踐行“浦江經驗”，創新基層治理

變群眾上訪為干部下訪，變被動接訪為主動解難，“浦江經驗”不僅推動信訪工作從單向信息傳遞轉變為干群之間有來有往，而且實現了自下而上與自上而下的雙向互動，形成了基層治理模式的重大創新。

基層治理是國家治理的基石。以習近平同志為核心的黨中央對此高度重視。習近平總書記曾經指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放鬆。”

當前，在廣大基層，新情況、新問題、新現象層出不窮，即使是老問題，也常常會有“新變種”。面對新形勢，基層治理不能“以不變應萬變”，而是要在堅持全心全意為人民服務宗旨基礎上，在創新方法上下功夫，在提升水平上求實效。而“浦江經驗”就是一次重大創新，習近平同志曾將這一創新，歸納為“四個有利於”：有利於進一步暢通與基層群眾交流、溝通的渠道，有利於面對面地向群眾宣傳黨的路線方針政策和法律法規，有利於切實為群眾解決實際問題，有利於我們研究、探索和把握信訪工作以及其他工作的規律。

“浦江經驗”的創新，解決的是老百姓的急難愁盼，突破的是改革發展的堵點難點。它要求領導干部到群眾中去，和群眾坐在一條凳子上，圍在一張桌子旁，了解實情，剖析難題，找到辦法，從而為群眾排憂解難。它不停留在就事論事的個案解決，而是將解決單個問題的個別經驗匯總為破解同類難題的有效做法，上升為推動改革發展的規律性認識，從而邁出高質量發展新步伐。

“浦江經驗”的創新，也提升了領導干部的群眾工作能力，密切了黨與人民群眾的血肉聯系。“浦江經驗”要求領導干部要有“犯其至難而圖其至遠”的抱負，敢於往矛盾“窩”裡鑽，把解決問題、化解矛盾作為重點，多一些解剖麻雀式的調研、七嘴八舌式的討論，與群眾在交流感情中研究問題，在解決問題中升華感情、增進互信、凝聚共識，最終形成干部群眾一條心、攻堅克難一股繩。

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期。為此，我們更要扎實踐行“浦江經驗”，通過抓牢抓實基層治理，增強面對各種復雜局面的底氣。習近平同志曾指出：“做好領導下訪接待群眾工作，重在加強領導、精心組織，貴在健全制度、長期堅持，難在解決問題、化解矛盾。”扎實踐行“浦江經驗”，就要加強領導，精心組織，健全制度，長期堅持，真心實意地為群眾排憂解難，不搞花架子，不做表面文章，要堅持問題導向，堅持人民至上，時刻把人民群眾的安危冷暖挂在心上，把人民群眾滿意不滿意作為評判工作的根本標准，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細、順民意的事辦好。我們也要將“浦江經驗”與依靠群眾就地解決小矛盾的“楓橋經驗”有機結合，深入推進黨建引領基層治理，形成注重源頭治理的基層治理閉環，推動社會治理體系和治理能力現代化。

（新華社杭州8月21日電 記者馮源）