河南蘭考縣：用好“四下基層”制度 以實干實效推動主題教育走深走實

河南省蘭考縣把學習領悟習近平總書記重要講話精神作為主題教育理論學習重要內容，引導廣大黨員干部傳承用好焦裕祿精神“四種內涵”，在落實“四下基層”制度中出實招解決群眾急難愁盼、利民生做好基礎性工作，讓主題教育成果惠及群眾、推動發展。

以學鑄魂轉作風。把焦裕祿精神“四種內涵”納入縣委理論中心組、黨員干部學習重要內容，發揮領導干部帶學促學作用，深化理論宣講下基層，全縣縣處級以上干部到所在黨支部或分管領域、部門等基層單位開展理論宣講52次、講授專題黨課60余期，結合“5+N”主題黨日活動，全縣1067名基層黨組織書記到支部開展政策宣講1300余次。挖掘深化焦裕祿同志基層工作方法，以學正風，傳承好艱苦朴素、廉潔奉公、不搞特殊的精神，做好建章立制工作，下發《持續為基層減負八條措施》，明確“輕車簡從、減少陪同”下基層要求。開展行政審批領域專項整治，創新設立“辦不成事”窗口，為辦事不順利、結果不理想的群眾和企業提供托底服務，受理處置問題967件，其中納入“辦不成事”監督問題61件。

一線調研求實效。學習弘揚焦裕祿同志凡事探求就裡、“吃別人嚼過的饃沒有味道”的求實作風，採取蹲下來看螞蟻、“三同”工作法到基層深入調查研究。開展“百日住村”大調研，縣處級干部每周到分包鄉鎮（街道）所轄村（社區）住1晚，結合分管工作轉換角色、深入基層、走進群眾，帶頭到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方“住村”，開展蹲點式調研、體驗式調研。通過“晨間走訪”“板凳夜談”等收集群眾意見建議、查找堵點難題、提出精准對策。主題教育以來，針對“住村”調研發現的70余個問題，現場召開“板凳會議”200余次。

深入群眾知民憂。學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，自覺踐行信訪接待下基層，在群眾最困難的時候、在群眾最需要幫助的時候，到群眾面前去。用好縣級領導干部“開門”接訪制度，對群眾關注度高、反映強烈的重復信訪問題，由分管領導“包案化解”“帶案下訪”，與信訪群眾面對面﹔把“主題教育意見征集”納入“5+N”主題黨日N項內容，組織全縣441個機關黨支部黨員干部到結對村，與村“兩委”干部、村內群眾面對面﹔廣泛開展“萬人助萬企·企業大走訪”，321名企業首席服務官直奔工廠、直擊問題，與服務企業面對面。目前，各機關支部下基層現場征集意見800余次，梳理需問題建議1400余條﹔481家重點“四上”企業實現走訪全覆蓋，現場接訪手續辦理、融資貸款、政策落實、用工服務等問題訴求530余件，通過變群眾“上訪”為干部“下訪”，與群眾心相連、情相連，讓人民群眾真切感受主題教育新氣象。

迎難而上破難題。學習弘揚焦裕祿同志“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，樹牢苦干實干、拼搏奮斗的標杆，主動開展到基層現場辦公，讓問題發現在基層、解決在現場，及時高效回應群眾訴求。結合主題教育，開展“百日攻堅”行動，組建城建、工業、民生等9個戰隊，開展城市綜合提升百日攻堅、農村人居環境百日攻堅等13個專項行動，對問題復雜、群眾關切的72項重點任務，定期開展現場辦公，讓群眾全程參與、全程監督、全程滿意。

（供稿：中共蘭考縣委主題教育辦）