培養造就堪當民族復興重任的高素質干部隊伍

近日，中共中央印發了《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》公開發布之際，中央組織部負責人就《規劃》的制定與實施等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下制定《規劃》的主要背景。

答：干部教育培訓是建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。黨的十八大以來，習近平總書記和黨中央高度重視干部教育培訓工作，作出一系列重要論述，指出“沒有全黨大學習，沒有干部大培訓，就沒有事業大發展”，強調“要加強干部教育培訓，使廣大干部政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領跟上時代發展步伐”。這些重要論述，為新時代干部教育培訓工作指明了前進方向。

每5年制定實施一輪全國干部教育培訓規劃，是黨中央加強對干部教育培訓工作領導的重要方式。改革開放以來，中央先后制定實施了7個干部教育培訓規劃，《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》已於2022年底順利完成，為培養造就忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍、推進黨和國家事業發展發揮了重要作用。黨的二十大描繪了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍作出了部署，新時代干部教育培訓工作面臨著新的形勢和任務。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，培養造就政治過硬、適應新時代要求、具備領導社會主義現代化建設能力的高素質干部隊伍，黨中央制定了新一輪《規劃》，對今后5年全國干部教育培訓工作作出全面部署。

問：請介紹一下《規劃》的主要內容和特點。

答：《規劃》共有8個部分，第一部分是總體要求，第二部分對習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓作出部署，第三、四部分對加強政治訓練、履職能力培訓作出部署，第五、六、七部分對干部教育培訓資源建設、數字化建設、改革創新作出部署，第八部分明確了《規劃》實施的領導責任。《規劃》有4個特點：一是旗幟鮮明講政治，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想。二是體現時代要求，聚焦新時代新征程黨的使命任務，著眼建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，對今后5年干部教育培訓重點工作作出部署和安排。三是堅持守正創新，傳承和弘揚干部教育培訓好傳統好經驗，充分吸收黨的十九大以來各地區各部門各單位的創新做法，推動新時代干部教育培訓工作在繼承中創新、在創新中發展。四是注重務實管用，通過設置量化指標、安排重點計劃、明確工作舉措等，便利操作執行，確保落地落實。

問：請介紹一下今后5年干部教育培訓工作的總體要求。

答：《規劃》從指導思想、主要目標、量化指標3個方面，明確了今后5年干部教育培訓工作的總體要求。在指導思想上，強調要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想，認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務，持續深化黨的創新理論武裝，強化政治訓練，加強履職能力培訓，深入推進干部教育培訓體系改革創新，高質量教育培訓干部，高水平服務黨和國家事業發展。在主要目標上，提出了黨的創新理論武裝更加系統深入、政治訓練更加扎實有效、履職能力培訓更加精准管用、干部教育培訓體系更加科學健全的目標要求。在量化指標上，明確了黨政領導干部、職級公務員、國有企事業單位領導人員、專業技術人員等不同類別干部的學時指標，以及干部教育培訓機構的教學指標和課程更新指標。《規劃》通過定性與定量相結合的方式，明確了今后5年干部教育培訓的目標任務，確保實施有方向、落實有抓手。

需要指出的是，《規劃》在學時指標中將之前規劃中的脫產培訓學時要求調整為集中培訓學時要求。集中培訓主要包括4種情形：一是經組織選調參加的脫產培訓﹔二是參加黨委（黨組）理論學習中心組學習﹔三是經組織統一安排、在規定時限內參加並完成學習任務的網絡專題培訓﹔四是由組織安排，採取線上、線下等方式，在特定時間、指定地點參加的集中宣講、專題講座等。

問：《規劃》對堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作出哪些部署？

答：習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。黨的二十大對堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂提出明確要求。《規劃》對此作出專門部署，強調要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，持續深化黨的創新理論武裝。一是聚焦聚力、久久為功，完善干部理論教育培訓長效機制，組織實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，把這一重要思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習首要內容，作為各級黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院主課必修課，作為干部學習的中心內容，推動黨的創新理論學習教育走深走實走心。二是講深學透、入腦入心，在“教”方面要組織理論攻關，加強理論闡釋，改進理論教學，講清楚這一重要思想的科學體系和核心要義，講清楚“兩個結合”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，講清楚這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，講清楚這一重要思想的道理學理哲理﹔在“學”方面要組織干部讀原著學原文、悟原理知原義，原原本本研讀《習近平談治國理政》《習近平著作選讀》等重要著作，跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述，把學習貫徹這一重要思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容。三是知行合一、推動工作，教育引導干部深刻領悟這一重要思想蘊含的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔當精神，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，真正做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

