重慶市稅務局：深挖問題根本 從解決一個問題到破解一類難題

“調研選題要堅持圍繞中心、服務大局。”“社保費工作關系重慶3000多萬老百姓的民生保障問題，是我們調研的重點。”“針對調研發現的問題，我們以提升數據交互效率、提高數據應用水平等措施‘破題’。”……

今年來，國家稅務總局重慶市稅務局聚焦納稅人繳費人最迫切的涉稅需求，解決納稅人繳費人最關心最直接最現實的問題，局領導帶頭深入基層、沉到一線，扎實開展調研走訪工作，在求深、求實、求細、求准、求效五個方面下足功夫，推動了調研成果從“紙上”落到“地上”。

截至目前，重慶市稅務局共開展調研565次，已推動調研成果轉化為實際舉措72條，推動解決問題146個。

聚焦急難愁盼問題 明確9個重點調研課題

“很多問題，表象在基層，但根子在市局、在處室、在黨委。黨委要在廣泛調研中自我檢視，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，從小切口找准大問題。”重慶市稅務局黨委書記、局長黃樹民介紹。

今年來，聚焦納稅人繳費人和基層稅務人的急難愁盼問題，重慶市稅務局黨委明確了“稅收深度服務成渝地區雙城經濟圈建設”“建立完善‘一鏈式’稅務稽查管理體系”“提升社保費基礎數據質量”“發揮企業所得稅職能作用 支持國有企業盤活存量資產”等9個重點調研課題，每位黨委班子成員牽頭一個。

奔著問題去，盯著問題改。

“‘川渝通辦’業務能否滿足辦理需求？”“減稅降費政策落實是否到位？”“社保繳費數據是否准確？”……重慶市稅務局黨委班子成員實地走訪企業群眾和相關部門，一線蹲點、問卷調查、案例分析、問題復盤，隻為把情況摸清、把問題找准、把對策提實。截至目前，已帶頭調研走訪93次，征集意見建議152條，發現問題55條，為全市稅務系統深入開展調研作好表率示范。

“頭雁”領航，“雁陣”齊飛。在黨委領導班子的帶動下，重慶市稅務局機關處室和各派出機構等單位積極響應，聚焦社會高度關注、群眾反映強烈的熱點難點問題，深入服務窗口、街道社區和企業車間察看體驗，沉下去了解民情、掌握稅情，搞清楚問題症結。截至目前，共開展調研565次，征集意見建議422條，發現問題254條。

推動調研成果轉化 解決問題146個

找准問題只是前提，精准施治才是目的。

重慶市稅務局黨委堅持問題邊檢視邊解決、成果邊調研邊轉化，通過“解剖麻雀”找准問題症結，研究對策措施，及時形成了一批破解難題、改進工作的思路辦法和政策措施。

“以‘稅收深度服務成渝地區雙城經濟圈建設’調研為例，我們在調研中發現當前服務雙城經濟圈建設還存在‘四個還不夠適應’，其中之一就是服務高質量發展與發揮稅收‘三性’作用還不夠適應。”黃樹民表示，重慶市稅務局圍繞支持和服務經濟社會高質量發展，結合實際出台了助力經濟社會高質量發展16條措施，推動實現從“解剖一個問題”到“解決一類難題”。

抓好川渝稅收協同，推動成渝地區雙城經濟圈建設僅是“16條”中的一項。

在打造更優質的稅收營商環境方面，重慶市稅務局出台精准落實稅費優惠助力高質量發展、持續打造“一辦就好”稅費服務品牌等5項舉措﹔在解決重點經營主體發展中的難點問題方面，有支持民營經濟健康發展、優化支持企業上市服務等5項措施……

重慶市稅務局還研究制定《服務西部陸海新通道建設行動計劃》，推出打造一站式新通道稅收服務平台、落實優化啟運港退稅政策等17條措施。

重慶市稅務局還舉一反三，主推社保、醫保、稅務三家“一廳通辦”，並與重慶市農業農村委合作開發“農品慧”平台便利農產品開票，跨部門共建垃圾處理費電子票據系統等26項創新措施，切實為群眾減負擔、解難題。

以真舉措解決真問題，重慶市稅務局持續推動調研成果從“紙上”落到“地上”。截至目前，重慶市稅務局已推動調研成果轉化為實際舉措72條，推動解決問題146個，累計開展調研回訪120次。

創新措施做深一層 讓納稅繳費更加高效便捷

在推動各項惠企利民措施落地見效的同時，重慶市稅務局以“釘釘子”的精神多想一步、做深一層，聚焦納稅人繳費人需求持續推動各項措施優化升級。

“以前為家人繳納社保費需要用電腦登錄四川省電子稅務局辦理，現在通過重慶稅務微信公眾號，用手機隨時隨地就能辦，方便了很多。”近日，在重慶工作的吳女士，成功通過重慶稅務微信公眾號為四川省南充市家人線上繳納了城鄉居民基本養老保險費。

在走訪調研中，針對川渝兩地繳費人反映強烈的異地便捷繳納社保費訴求，重慶市稅務局聯合四川省稅務局打通數據交換通道、整合社保繳費平台，推動實現“異地社保繳費通辦”。

在推進過程中，重慶市稅務局多想一步，考慮到手機端移動辦稅更符合當今人們的生活習慣，便將該項業務的辦理渠道向移動端拓展延伸，在“重慶稅務”微信公眾號增加了四川省繳費入口通道，實現兩地自然人社保費跨省“掌上通辦”。吳女士享受的便利便是重慶市稅務局微信公眾號上線的“四川—自然人社保繳費”功能。

針對群眾反映的生活垃圾處理費紙質票據獲取、保存不便等問題，重慶市稅務局聯合市財政局、市城管局，開發建設了“重慶市生活垃圾處理費（委托代征）電子票據管理系統”，支持委托代征點根據繳費人需求現場開具電子票據。在前期10個委托代征點試點運行的基礎上，重慶市稅務局不斷優化系統模式、增設開票網點，目前已將開票網點擴大至434個，基本實現全市各區縣全覆蓋。

為讓電子票據的獲取更加便捷高效，重慶市部分區縣稅務局探索實現繳費人直接在線上或現場掃碼繳納費用，點擊相應繳款記錄即可查看電子票據，進一步優化流程，讓更多繳費人足不出戶就能“線上繳費、掌上收票”。

“改革無止境。”黃樹民表示，重慶市稅務局將繼續堅持問題導向，對已經落地的改革措施不斷督促優化，對還在推進的措施嚴抓落實，切實讓改革舉措落地生根、取得實效，積極為構建新發展格局、推動高質量發展貢獻“稅收力量”。