中國鐵路上海局集團有限公司：堅持以學促干 推動高質量發展

中國鐵路上海局集團有限公司在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，積極踐行“重實踐”要求，聚焦高質量發展首要任務，堅持抓具體、抓深入，著力以學促干，努力攻堅克難，用奮進姿態在構建鐵路“六個現代化體系”的進程中書寫上海局實踐。今年上半年，全局運輸安全生產保持總體穩定，發送旅客4.52億人、發送貨物9834萬噸，完成運輸總收入601.2億元，較2019年增長15.7%，總量穩居全路第一。

一、以理論學習為先，匡正干的導向、提升干的動力

堅持把理論上的清醒作為思想上、政治上、行動上自覺的前提條件。一是在深學細研中凝聚共識。建立“周一、周五班子讀書學習日”制度，開列讀書班“課程表”等，組織班子成員在深學細研原文原著中感悟出“真理的味道” “活的靈魂”，在充分的思想交流碰撞中，形成了“隻有把馬克思主義看家本領學到手，才能更好地改造客觀世界、推動發展，在苦干、實干、科學干中推動上海局事業發展”的思想共識。二是在集中研討中明確方向。開展5個專題集中研討，領導班子成員在緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，結合上海局大向強轉型發展實際和崗位職責暢談學習體會和收獲的過程中，進一步明確了必須堅守人民鐵路定位，始終把滿足人民群眾對美好出行的需求作為最重要的政績，以實干破難題、促發展、辦實事、解民憂的工作方向。三是在分析研判中提振信心。將習近平總書記對鐵路工作的重要指示批示精神和在江蘇考察時的重要講話精神，與上海局地處經濟最活躍的長三角，有著全路最多的高鐵和動車所處的區位優勢、資源優勢聯系起來分析研判的過程中，進一步提振了錨定“六個創一流”奮斗目標，以“走在前、作表率、創一流”的擔當作為，加快打造“軌道上的長三角”、做好杭州亞運會、上海進博會運輸服務等國之大事和加快鐵路現代物流體系建設等鐵路要事的信心和動力。

二、以入心見行為標，提升干的能力、強化干的擔當

把能否入心見行作為學做轉化的檢驗標尺，著力在精准綜合施策，提升各級黨員干部的能力素質上下功夫。一是講好專題黨課，推動分享提升。把講好專題黨課作為深化理論學習、推動以學促干的有力抓手，組織第一批單位領導人員在認真學習思考、深入調查研究基礎上走上講台，以專題黨課的形式，向廣大黨員干部講授自身學習運用黨的創新理論的收獲和感悟、理解和體會、舉措和辦法，著力在全局推動形成了思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實的良好局面。二是用好集中輪訓，系統提素增能。在集團公司領導人員學習貫徹黨的二十大精神研討班上，分期分批組織全局1289名領導人員系統研學黨的二十大精神、聽取路內外專家授課、參加現場研學、開展座談交流，系統提升了運用黨的創新理論指導實踐的能力、駕馭風險的能力和狠抓落實的能力。三是規范履職管理，促進擔當盡責。部署開展干部履職管理規范年活動，採取試點先行、面上推廣的方法，通過修訂履職督查辦法，加大履職督查力度，關口前移、卡控過程，推動干部規范履職﹔採取建好履職體系、優化考評辦法、用好考核結果，建立政治素質和履職考評檔案等舉措，促進干部心無旁騖、擔當實干。

三、以求真務實為要，掌握干的方法、明晰干的重點

著力把學研查改有機融合、貫通聯動起來，以求真務實的作風，推動各級領導人員悟透方法、研在裉節、增智實干。一是聚焦“六個必須堅持”，掌握科學方法。領導班子在用心體悟“六個必須堅持”中蘊含的深刻道理學理哲理的同時，精選正反典型案例，通過從頭到尾復盤的形式，組織開展解剖式分析，總結提煉出在實踐中運用黨的創新理論特別是“六個必須堅持”推動工作的經驗啟示，舉一反三出權力運行的監督制約缺失、監督有形有效全覆蓋有差距等短板不足，實現從“解剖一個問題”到“解決一類問題”，同步找尋到實干擔當、破解難題的“金鑰匙”。二是大興調查研究，找准裉節問題。班子成員以務實求實的作風，帶著科學的方法，主動深入基層一線開展調研，著力找准實干的重點和方向。圍繞運輸生產和勞動組織改革這個關系到上海局長遠發展的問題，集團公司黨委書記主動領題開展戰略性、前瞻性調研，運用系統觀念，研究制定了“全方位整合生產資源、深化修程修制改革、提高生產組織柔性化程度、推進多元化用工”等4項舉措，努力推動運輸生產和勞動組織改革落地見效。針對近年來上海局貨運持續走高，編組站作為運輸組織“中場發動機”動力不足，影響制約運輸效率的現實問題，集團公司總經理深度實施對策性調研，先后8次深入編組站聽民意、察實情，通過明確3個標准、開展3項攻關、健全4項長效保障機制，著力以深化編組站標准化創建提升編組站運輸生產效率和安全保障能力。集團公司其他班子成員普遍運用“四不兩直”、蹲點調研、解剖麻雀等方式，深入機關部門、運輸一線、建設工地、偏遠小站開展跟蹤式、解剖式、督查式調研，找准找實了影響和制約集團公司高質量發展的裉節所在，系統研究提出了63條具體改進措施。三是堅持真改真治，服務人民群眾。領導班子成員貫通用好理論學習收獲的思想武器、調查研究收獲的對策措施，把解決民生難題、辦好民生實事作為最重要最緊迫的事，用立行立改、真改真治的行動體現“人民鐵路為人民”的宗旨。針對“客運服務舉措創新不夠，基本服務質量有波動”問題，在全路率先試點通過晚點信息發布平台推送38趟晚點列車短信提示30799條，為31趟動車組列車商務座、4趟普速列車軟臥旅客提供蒸汽眼罩、U型枕等服務備品，以更有溫度的服務確保廣大旅客出行體驗更美好﹔針對地方人大代表和日常旅客反映的上海站東出站通道不暢的問題，在分管領導及時組織相關設計及關聯單位聯動研究的基礎上，通過增設行李坡道、張貼引導標識、加強重點旅客預約服務、恢復開通地鐵換乘通道等方式，滿足了旅客出行需求。

