深刻把握習近平總書記關於黨的建設的重要思想原創性貢獻

在中國共產黨成立102周年之際，全國組織工作會議於6月28日至29日在北京召開，習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示，強調要深刻領會黨中央關於黨的建設的重要思想，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。把黨的建設作為一項偉大工程來推進，並且始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的原則和方針，是我們黨的一大創舉，也是立黨立國、興黨強國的一大法寶。

黨的十八大以來，面對“四大考驗”“四種危險”與黨的建設嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞“建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”這一新時代黨的建設的根本命題，從事關黨和國家生死存亡、解決大黨獨有難題、跳出歷史周期率的高度來全面從嚴治黨、進行黨的自我革命、堅持和加強黨的全面領導﹔繼承和發揚黨的建設優良傳統，創造性地將現代治理理念、系統觀念、辯証思維、法治思維等運用到管黨治黨之中，提出並實施一系列管黨治黨新理念、新思想、新戰略、新舉措，不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新以及方式方法創新，使全面從嚴治黨成為新時代黨的建設的鮮明主題、黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命新境界。習近平總書記關於黨的建設的重要思想以一系列原創性成果豐富和發展了馬克思主義建黨學說與中國化的馬克思主義黨建理論體系，使我們黨對馬克思主義執政黨建設規律的認識達到了新高度。

提出新時代黨的建設總要求，完善黨的建設內容體系

黨的十八大以來，在推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展基礎上，以習近平同志為核心的黨中央把黨的建設作為一個系統工程，進行頂層設計。黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設總要求，這一總要求具有全面性、系統性、整體性，是黨的建設根本目的、基本方針、建設主線、政治特性、發展動力、內容布局、質量要求、建設目標等諸多黨建要素的有機統一，概括說來至少具有4大創新之處：

一是將黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨緊密聯系起來，把堅持和加強黨的全面領導作為新時代黨的建設的重要任務，把堅持黨要管黨、全面從嚴治黨作為新時代黨的建設的戰略方針，有效克服黨的建設弱化與虛化、“自傳”與“空轉”等現象以及思想認識誤區。二是正本清源、固本培元，突出馬克思主義政黨與黨的建設的政治特性，把黨的政治建設擺在首位、以黨的政治建設為統領全面推進黨的建設、永葆共產黨人政治本色，正如習近平總書記所指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”三是守正創新，豐富完善黨的建設內容體系，將新時代黨的建設內容發展為“5＋2”的內容格局，使黨的建設內容更加全面、更加完善、更加科學。其中，突出並嚴明黨的紀律，把黨的紀律建設新增納入黨的建設基本內容﹔突出黨的制度建設的根本性、全局性、穩定性、長期性，把制度建設貫穿黨的各項建設﹔突出強調深入推進反腐敗斗爭，把“反腐倡廉”上升為“反腐敗斗爭”並加以單列。四是把始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃等作為新時代馬克思主義執政黨建設目標的基本要求。新時代黨的建設總要求與戰略布局，集中體現了對馬克思主義建黨學說、中國化的馬克思主義黨建理論體系的豐富與發展，標志著我們黨對“怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨”的認識達到新高度。

堅定不移全面從嚴治黨，構建全面從嚴治黨體系

黨的建設作為一項偉大工程，重在建設，其中包含著管黨治黨之義。作為新時代黨的建設的鮮明主題，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從事關黨和國家生死存亡的高度全面從嚴治黨，以制定和落實中央八項規定開局破題，自上而下嚴糾“四風”、嚴整黨紀、嚴懲腐敗，從從嚴治吏到從嚴治黨再到全面從嚴治黨，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展。新時代十年全面從嚴治黨的顯著特點是堅持循序漸進、標本兼治、綜合治理，著重從政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上、法規制度上、反腐敗斗爭上全面加強黨的建設，認真貫徹落實管黨治黨責任，堅定不移全面從嚴治黨。在深化全面從嚴治黨理論和實踐基礎上，習近平總書記明確提出健全全面從嚴治黨體系的新理念、新思想、新要求。

習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中，明確提出新形勢下堅持從嚴治黨的8點要求，即落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、嚴肅黨內政治生活、堅持從嚴管理干部、持續深入改進作風、嚴明黨的紀律、發揮人民監督作用、深入把握從嚴治黨規律，要求“使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來”。在黨的二十大報告中，習近平總書記又明確提出健全全面從嚴治黨體系的新理念、新思想，強調“全面從嚴治黨體系應是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統”﹔健全全面從嚴治黨體系需要“堅持制度治黨、依規治黨，更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯動集成、協同協調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀念、辯証的思維管黨治黨建設黨”。同時，對健全全面從嚴治黨體系提出明確要求，要求把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，堅持做到內容上全涵蓋，黨的建設推進到哪裡，全面從嚴治黨體系就要構建到哪裡﹔對象上全覆蓋，面向黨的各級組織和全體黨員，做到管全黨、治全黨﹔責任上全鏈條，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任、各級紀委的監督責任﹔制度上全貫通，把制度建設要求體現到全面從嚴治黨全過程、各方面、各層級，真正實現制度治黨、依規治黨。新時代健全全面從嚴治黨體系的提出及其內容要求，旨在不斷提升全面從嚴治黨的制度化、規范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性，為黨和國家事業健康發展提供政治、思想、組織保証。無論是新時代全面從嚴治黨理論還是健全全面從嚴治黨體系要求，在馬克思主義建黨學說史上、在中國化的馬克思主義黨建理論體系中都具有開創性意義。

