奮力譜寫共建“一帶一路”高質量發展新篇章（深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想）

今年是習近平主席提出共建“一帶一路”倡議10周年。10月18日，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱本屆高峰論壇）在北京隆重舉行，舉世矚目、影響深遠。習近平主席在開幕式上發表主旨演講，全面回顧共建“一帶一路”10年來取得的豐碩成果，深刻總結寶貴經驗，系統闡述中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，為開啟共建“一帶一路”下一個金色10年指明了前進方向。我們要以習近平主席的主旨演講精神為指引，推動共建“一帶一路”經貿合作高質量發展，為建設開放型世界經濟、推動構建人類命運共同體作出新貢獻。

深刻學習領會習近平主席主旨演講的豐富內涵

習近平主席在本屆高峰論壇開幕式上的主旨演講，立意深遠、站高謀實，充分體現了大黨大國領袖的戰略視野和博大胸懷，彰顯了推動世界共同發展繁榮的大國擔當，得到國際社會高度贊譽和熱烈響應，具有十分豐富的時代內涵。

縱覽發展之勢，為共建“一帶一路”總結歷史成就。習近平主席指出：“10年來，我們堅守初心、攜手同行，推動‘一帶一路’國際合作從無到有，蓬勃發展，取得豐碩成果。”“一帶一路”合作從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，從“大寫意”進入“工筆畫”階段，從硬聯通擴展到軟聯通，取得實打實、沉甸甸的成就。2013—2022年，中國與共建國家進出口總額累計達到19.1萬億美元﹔與共建國家雙向投資累計超過3800億美元，其中中國對外直接投資超過2400億美元。中國與29個國家和地區簽署了22個自由貿易協定，與135個國家和地區簽訂了雙邊投資協定。習近平主席的主旨演講，充分體現出“一帶一路”符合各國人民利益，更加堅定了各方高質量共建“一帶一路”的信心。

解答時代之問，為構建人類命運共同體指明前進方向。習近平主席用三個“深刻認識到”總結了共建“一帶一路”的寶貴經驗，強調“人類是相互依存的命運共同體”“隻有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”。共建“一帶一路”追求的是發展，崇尚的是共贏，傳遞的是希望，用實際行動回應了“世界怎麼了、我們怎麼辦”的時代之問。10年來，中國堅持合作共贏，建設了中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內鐵路等一系列標志性項目﹔實施了超過1600個援外項目，減貧示范村、菌草技術合作等一批“小而美”的民生項目給各國帶來實實在在的利益。習近平主席的主旨演講，充分闡釋了共建“一帶一路”站在歷史正確一邊，展現了中國推動構建人類命運共同體的大國擔當。

回應人民之盼，為實現世界各國的現代化提出務實舉措。習近平主席指出：“我們追求的不是中國獨善其身的現代化，而是期待同廣大發展中國家在內的各國一道，共同實現現代化。”習近平主席宣布了中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，包括構建“一帶一路”立體互聯互通網絡、支持建設開放型世界經濟、開展務實合作、促進綠色發展、推動科技創新、支持民間交往、建設廉潔之路、完善“一帶一路”國際合作機制。這些行動聚焦發展需要和民生福祉，有助於增強共建國家的發展能力，加快現代化進程。習近平主席的主旨演講，為高質量共建“一帶一路”注入了新動力，為各國實現現代化提供了新機遇。

弘揚文明之光，為攜手共創美好未來凝聚廣泛共識。習近平主席指出：“共建‘一帶一路’堅持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會制度、發展階段差異，開辟了各國交往的新路徑，搭建起國際合作的新框架，匯集著人類共同發展的最大公約數。”共建“一帶一路”弘揚絲路精神，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越，增進各國教育、科學、文化、體育、旅游等多領域人文交往，讓古絲綢之路在新時代煥發新活力。習近平主席的主旨演講，深刻展示了中華優秀傳統文化天下大同、美美與共的價值追求，為人類通向美好未來注入強大正能量。

推動共建“一帶一路”進入高質量發展的新階段

習近平主席指出：“中方願同各方深化‘一帶一路’合作伙伴關系，推動共建‘一帶一路’進入高質量發展的新階段，為實現世界各國的現代化作出不懈努力。”下一步，我們要堅守合作初心，牢記發展使命，深化共建“一帶一路”經貿合作，推動建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界。

堅持開放合作的高質量發展。共建“一帶一路”始終堅守開放的本色，致力於開創共贏、共擔、共治的合作新模式。當前，經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義上升，給國際經貿合作帶來了阻礙。我們要堅持經濟全球化大方向，旗幟鮮明主張真正的多邊主義和自由貿易，堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制的權威性和有效性，反對單邊制裁，反對經濟脅迫，反對“脫鉤斷鏈”。增進政策溝通和戰略對接，深化經貿領域務實合作，促進生產要素有效流動、資源高效配置、市場深度融合，實現各方優勢互補、合作互利，推動建設開放型世界經濟。

