堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展（評論員觀察）

市場促創新、增活力，法治控風險、守底線，雙輪驅動，金融創新發展才能行穩致遠

保持經濟平穩健康發展，一定要把金融搞好﹔把金融搞好，必須在市場化法治化軌道上推進金融創新發展

今天的中國金融創新發展呈現怎樣的生動圖景？

在天津，金融監管部門推動試點金融機構探索建立符合科技創新企業特點的差異化管理清單，強化信貸投放和保險保障﹔在上海，上海金融法院在全國首創大宗股票司法協助執行機制、批量不動產司法處置機制，有效提升金融審執質效與群眾滿意度﹔在四川，“稅電指數貸”等創新產品將稅務、電力數據變成授信依據，助力解決小微企業融資難題﹔在陝西，西安長安區東台新村成為陝西秦農銀行授予的信用村，不少村民在信貸支持下辦民宿、搞旅游、發展特色種植，收入大幅增長……實踐告訴我們，走好市場化法治化的創新之路，就能更好維護金融市場穩健運行，更大激發市場活力和社會創造力。

市場促創新、增活力，法治控風險、守底線，雙輪驅動，金融創新發展才能行穩致遠。不久前召開的中央金融工作會議鮮明提出“以加快建設金融強國為目標”，強調了“八個堅持”，“堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展”是其中之一。新時代以來，我國金融市場保持韌性和活力，金融治理體系和治理能力現代化持續推進，金融業有了更加厚實的“底子”，以市場化促進創新、以法治化規范發展是寶貴的成功經驗。也要清醒看到，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，金融生態、法治環境和信用體系建設任重道遠，我們要繼續以市場化法治化方式推動金融高質量發展。

資本是社會主義市場經濟的重要生產要素，也是帶動各類生產要素集聚配置的重要紐帶。發揮資本促進社會生產力發展的積極作用，就要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國推出科創板、設立北交所、全面實行股票發行注冊制，金融產品與服務實現創新提質，利率市場化改革取得突破進展，金融要素市場化改革取得重要進展，金融資源配置更加高效。正確把握金融本質，強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，暢通資本要素流動渠道，保障不同經營主體平等獲取資本要素，就能推動資本要素配置實現效益最大化和效率最優化。

社會主義市場經濟是法治經濟，必須堅持法治思維、增強法治觀念，依法調控和治理經濟。近年來，從強化反壟斷、防止資本無序擴張、依法將各類金融活動全部納入監管，到建立金融領域定期修法協調機制、推進金融領域修法工作進程，從夯實債券市場法律基礎、持續加大對違法違規行為打擊力度，到嚴厲打擊非法集資、加強金融監管執法等，金融法治建設扎實推進。法治是現代金融監管的核心要義。充分發揮法治的重要作用，及時推進金融重點領域和新興領域立法，更加自覺地運用法治思維和法治方式來規范金融市場發行和交易行為，我們才能筑牢現代金融監管的法治根基，為金融業發展保駕護航。

保持經濟平穩健康發展，一定要把金融搞好﹔把金融搞好，必須在市場化法治化軌道上推進金融創新發展。市場配置資源是最有效率的形式，依法治理是最可靠、最穩定的治理。著力打造現代金融機構和市場體系，加強金融法治建設，堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，中國特色金融發展之路必將愈行愈開闊。

《 人民日報 》（ 2023年11月16日 06 版）