江蘇泰州開展“基層突出問題大起底”專題走訪

“現在辦手續更方便了，有窗口服務人員手把手指導辦理報批手續，工程施工許可証還能分段辦理，整個建設周期一下子壓縮了2—3個月！”近日，江蘇泰州市天德湖奧特萊斯項目執行負責人呂海明激動地說。

企業群眾辦事體驗感、滿意度不斷提升的背后，是泰州市大力開展“我陪群眾走流程”等活動，在破解政務服務事項辦理周期偏長、群眾滿意度不高等問題上的持續用力。

第二批主題教育開展以來，泰州市堅持目標導向、問題導向、結果導向相統一，把化解群眾急難愁盼問題貫穿主題教育始終，錨定“基層突出問題大起底”專題走訪發現的突出問題集中攻堅，致力推動解決真問題、問題真解決。

扑下身子排查

底子托清 問題見底

“我家小吃店剛開業半年，積蓄都投在店面和裝修上了，為了安全，現在要求把燃氣瓶換成管道燃氣，裝上燃氣泄漏報警器，但接近2萬元的改造費用實在負擔不起，希望政府幫幫忙！”向陽早點店老板張陽向走訪干部反映小餐飲企業“瓶改管”沒有政策性補貼的問題。

從6月下旬開始，泰州市深入開展“基層突出問題大起底”專題走訪，組織黨員干部在普遍摸排群眾急難愁盼問題的基礎上，起底群眾反映強烈、長期沒有解決、影響發展穩定的突出問題，以“先查起來”為第二批主題教育問題整改做好准備。

組織鄉鎮（街道、園區）逐村逐巷、逐戶逐企開展拉網式走訪，摸排問題形成自查清單。同時，“自上而下”將上級信訪交辦件、“12345”登記問題提供給基層自查對照，確保問題大起底。在村級自查基礎上，將市縣兩級機關部門（單位）劃分為91個工作團，成立573個工作組，由團長單位牽頭，組織機關黨員干部採取入戶走訪、座談交流等方式，下沉村（社區）開展調研式摸排，全面查找隱蔽型、遺漏型突出問題。通過市縣鄉三級聯動、雙重排查，共梳理出群眾、企業急難愁盼問題4100多個。

核查對賬派單

歸口找准 責任壓實

問題如何分、責任如何定、由誰來領辦？針對梳理出的問題交辦處理各個環節，泰州市建立核查對賬、問題直報、集中派單等程序，對突出問題進行二次梳理、二次把關，簡化優化派單流程，全力推動屬地、屬事單位做好處置工作。

團長單位按城鄉建設、民生保障、農林水土等13類131項訴求，對走訪工作組排查發現的問題細化梳理，在此基礎上，與鄉鎮（街道、園區）專題核查對賬，確保問題無遺漏、無出入。

著眼提高問題歸口精准度和處置實效度，綜合群眾反映強烈程度、問題普遍程度等因素，通過預測后果推演分析，確定特別緊迫問題555個、比較緊迫問題1624個、一般問題2015個，並由團長單位結合工作實際，按市級機關、市（區）、鄉鎮（街道、園區）3個層級，提出建議辦理的責任單位，直接報市委組織部審核。市委組織部對照“賬單”問題進行派單，對能夠馬上解決的，要求即查即改﹔對一時難以解決的，督促制定工作方案，明確時間表、路線圖﹔對不具備即查即改條件的，要求責任單位列入主題教育整改事項，積極推動突出問題的解決。

一線組團攻堅

資源配強 力量用好

“政務服務自助終端難以全覆蓋村（社區）、小餐飲企業‘瓶改管’缺乏政策性補貼……”在集中派單基礎上，針對群眾反映強烈、長期沒有得到解決的10個突出問題，由市委常委領銜“挂帥”，最大限度調集資源推動問題解決。

按照1名市委常委牽頭、1名關聯度最高的市政府領導參與、若干涉及部門相關負責人的模式組成攻堅團隊，針對首批10個突出問題，市委常委每人牽頭負責1—2個具體問題，推動住建、環保、教育、民政等23家部門參與，實現跨部門聯合“答題”。

由市領導牽頭組織相關部門，把調查研究貫穿解決問題的全過程，通過實地走訪、集中座談等，掌握第一手情況。在摸清問題症結、找准問題根子的基礎上，圍繞從根源上解決問題，提出切合實際、務實管用的對策措施，制定可操作、可執行的工作方案，明確單位責任，細化工作舉措，形成工作清單。

建立問題銷號機制，對照工作方案，倒排工期、挂圖作戰，結合主題教育研討交流、現場辦公等方式推進落實，由牽頭市領導每月調度一次，確保各項舉措和工作任務按時保質完成，以實實在在的成效取信於民。對根子在市縣層面的突出問題，建立基層點單、主題教育辦派單、參學單位接單、聯絡組驗單、群眾評單機制，以問題解決成效答好群眾答卷。（本報通訊員 泰組宣）