對表推進、對賬銷號 江蘇稅務推動整改整治取得實效

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，國家稅務總局江蘇省稅務局堅決貫徹落實黨中央部署和稅務總局黨委要求，堅持把檢視整改貫穿主題教育全過程，聚焦納稅人繳費人和基層稅務干部反映強烈的問題建立清單台賬，對表推進、對賬銷號，確保真改、實改、改到位，努力讓納稅人繳費人、基層稅務人感受到整改成效。

摸清底數 細查實改

整改整治是一項系統工程，需要統籌謀劃、科學安排。江蘇稅務部門從主題教育著手查找問題和不足，有題必答、有錯必糾，立破並舉、標本兼治，動態完善問題清單，做到問題具體、責任明確、措施有力。

“問題要微觀、具體、實際。”江蘇省稅務局黨委書記、局長湯志水表示。無論是調查研究還是整改整治，“堅持微觀切入，不搞宏觀敘事”，始終是江蘇稅務部門一以貫之的方法論。“我們就是要解決真問題、真解決問題，把主題教育抓實抓好抓出成效。”湯志水說。

為了把“真問題”找出來，江蘇稅務部門從“上級點、下級提、自己找、外部訪”四個維度入手，將調查研究發現的問題與審計監督、咨詢熱線等發現的問題相結合，將當前工作中存在的難題與主題教育讀書班等反映的問題相結合，通過逐條分析，同類歸並，截至目前形成了101個具體問題的問題清單。

“往期更正申報難”，正是這次主題教育過程中納稅人繳費人反映集中的問題之一。在前不久召開的江蘇稅務系統“工作堵點會審會”上，來自南通市稅務局的“增值稅往期更正申報”做法介紹，讓與會者眼前一亮。通過簡化流程、優化功能，如今南通納稅人在電子稅務局辦理增值稅往期更正申報業務，單筆業務平均辦理時長從21小時壓縮至5.8分鐘，真正找到並解決了困擾納稅人和基層稅務人的堵點、難點，實現了“雙減負、雙滿意”。

“往期申報表數據錯了，原以為更正申報會是個‘大工程’，沒想到幾分鐘就辦好了，這次辦稅體驗超乎想象！”南通旭峰新能源科技有限公司財務人員俞女士對增值稅往期更正申報功能贊不絕口。

很快，江蘇省稅務局將這項創新做法在全省范圍內推廣，同時研究是否能拓展到其他稅種。湯志水表示：“檢視整改要緊盯納稅人繳費人和基層稅務人的急難愁盼問題，實事求是地解決一批能夠改、也必須改的問題，不折不扣地落實整改要求。”

壓實責任 精准施策

“要進一步完善問題清單，把握好時度效，主動領、對單改，加快檢視整改的進度。”江蘇省稅務局在稅務總局統一部署下，召開主題教育領導小組推進會，並對整改整治工作提出明確要求。

把責任盯牢、把實事辦好。在“明細賬”基礎上，全省45個聯合調研組馬上行動，牽頭布置、責任細分，以稅務各工作領域為維度建立19個“分類賬”，逐一明確責任部門、責任人，確定整改目標、整改措施和整改時限。

“我們對所有問題實現‘一口進、一口出’，建立問題搜集、整理、匯總、分發、跟蹤、反饋、銷號的閉環管理機制，全面加強整改整治的統籌管理，確保對照問題深查細糾、真改徹改。”江蘇省稅務局主題教育領導小組辦公室主任李再勝表示。

小切口破題，台賬式管理，項目化推進，在整改整治的“分類賬”中，每一個具體問題都責任明確、目標明確，每一項整改任務都盯牢盯緊、辦實辦好。

在稅收服務外貿穩規模優結構上，將“出口退稅疑點核查時間過長”作為整改突破口，不斷優化工作機制和服務模式﹔在稅收服務地方重大項目建設上，探索將稅收服務起點前移到項目落地前，建立重大項目涉稅決策支持智庫﹔在快速響應納稅人需求上，探索建立服務專員總體統籌，12366問辦結合，前台以“辦不成事”反映專窗兜底，后台以“首問責任”制度快速響應訴求……一項項整改任務分工有序、推進有力、措施有效。

“現在江蘇范圍內的企業隻要花一兩個小時就可以在線上快速辦好退稅申請，平均退庫時長已壓縮到約2個工作日。”江蘇省稅務局出口退稅和服務管理局局長王超表示。“稅務部門快速辦理出口退稅，充裕的流動資金讓我們能夠及時抓住機遇，積極應對各種壓力，在國際貿易中站穩腳跟。”外資企業副總經理張力說。

改深改實 長抓長效

當下改，更要長久立。江蘇省稅務局對照“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，在抓整改落實的基礎上，加快探索方法、找准路徑，建章立制、拓展成果。

在抓好黨務上，江蘇省稅務局結合主題教育總要求和稅收工作特點，對黨員干部提出三點要求：在解決經營主體急難愁盼問題上有措施，在稅收營商環境建設上有成效，在服務全省經濟社會高質量發展上有作為。

開展主題教育的成效，最終要體現在推動中心工作、促進稅收改革發展上來。在江蘇省稅務局指導下，鹽城市稅務局與鹽都區稅務局以“稅收服務高質量發展”為主題，先后到鹽城東山精密制造有限公司和潘黃稅務分局開展調研，“把基層和企業反映的問題擺到兩級黨委聯學的桌上研究，用實際行動為基層出實招、解難題、減負擔。”鹽都區潘黃稅務分局負責人王曉春說。

在干好稅務上，江蘇省稅務局以納稅人繳費人、基層稅務人和地方政府“三個更加滿意”為目標，構建稅費服務、稅收監管、智慧稅務三個運營中心，切實解決稅費服務需求與供給不適配、服務監管任務統籌不完善、數據提取與運用口徑不統一等問題。

在帶好隊伍上，針對基層反映較多的干部隊伍建設等問題，江蘇省稅務局出台了人才建設規劃，研究制定專業帶頭人選用管理方案，分專業類別產生首批專業帶頭人，並成立專業帶頭人工作室，加快打造一批能夠體現江蘇稅務水平、代表江蘇稅務形象的大省稅務工匠……

“在整改整治中要主動作為、敢於擔當，以實實在在的工作改進，讓納稅人繳費人和基層稅務人感受到問題解決的實際成效。”湯志水表示，江蘇稅務部門將按照中央部署和稅務總局要求，繼續扎實開展主題教育，聚焦目標任務，積極擔當作為，創新方式方法，將檢視整改貫穿始終，將真查實改一貫到底，確保稅務系統主題教育在江蘇扎深根、見實效。（本報記者 趙小行 通訊員 王赟超 劉一潼）