問：《規劃》對加強干部政治訓練作出哪些部署？

答：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設，要求以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位。習近平總書記強調，黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力﹔在干部干好工作所需的各項能力中，政治能力是第一位的。《規劃》貫徹習近平總書記重要指示要求，對強化干部政治訓練作出專門部署，強調把政治訓練貫穿干部成長全周期，使干部的政治素養、政治能力與擔負的領導職責相匹配。一是明確政治訓練重點內容，要求以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，組織干部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，把黨性教育貫穿教育培訓全過程，突出黨章和黨規黨紀學習教育，強化政治忠誠教育，加強政治紀律和政治規矩教育，強化民主集中制教育和正確權力觀、政績觀、事業觀教育，加強斗爭精神和斗爭本領養成，等等。二是突出“關鍵少數”，實施“一把手”政治能力提升計劃，要求省市縣三級黨政領導班子成員每2至3年至少接受1次系統的黨的創新理論教育和黨性教育。三是著眼夯實年輕干部理論基礎，強調加強年輕干部政治訓練，實施年輕干部理想信念強化計劃。

問：《規劃》對加強干部履職能力培訓作出哪些部署？

答：《規劃》著眼增強推進中國式現代化建設本領，對今后5年干部履職能力培訓作出部署，提出實施干部履職能力提升計劃。在培訓內容上，強調要聚焦“國之大者”，圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰略部署開展專題培訓，加強與崗位職責相匹配的通識教育培訓，加強新知識新技能學習培訓，提高干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。在培訓渠道上，強調在發揮各級黨校（行政學院）、干部學院主渠道作用的同時，充分用好部門行業培訓機構、國有企業培訓機構、干部教育培訓高校基地等優質資源，多渠道多方面開展培訓。在培訓方法上，強調堅持實踐導向、問題導向、效果導向，把准培訓需求，加強培訓設計，運用多種方法開展實戰化培訓。

問：《規劃》為什麼對提升干部教育培訓數字化水平作出專門部署？

答：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼時代發展大勢和國內國際發展大局，高度重視、系統謀劃、統籌推進數字中國建設，為推進中國式現代化提供有力支撐和強大動力。進入新時代，適應數字中國建設新形勢，干部教育培訓數字化建設加快推進，培訓資源陸續“上網”，網絡培訓蓬勃發展，“智慧校園”“智慧課堂”成效明顯，通過運用大數據、雲計算等信息技術為干部個性化學習、終身學習、擴大優質教育資源覆蓋面提供了有力支撐。特別是近年來，一些地方和部門通過網絡直播課、舉辦網絡專題班開展干部教育培訓，數字技術在干部教育培訓中得到廣泛應用，發揮了重要作用。《規劃》緊跟時代發展步伐，准確把握事業發展需求，對提升干部教育培訓數字化水平進行專門部署，重點對網絡培訓平台建設、網絡培訓課程建設、培訓管理數字化3方面工作作出安排，提出實施干部網絡培訓提質增效計劃，著力推動今后5年干部教育培訓數字化建設實現新突破、再上新台階，引領干部教育培訓實現全方位、系統性、重塑性變革。

問：請談談如何抓好《規劃》貫徹落實？

答：制定實施《規劃》，是黨中央著眼新時代新征程黨的使命任務作出的重要部署，是未來5年干部教育培訓工作的行動指南，是組織路線服務政治路線的重要體現。各地區各部門各單位要結合實際，認真抓好《規劃》的學習宣傳和貫徹落實。一要強化各級黨委（黨組）領導責任。干部教育培訓是黨的建設和組織工作的重要組成部分，要加強對干部教育培訓工作的領導，把干部教育培訓工作納入黨的建設整體部署，圍繞《規劃》提出的目標和任務，結合實際制定本地區本部門貫徹落實舉措。二要強化各級黨委（黨組）主要負責同志責任。要重視干部教育培訓工作，認真履行“第一責任人”職責，定期研究分析《規劃》實施情況，積極協調解決干部教育培訓工作中的困難和問題。三要發揮議事協調機構作用。完善議事協調機制，各成員單位要各司其職、主動作為、密切配合，圍繞《規劃》實施中的重點任務、主要舉措、難點問題加強統籌協調，確保各項目標任務落實落地。四要認真履行干部教育培訓主管部門責任。各級組織人事部門要在黨委（黨組）領導下，充分發揮牽頭抓總作用，加強宏觀指導、統籌協調和督促檢查，調動各方面的積極性，抓好《規劃》貫徹實施。

《 人民日報 》（ 2023年10月17日 02 版）