推進黨的自我革命，形成新時代黨的自我革命理論

勇於自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是區別於其他政黨的顯著標志。以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨的偉大實踐中，不斷深化對黨的自我革命的認識，不僅把黨的自我革命作為黨的政治勇氣、精神品格、顯著標志，更是明確把黨的自我革命作為“跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案”，賦予黨的自我革命新內涵、新意蘊。通過對習近平總書記關於推進黨的自我革命重要論述的梳理可以發現：自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高是新時代黨的自我革命的基本內涵﹔“補鈣壯骨、排毒殺菌、壯士斷腕、去腐生肌，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷提高自身免疫力，防止人亡政息”是新時代黨的自我革命的核心要義與基本要求。

對於黨的自我革命的實踐路徑，習近平總書記明確提出6個方面的要求：堅持以黨的政治建設為統領，堅守自我革命根本政治方向﹔堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器﹔堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑﹔堅持以雷霆之勢反腐懲惡，打好自我革命攻堅戰、持久戰﹔堅持增強黨組織政治功能和組織力凝聚力，鍛造敢於善於斗爭、勇於自我革命的干部隊伍﹔堅持構建自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。習近平總書記把黨的自我革命、全面從嚴治黨、解決大黨獨有難題緊密聯系在一起，既強調“全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界”，又強調“全面從嚴治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，把全面從嚴治黨、黨的自我革命作為解決大黨獨有難題的必由之路﹔既明確指出了新時代黨的自我革命的基本內涵、核心要義，又明確指出了黨的自我革命的實踐路徑與制度保障，有效實現了自我革命精神、理論、實踐的時代統一，已經初步構建起黨的自我革命理論，這在馬克思主義建黨學說史上、在中國化的馬克思主義黨建理論體系中同樣具有開創性意義。

提出並推進依規治黨，創新新時代黨的建設方式方法

與時俱進地加強黨的建設、不斷推進黨的建設新的偉大工程，既涉及理念與理論，也涉及方式與方法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承和發揚“思想建黨”“理論強黨”優良傳統，充分汲取改革開放以來加強黨的制度建設的成功經驗，明確提出“制度治黨”“依規治黨”新理念、新思想、新要求。2014年10月，習近平總書記明確提出“制度治黨”要求，強調“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”，要求從嚴治黨必須“堅持思想建黨和制度治黨緊密結合”。2015年6月，習近平總書記正式提出“依規治黨”要求，強調“要堅持依法治國、依規治黨”。黨的十九大首次把“堅持依規治黨、標本兼治”載入黨章，把依規治黨作為黨的建設必須堅持的基本原則與基本要求之一。新時代加強黨內法規制度建設、依規治黨的推進力度之大、成效之顯著，前所未有。時至今日，不僅已經形成了比較完善的黨內法規體系，制度權威性和執行力不斷增強，而且已經形成了新時代依規治黨理論。

習近平總書記關於依規治黨的重要論述不僅明確指出了新時代依規治黨的重要性、基本內涵、價值目標與基本要求，而且明確提出了新時代依規治黨的實踐方略與路徑。對於新時代依規治黨的重要性與基本內涵，習近平總書記明確指出：黨在依法執政的過程中，既要“依據憲法法律治國理政”，也要“依據黨內法規管黨治黨”，強調“依規治黨深入黨心，依法治國才能深入民心”，把加強黨內法規制度建設、依規治黨作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，把制度治黨、依規治黨作為以黨的自我革命引領社會革命的基本政治保障。對於新時代依規治黨的價值目標與基本要求，習近平總書記明確指出：要“增強依規治黨的自覺性和堅定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治責任，緊緊圍繞黨和國家工作大局繼續推進黨內法規制度建設”﹔要“發揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領導、保障黨長期執政和國家長治久安方面的重大作用，在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用，確保黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心”。對於新時代依規治黨的實踐方略與路徑，習近平總書記明確指出：必須把黨章作為依規治黨的總依據，必須根據民主集中制原則來推進依規治黨﹔必須做到有規可依、有規必依、執規必嚴、違規必究，堅持科學立規、民主立規、高質量立規，黨員干部必須做到學規、知規與遵規，必須“把制度的剛性立起來”，強化制度執行，等等。同時，習近平總書記將堅持和加強黨的全面領導、依規治黨、全面從嚴治黨、推進黨的自我革命緊密結合起來，不僅要求健全完善黨的領導制度體系，而且明確提出“完善黨的自我革命制度規范體系”的新理念、新思想、新要求，強調完善黨的自我革命制度規范體系必須“堅持制度治黨、依規治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內法規制度體系，增強黨內法規權威性和執行力，形成堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的機制”。

習近平總書記關於黨的建設的重要思想原創性貢獻，體現在堅持問題導向、價值導向、目標導向與系統思維，以跳出歷史周期率為核心問題，以堅持和加強黨的全面領導為關鍵，緊緊圍繞堅持黨中央集中統一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖，堅持發揚釘釘子精神加強作風建設，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，堅持抓住“關鍵少數”以上率下，堅持完善黨和國家監督制度等方面，推進全面從嚴治黨，並進行理論創新、實踐創新、制度創新以及方式方法創新。同時，習近平總書記關於黨的建設的重要思想原創性貢獻，體現在將全面從嚴治黨、黨的自我革命、跳出歷史周期率、解決大黨獨有難題等緊密聯系在一起，致力於使我們黨“始終不忘初心、牢記使命”“始終統一思想、統一意志、統一行動”“始終具備強大的執政能力和領導水平”“始終保持干事創業精神狀態”“始終能夠及時發現和解決自身存在的問題”“始終保持風清氣正的政治生態”，在堅持和加強黨的全面領導下，以新時代黨的自我革命引領新的偉大社會革命，以“永遠在路上”的清醒和堅定，推進強國建設、民族復興偉業。

（作者系復旦大學黨建研究院院長、黨內法規研究中心主任、馬克思主義學院教授）