湖北檢察建立健全制度機制 鞏固主題教育成果

“通過建章立制，將‘當下改’與‘長久立’結合起來，從規范檢察辦案、強化檢察管理、深化檢察服務、聚焦檢察創新等方面全面提升湖北檢察工作現代化水平。”近日，湖北省檢察院相關負責人受訪時說。

主題教育開展以來，省檢察院堅持問題導向，針對調研中發現的短板弱項和問題，立行立改、持續整改，同步建立健全制度機制，推動解決了一批人民群眾反映強烈的執法司法突出問題和制約檢察工作發展的深層次問題。

規范檢察辦案 強化檢察管理

辦理輕罪案件，如何更實促進治罪與治理並重？省檢察院及時研究出台了《關於輕罪案件矛盾糾紛多元化解的工作指引》，為基層辦案提供規范性指導。

同時，《關於健全完善偵查監督與協作配合機制的實施辦法（試行）》《關於刑事案件追贓挽損的工作指引》等相繼出台。

為完善認罪認罰從寬制度配套機制，省檢察院制定出台《關於認罪認罰從寬案件抗訴的工作指引》﹔為依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪，建立“一案一評估”“一案一備案”“一案一社會治理”全覆蓋機制。

為整合優化檢察資源，更加有力督促行政機關依法行政，省檢察院印發《關於強化檢察一體化履職全面深化新時代行政檢察工作的意見》。

案件質量是辦案的生命線。

“我們聯合各業務部門對最高檢46項指標考核評分規則進行了細化，並結合全省工作實際，增加了2項本地化指標，通過印發《湖北省檢察業務綜合質效考核評分規則（試行）》，指導全省開展工作。”省檢察院案件管理辦公室負責人說。

此外，正在修改完善的案件管理規范性文件還有《案件質量評查工作實施細則（試行）》和《案件質量評查結果等次評定工作指引（試行）》。

省檢察院檢務督察部調研發現，部分市級檢察院司法責任追究工作存在薄弱環節，及時督促相關市級檢察院研究制定了《檢察官懲戒和支持履職工作辦法（試行）》，組建檢察官懲戒工作專家庫等。

省檢察官學院結合調研對症下藥，專門聘請系統內外兼職教師150名，並制定《湖北檢察機關教育培訓師資庫兼職教師聘任、使用和管理辦法》，從課程教學、課程開發和基層巡講等方面明確兼職教師的任務，為全省檢察教育培訓工作提供指引。

各分院、派出院也紛紛行動，建立健全相關制度機制。其中，襄陽市城郊地區檢察院結合自身工作特點，充分聽取一線管教民警意見建議，制定完善了《派駐監獄檢察清單（試行）》等多項措施，改進駐監檢察工作。

深化檢察服務 聚焦檢察創新

“您提交的申請材料我們仔細看了，對您提交的証據也進行了審查，但是依照法律規定，檢察院無法導入民事復查程序辦理。”在省檢察院12309檢察服務中心，第十檢察部檢察官尹書瓊正在接訪一位民事復查申請人。

經過一個多小時耐心釋法說理，情緒激動的申請人慢慢冷靜下來，並最終主動撤回了申請。

“雖然我的申請沒有得到支持，但是今天你給我講法律、講道理，解開了我對這個案件的疑惑和不解。”臨走時，申請人握著尹書瓊的手說。

主題教育開展以來，省檢察院第十檢察部學習踐行新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，建立了檢察官、檢察官助理下沉12309檢察服務中心窗口機制，持續增強窗口釋法說理和矛盾化解力量，將一批信訪矛盾化解在初訪環節。

省檢察院在大量調研基礎上，結合司法救助助力全面推進鄉村振興專項活動要求，與省有關部門共同研究制定了《關於構建“司法救助助力全面推進鄉村振興”協作配合機制的實施意見》。

有力有序推進涉案企業合規檢察改革。繼前期推出一系列制度機制之后，近期，省檢察院又聯合省法院出台了《關於共同推進涉案企業合規改革的指導意見（試行）》，聯合省工商聯制定《涉案企業合規案件飛行監管（巡回檢查）辦法（試行）》和《涉案小微企業合規案件直接考察工作指引（試行）》。

為進一步保障被告人的合法權益，省檢察院積極推動審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。目前，與省司法廳已完成“試點工作實施方案”的會簽，將在武漢、十堰、咸寧三地開展試點工作。

大數據賦能新時代法律監督。主題教育期間，《湖北省檢察機關數字檢察數據管理辦法（試行）》《大數據法律監督平台操作手冊》《大數據法律監督平台與模型對接標准》等相繼制定出台，對湖北數字檢察的指揮、管理、人才、示范和內控等機制進行全面規范。

（湖北日報全媒記者 周壽江 通訊員 蔡欣）