繼續推進生態文明建設要正確處理幾個重大關系

“總結新時代十年的實踐經驗，分析當前面臨的新情況新問題，繼續推進生態文明建設，必須以新時代中國特色社會主義生態文明思想為指導，正確處理幾個重大關系。”在全國生態環境保護大會上，習近平總書記深刻闡述了新征程上推進生態文明建設需要處理好的五個重大關系，充分體現了馬克思主義唯物辯証的思想方法，是我們黨對生態文明建設規律性認識的進一步深化。

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，作出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”的重大部署。要深刻認識到，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，促進人與自然和諧共生是中國式現代化的一項本質要求。正確處理好高質量發展和高水平保護的關系、重點攻堅和協同治理的關系、自然恢復和人工修復的關系、外部約束和內生動力的關系、“雙碳”承諾和自主行動的關系，對於我們完整、准確、全面貫徹新發展理念，以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態環境保護工作，全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的現代化，具有十分重要的意義。

處理好發展和保護的關系，是一個世界性難題，也是人類社會發展面臨的永恆課題。黨的二十大報告提出：“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。”高質量發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。在中國式現代化建設全過程中，我們都要把握好高質量發展和高水平保護的辯証統一關系。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，著力構建綠色低碳循環經濟體系，有效降低發展的資源環境代價，持續增強發展的潛力和后勁，以高品質生態環境支撐高質量發展。

生態環境治理是一項系統工程，需要統籌考慮環境要素的復雜性、生態系統的完整性、自然地理單元的連續性、經濟社會發展的可持續性。處理好重點攻堅和協同治理的關系，就要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態環境問題採取有力措施，以重點突破帶動全局工作提升，同時強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同，不斷增強各項工作的系統性、整體性、協同性。要統籌兼顧，推動局部和全局相協調、治標和治本相貫通、當前和長遠相結合，既持續深入打好污染防治攻堅戰，又協同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。

自然生態系統是一個有機生命軀體，有其自身發展演化的客觀規律，具有自我調節、自我淨化、自我恢復的能力。要充分尊重和順應自然，遵循生態系統內在的機理和規律，堅持自然恢復為主的方針，給自然生態留下休養生息的時間和空間，著力提高生態系統自我恢復能力和穩定性。同時，自然恢復的局限和極限，對人工修復提出了更高的要求，也留下了積極作為的廣闊天地。要把自然恢復和人工修復有機統一起來，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區分類施策，努力找到生態保護修復的最佳解決方案。

生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存。防止過度索取、肆意破壞，做到取用有節、行止有度，離不開強有力的外部約束。早在2013年中共中央政治局第六次集體學習時，習近平總書記就強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。”處理好外部約束和內生動力的關系，必須始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。同時，要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力，弘揚生態文明理念，培育生態文化，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動，讓綠色低碳生活方式成風化俗。

推進碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是我們對國際社會的庄嚴承諾，也是推動經濟結構轉型升級、形成綠色低碳產業競爭優勢，實現高質量發展的內在要求。這不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我們承諾的“雙碳”目標是確定不移的，但達到這一目標的路徑和方式、節奏和力度則應該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕鬆鬆就能實現的。要堅持全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，處理好發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場等關系，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

建設生態文明，關系人民福祉，關乎民族未來。新征程上，深入貫徹習近平生態文明思想，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，攜手同心、不懈奮斗，我們一定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國，實現人與自然和諧共生的現代化。

《 人民日報 》（ 2023年07月21日 01 版）