雲南曲靖沾益區“四推”整治提升農村人居環境

第二批主題教育開展以來，雲南省曲靖市沾益區深入學習推廣浙江“千萬工程”經驗，堅持目標導向，抓實問題整改，有力有序推動農村人居環境問題專項整治取得實效。

黨員干部齊上陣合力推。一是壓實包保責任。實行區級領導包鄉、鄉鎮領導包村、村社干部包組、小組干部包戶的“四級包保”責任制，組織召開支部委員會、黨員大會和戶主會，通過領導帶頭干、黨員示范干、群眾跟著干的方式，進一步統一干群思想。二是強化考核評比。制定《曲靖市沾益區城鄉農村人居環境整治考核評比實施方案》，圍繞農村廁所改建、生活垃圾處置、生活污水治理、愛國衛生7個新專項行動和督查等5個方面，對全區135個村（社）進行考評排序，切實抓兩頭促中間。三是營造濃厚氛圍。通過院壩會、戶主會、群眾會等強化宣傳引導，評選最美庭院、星級村，營造村與村、戶與戶之間比學趕超的良好氛圍，充分發動群眾積極參與。四是做好部門協同。按照“一個方案、一名領導、一個問題、一抓到底”的要求，強化區人居辦、區住建局、區生態環境分局等部門協同配合，各責任單位主動認領整治任務，合力推進專項整治。

突出“三個”重點持續推。一是抓好“兩村”建設。在老村更新上，探索村集體對全村宅基地有償退出、集體分配、集約使用的機制，主推統規自建，實行拆舊建新。在新村建設上，聚焦規、審、建、管、驗重點環節，突出“三級三會”管理機制，統一規劃、統一模式、統一風貌開展建設，嚴格規范建設面積、外觀風貌、建筑層數及高度等，堅決杜絕農村亂佔耕地建房，破解“規”而不用、“建”而不管、“管”而不力問題，實現“建新房見新村”。二是抓好“兩污”治理。生活垃圾治理按照“戶分類、村組保潔、鄉鎮收集和區轉運處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系，推進實現城鄉垃圾處理一體化。群眾對生活垃圾進行分類減量，村（組）配齊收運設施，各鄉鎮（街道）建設生活垃圾集中分類分揀站，區級採用“預約式”轉運至垃圾發電廠處置，逐步實現農村生活垃圾全收集、資源化處理。目前，全區991個村庄已有676個實現生活垃圾設施覆蓋，設施覆蓋率74.86%。農村生活污水，推廣使用“戶小三格化糞池初步處理+村大三格厭氧發酵池收集處理”，實現就近就地資源化利用的模式。目前，全區991個自然村，已完成治理561個，治理率達56.61%，完成收集處理的188個，收集處理率18.97%。三是抓好“兩廁”改造。由群眾自主選擇6種改廁模式進行改建，同時做好廁所問題摸排整改，確保改得實、用得好。目前，已完成衛生戶廁改建59418座，覆蓋率達70.9%，行政村所在地衛生公廁實現全覆蓋，較大自然村衛生公廁改建完成172座，覆蓋率達61%。

完善長效機制常態推。一是完善專項督查督導機制。區農村人居環境督導組聯合區融媒體中心，緊盯階段性目標任務，每半月開展一次專項督查，每月定期不定期開展曝光揭丑，確保專項整治有力推進。二是完善監督舉報機制。在全區129個涉農村（社）設立熱線電話，接受群眾監督舉報，直面農村人居環境整治存在問題，督促問題整改到位。三是完善長效管護機制。建立健全農村垃圾清運收費和保潔“兩項制度”、清掃保潔和監管“兩支隊伍”，推動治理常態長效、管護及時到位。目前，全區共有保潔員1599名、收取保潔費776萬元。四是完善宣傳總結機制。充分收集、挖掘典型經驗、特色亮點、先進模式等形成簡報、專報，加大外宣力度，營造良好的社會氛圍。五是完善通報約談機制。及時通報曝光整治工作推進不力、考評排名靠后的鄉鎮（街道），對問題突出的由分管副區長約談鄉鎮（街道）及村（社）。

典型示范帶動全面推。一是以星級村動態管理為抓手，聚焦突出問題有效整治。按照農村人居環境整治一星村“七有”、二星村“七要”、三星村“七好”的動態管理要求，嚴把創評質量關，強化督查檢查和暗訪抽查，做好星級村創評，目前，累計創評星級村981個、創評率98.99%。二是以示范村建設為抓手，推動常規問題超常解決。聚焦農村“兩村”建設、“兩污”治理、“兩廁”改建等突出問題，集中打造龍華街道紅瓦房村、金龍街道馬達村、白水鎮勺達村等示范村，示范帶動全區農村人居環境整治全面推進﹔聚焦鄉村綠化美化，打造省級綠美鄉鎮1個、省級綠美村庄2個、區級綠美村庄100個，示范引領促進問題整治。三是以學習浙江“千萬工程”經驗三年行動為抓手，推動深層次問題不斷突破。鞏固提升農村建房管理、“兩廁”改建、“兩污”治理、綠美鄉村、村容村貌整治提升、農業面源污染治理，抓好鄉村產業、鄉村治理和鄉村精神文明建設等重點工作，全力推動學習“千萬工程”三年行動各項任務目標有力推進。

（供稿：雲南省曲靖市沾益區委主題教育辦宣傳組）