四、以推動發展為本，營造干的生態、體現干的成果

領導班子堅守人民鐵路定位，將為民造福的政績觀與集團公司“六個創一流”奮斗目標統一起來把握，以攻城拔寨的作風，聚焦影響和制約集團公司高質量發展問題，運用“一問題一檔案、一措施一追蹤、一步驟一寫實”等舉措，推動全局上下形成了馳而不息抓落實、實干擔當促發展的生態。一是筑牢安全發展的根基。深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述，牢固樹立總體國家安全觀和大安全觀，將鄰近營業線施工、大客站消防安全等短板問題納入問題清單，通過啟動安全基礎建設三年行動、扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動、出台施工監理正負面積分、動火作業管理、強對流天氣特定行車組織制度辦法等強力推進整改。今年上半年，在運輸工作量大幅增長的情況下，行車事故同比減少18.8%。二是推動客貨運增運增收。通過持續深化市場導向下的“三個轉”，有效應客運持續快速增長、貨運結構調整競爭加劇和市場急劇變化帶來的挑戰，成功打贏五一、端午運輸攻堅戰，推動經營實現了在“質的提升”基礎上“量的增長”，上半年客發、客收較2019年分別增長4.7%、18.7%，增幅分別高於全路7.4、5.8個百分點﹔貨收、貨發趕超預算進度，白貨、集裝箱運量同比增長，單日裝車屢創歷史新高。三是努力構建現代物流體系。主動銜接地方產業布局、前瞻性謀劃補強貨運能力亟待加強的問題，採取拓展冷鏈運輸、新能源汽車運輸等特貨運輸和特色快運業務，與寧波港、上海港緊密合作，共建海鐵聯運高質量發展示范區，加快貨運服務中心建設和95306系統功能完善，年內投產4條專用線和6個貨場“短平快”改造項目等措施，逐步構建起“鐵”字號的現代化物流體系。四是有序推進鐵路建設項目。統籌建設力量，全面做好滬寧沿江高鐵聯調聯試，啟動昌景黃鐵路祁瑤段靜態驗收，衢州東貨場等4個運輸急需項目建成投產。上半年，完成基建投資473.3億元、同比多完成102.9億元。五是著力推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，堅持從嚴必依法度，組織全覆蓋修訂黨委會工作細則、議事規則，以及領導班子決策“三重一大”事項實施細則，規范站段領導班子工作機制建設和非運輸企業黨委會建設，推動黨的領導貫通加強到運輸生產經營一線。聚焦基層黨組織書記隊伍建設，組織開展新任職黨委書記、副書記專題培訓，以“增強黨支部政治功能和組織功能為集團公司高質量發展提供堅強保証”為主題舉辦“新時代上鐵好支書—黨支部書記論壇”，著力鍛造一支政治強、業務精、作風硬、形象好的黨建工作骨干隊伍。堅持嚴的基調強化整風肅紀，部署開展“微腐敗”專項整治，綜合運用信訪舉報、監督檢查、黨委巡察等方式，開展常態化監督，今年以來已查處“微腐敗”“四風”問題10起，給予黨紀處分12人。持續推動基層思想政治工作走深走實，組織各級黨委領導人員、車間黨支部（總支）委員、宣傳戰線及工團組織骨干力量，採取調查研究、幫助指導、示范帶動等方法，總結典型經驗，推廣優秀案例，有力推動了思想政治工作更好地宣傳、教育、引領、服務職工。

（供稿：中國鐵路上海局集團有限公司）