浙江建德在主題教育中著力破解偏遠村發展難題

杭州建德市地處浙江省西部，特有的丘陵地形讓許多村落依山而建、靠山吃山。隨著時代的發展和生產生活方式的轉變，不少年輕人走了、村也空了。據統計，目前當地有“空心自然村”63個，在冊戶籍人口1.3萬人，現常住人口2900余人。

第二批主題教育開展以來，建德市把破解“空心村”發展難題作為重點調研課題，由市領導領銜辦理。通過深化“走村不漏戶、戶戶見干部”機制，推動領導干部踐行“四下基層”，對空心村進行系統把脈問診，積極探索黨建引領強村富民新路徑。

“讓‘空心村’煥發新活力也正是主題教育辦實事、解民憂的具體體現。如何破解這一難題？我認為重點要用好鄉土資源、夯實產業基礎、制定好規劃藍圖，守護好一方水土，講述好小村故事。”建德市委書記富永偉說。

難題的破解，離不開理論上的有力支撐。建德市精心制定主題教育學習計劃，把推動高質量發展列為四套班子讀書班重點學習內容，推動市鎮村三級黨員干部讀原著學原文悟原理，累計開展鄉村振興相關專題研討78次，從中找方法、尋路徑。

乾潭鎮胥嶺自然村距今已有2500余年的歷史，四周群山環抱，千層梯田一直從山腳延伸到了嶺尖，是華東十大油菜花觀賞地。

“風景是好的，但發展沒章法，產業帶頭人來了又走了，收入上不去，生活沒品質。”對於胥嶺村的發展，村民心裡蘊藏著強烈願望。

10月初，作為調研成果轉化的舉措之一，全市選出16個有資源稟賦和一定產業基礎的村，招募運營能力強、鄉村情懷濃的企業團隊，持續做好“空心村”的破局出圈。

這一舉措為胥嶺村發展打開了新局面。多方合力推動項目招商、景觀帶打造、宣傳推介，推進這片鄉村沃土煥發新生機。

“‘空心村’發展在引進產業的基礎上，還要用好強村公司，讓村集體增收、群眾得實惠。”建德市主題教育辦副主任葉宏清說，“為優化村企民的利益聯結機制，我們把強村公司監管存在短板、作用發揮不足作為市委書記領辦的檢視整改問題。”

經過1個多月的研究，市紀委、市委組織部、市農業農村局共同制定強村公司管理辦法，形成了黨組織深度監督監管、企業主體“拎包入駐”、村集體保底分紅、低收入農戶優先就業的共建共享機制，讓強村公司成為強村富民的一塊壓艙石。

如今，步入建德西部的西鄉茶園，連片茶山映翠、茶香沁人心脾。盤山、富塘、鎮源等村聯合，通過統一規劃、統一流轉、統一招租、統一建設，進行“茶園煥新”標准地建設。據“他同富”強村公司鄒建紅介紹，西鄉茶園在強村公司的運營下，新建茶園面積2000余畝，年提供固定崗位45個，帶動靈活就業2000余人，其中低收入人群約佔25%，高質量推進了“五好兩宜”和美鄉村建設。

在破解“空心村”發展難題的同時，如何做好“一老一小”服務也是調研的重點內容。在充分調研基礎上，建德市把聚焦解決老年人就餐難題的“幸福方桌”計劃，列入主題教育助推高質量發展“十大行動”，通過中心村覆蓋、鄰裡圈互助、黨員送餐等形式，全力解決偏遠村老人就餐難題。

83歲的徐竹叉住在三都鎮大唐村大庫自然村，是“幸福方桌”計劃受益老人之一。盡管村裡開設了老年食堂，但大庫自然村坐落在海拔800米的山上，距離老年食堂有10公裡，就餐不便。大唐村聚集村“兩委”干部、黨員志願者組成“愛心送餐”志願服務隊，每天輪流定崗為孤寡老人送餐。遇到下雨天山路不好開車，“愛心送餐”志願服務隊就徒步背著保溫箱上山，以實際行動保障老年人按時用餐。

建德市推行黨員干部義務“勞動一小時”，發動黨員根據自身特長開展“送一餐”“掌一勺”“跑一趟”“帶一下”等特色“為老為小”服務，累計認領“微心願”2000余個。不少偏遠山區村還成立了“愛心車隊”，開展代辦代跑服務，讓“空心村”的老人感受主題教育的溫度。

“縣（市）直接面對群眾、直接服務群眾，更要堅持開門搞教育，著力破解發展難題，辦好群眾關切的民生實事，讓黨員干部受教育、群眾得實惠。”建德市委常委、組織部部長莫鋒說，目前四套班子領銜的主題教育助推高質量發展“十大行動”和市鎮兩級聯動辦理的164件發展難題、民生實事已經全面開展。

（本報記者 陸健 本報通訊員 盧林平 周碧輝）