黑龍江牡丹江西安區：立足推動主題教育成果轉化 強化黨建引領提升網格治理效能

黑龍江省牡丹江市西安區將深化拓展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”的實踐運用作為主題教育的重要抓手，堅持黨建引領，積極構建網格治理“建管用”一體化格局，強化力量在網格沉澱、矛盾在網格化解、工作在網格落實，不斷提升基層治理水平。

一是圍繞“以學促干”，找准路徑建立“三級聯動”體系，著力提升治理成效。深入學習“浦江經驗”“楓橋經驗”並行的基層治理經驗，結合實際轉化運用到網格治理全過程。實行網格化領導小組區級黨政主要領導“雙組長制”，將黨建引領網格化治理納入“四個體系”推進落實，堅持月調度、季督辦、年述職，切實構建起上下貫通的責任體系。推動綜治、信訪、司法等一體化管理，實行“區綜治中心、信訪受理接待中心”等“六中心合一”，構建訴調、警調等“六調聯動”工作體系，形成多網合一、條塊結合的網格化治理新格局﹔同時，梳理群眾關注度較高的47項入格事項，提高網格服務的針對性。按照“地域相鄰、便於管理”原則，把村和社區網格優化為541個，確定網格長496名，並通過落實處級干部包塊、鎮街干部包片、社區工作者包格、網格長包戶“四包”責任，推動治理體系縱向到底、有機融合。

二是圍繞“真抓實干”，借智賦能發揮“三級平台”作用，著力提升治理質效。著力在推進“黨建+數字+網格”進程，打牢黨建引領下的信息化、智慧化基層治理基礎上體現干事創業成果。持續發揮“牡丹江黨群通”作用，強化區、街道、社區三級黨群服務中心平台樞紐職能，推動4006件上報事項辦結率達到100%，群眾滿意率達94.1%。加強“西安治理”數字化平台和區矛盾糾紛調解中心應用，把民生訴求、信訪投訴、調解事項、法律咨詢、執法監督五大功能板塊集合為一體，有效解決了均勝牡丹城辦照、錦江麗都回遷安置費等一批難題。建立聯通鄉鎮（街道）、村屯（社區）智能化綜合服務管理體系，完善整理、流轉、處理、反饋閉環工作機制，實現“小事不出門，大事不出村（社區）”。

三是圍繞“建章立制”，因地制宜推動“三項機制”運行，著力提升網格治理實效。堅持邊實踐邊總結，提升黨組織領導下的網格治理制度化水平。建立網格管理機制，著眼網格規范運行，打造街道“大黨工委”和社區“大黨委”，健全教育培訓、服務承諾、應急管理、民情民意回應等制度，形成居民“吹響哨”、網格“把哨源”、社區“接哨聲”、街道“領哨情”四級聯動﹔同步推進黨員網格長全覆蓋，抓好網格長及網格員督查考核，促進守土盡責。建立網格共建機制，推進“黨建鏈”鏈接“網格鏈”、嫁接“產業鏈”，組建各類黨建綜合體6個，開展“百企興村、百家助社”活動，組織116個企業、社會組織和58個村社結對共建，推動產業項目不斷落地﹔同時，探索6個城中村與社區共建，形成以網格為依托的聯建效應。建立網格保障機制，按照“一網格一支部一陣地”要求，在541個網格全覆蓋成立黨支部或黨小組，打造標准化網格陣地39個，足額落實社區黨建工作經費、服務群眾專項經費，全面提升網格保障水平。

（作者：黑龍江省牡丹江市西安區委主題教育領導小組辦公室，於忠超、許超）