堅持開放創新的高質量發展。創新是推動發展的重要力量，共建“一帶一路”也要向創新要動力。當前，新一輪科技革命和產業變革加速演變，數字經濟和綠色發展日益成為潮流，引領全球開放發展和競爭新優勢。我們要共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，探索新業態、新技術、新模式，拓展“絲路電商”合作，推進數字絲綢之路建設。響應各方可持續發展要求，增進綠色發展共識，營造更加開放的綠色貿易發展環境。落實《“一帶一路”綠色投資原則》，努力建設資源節約、綠色低碳的絲綢之路。創新合作模式，拓展衛生健康等新領域合作，不斷培育開放發展新動能。

堅持開放包容的高質量發展。共建“一帶一路”緊緊抓住發展這個最大公約數，注重的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠，崇尚的是自己過得好、也讓別人過得好。目前，全球經濟增長動能不足、全球經濟治理體系不完善、全球經濟發展失衡等問題，迫切需要得到解決。我們要聚焦共同發展，相互尊重、相互支持、相互成就，發揮各自優勢，共同做大發展“蛋糕”，推動全球發展邁向平衡協調包容新階段。加大民生援助力度，使項目成果更多、更公平惠及各方，促進發展中國家民生福祉改善，增強自主發展能力。

堅持開放安全的高質量發展。共建“一帶一路”離不開和平安寧的國際環境。當前，世界進入新的動蕩變革期，正在經歷大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多。我們要在擴大開放中謀求共同安全，堅持維護全球產業鏈供應鏈的穩定暢通，為世界經濟復蘇提供更多確定性。做好風險監測評估和預警提示，共同加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障。加強人工智能、氣候變化等領域交流和對話，促進全球新興產業健康有序安全發展。

為共建“一帶一路”高質量發展作出商務貢獻

面向未來，我們要深入貫徹落實習近平主席的主旨演講精神，堅持目標導向、行動導向，緊扣“八項行動”，提升經貿合作水平，推動各項共建舉措落地生根、開花結果。

推進貿易投資自由化便利化。穩步擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放，全面取消制造業領域外資准入限制措施，著力消除貿易投資壁壘。高質量建設自由貿易試驗區、海南自由貿易港，在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標准經貿規則，聚焦若干重點領域先行先試。深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，擴大數字產品等市場准入，深化國有企業、數字經濟、知識產權、政府採購等領域改革。積極參與數字貿易、綠色低碳等新興領域國際規則制定，有效推動《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》落實。

加強重點產業合作。創建“絲路電商”合作先行區，建設“一帶一路”電子商務大市場。高標准建設生態環境友好型項目，加強綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作。優化在共建國家的產業布局，加強產業鏈上下游、境內外整合，維護產業鏈供應鏈穩定暢通。深化與共建國家在智慧城市、物聯網、人工智能、大數據、雲計算等領域務實合作。

加快開放平台建設。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際服務貿易交易會、中國國際投資貿易洽談會、中國國際消費品博覽會等重要展會。精心辦好全球數字貿易博覽會，打造共享數字貿易發展新機遇的全球平台。用好中國—東盟博覽會、中國—非洲經貿博覽會等區域性展會平台。高水平建設境外經貿合作區，打造與共建國家務實開展經貿合作的重要載體。更好發揮中歐班列作用，扎實推進國際陸海貿易新通道建設，推動貿易通道與園區、海外倉聯動發展。

提升互聯互通網絡。深化與重點共建國家能源、交通、通信等領域合作，建設更多高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施項目，提升立體互聯互通水平。共同建設好中泰鐵路、匈塞鐵路、中巴經濟走廊等項目，運營好中老鐵路、雅萬高鐵、蒙內鐵路等項目，做好中尼跨境鐵路前期研究，穩步推進皎漂港、瓜達爾港等港口建設運營。深化三方和多方市場合作，發揮各方技術、資金、管理等方面特長，實現優勢互補、共同發展。落實好境外項目風險防控政策體系，加強對重大項目的動態監測和風險預判，保障項目和人員安全。

完善多雙邊合作機制。推動建設更多貿易暢通、投資合作、服務貿易等雙邊經貿合作機制，同更多國家商簽投資保護協定，促進政策溝通和戰略對接。秉持人類命運共同體理念，完善細化全面深入參與世界貿易組織改革的中國方案。擴大面向全球的高標准自由貿易區網絡，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）﹔推進中國—東盟自貿區3.0版以及與海合會、洪都拉斯、秘魯、新加坡、韓國、新西蘭等自貿協定談判或升級談判進程。

促進人文交流合作。加強正面宣傳引導，精選典型項目，講好“一帶一路”故事，不斷擴大共建“一帶一路”的國際吸引力和感召力。推動海外中資企業積極履行社會責任，努力塑造可信、可愛、可敬的中國形象。優質高效組織實施“小而美”民生項目，聚焦農業、綠色能源、衛生、教育等領域，推動更多接地氣、聚人心的成果落地。

新起點新希望，新行動新氣象。我們願同各方一道，共同落實好本屆高峰論壇達成的重要成果和共識，共創經貿合作新局面，共譜開放發展新篇章，高質量共建“一帶一路”，推動構建人類命運共同體。

（作者為商務部黨組書記、部長）

《 人民日報 》（ 2023年10月27日 09 版）