分類指導 精准施策（學思想 強黨性 重實踐 建新功）

第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，河南對全省黨員、干部和黨組織進行分類指導、精准施策，把全覆蓋開展與分領域推進統籌起來、把落實上級要求與貼近基層實際貫通起來，確保主題教育取得實效。

堅持高質量推進、高標准落實

河南緊盯縣處級以上領導班子和領導干部，在抓好自學基礎上，精心辦好讀書班，分2期集中學習研討。制定理論學習中心組學習方案，每月1個專題，靜心學、潛心悟、深入研。全省縣處級以上干部到基層開展宣講，進行調研，立足“小切口”解決“大問題”。

信陽市以主題教育為契機，建立調查研究“四個一”機制，即“一個調研課題、一套調研方案、一份成果轉化清單、一份高質量調研報告”，市級干部圍繞高標准建設豫東南高新區、深化國家氣候投融資試點建設、傳承弘揚大別山精神等12個方面52個課題領題調研，做到干部真下沉、問題真解決、成果真運用。

圍繞推進中國式現代化建設，河南深入推動“三個一批”項目建設、“萬人助萬企”活動，著力培育七大產業集群28個千億元級產業鏈。

同時，壓實省級牽頭單位和市縣黨委責任，上下聯動、集中攻堅。對單靠基層難以解決的問題，督促上級單位主動認領、合力破解。確定市級層面整改事項342個、縣級層面1728個，細化措施、真改實改。

提高精准度、增強實效性

河南針對不同領域黨組織、不同群體黨員特點，堅持分類指導，抓實有效覆蓋。

黨組織書記當好頭雁。印發壓實黨組織書記主題教育責任的通知，分領域明確黨組織書記的職責任務。採取省抓示范、市抓重點、縣抓全員的方式，培訓黨支部書記18.8萬名。要求1.3萬名駐村第一書記帶頭受教育、協助抓教育，帶動黨員干部真學理論、真抓實干、真查實改。

為黨員搭好平台。依托“三會一課”、主題黨日，通過“黨課開講啦”、黨員夜校、讀書分享會、網上微黨課等多種形式開展學習。開展農村黨員積分管理、社區黨員點亮“微心願”、機關黨員和黨組織“雙報到”、企業黨員崗位練兵等活動，選樹一批身邊榜樣，引導黨員立足崗位作貢獻。

鶴壁市浚縣組織各級黨員、干部將“小板凳”搬到群眾家中，面對面問需於民、問計於民，講解政策、傾聽訴求、化解糾紛、聯絡感情，真心實意為群眾辦實事、解難題。

針對“兩新”組織和新就業群體特點，河南採取聯合建、區域建等方式，推動黨組織應建盡建﹔依托平台企業、紅色驛站等，因地制宜開展主題教育。集中排查流動黨員黨組織關系，理順正式組織關系“及時轉出一批”、明確臨時組織關系隸屬“雙向聯管一批”、流出地黨組織跟蹤聯系“兜底管理一批”，確保22.7萬名流動黨員不漏學、不掉隊。

持續補短板、強弱項、激活力

河南抓住主題教育契機，著力強基固本，夯實基層基礎。集中整頓軟弱渙散黨組織，對年初排查的1286個軟弱渙散村黨組織整頓成效進行評估，運用兩委班子屆中分析成果新排查834個，在派駐第一書記和工作隊的同時，對個別問題突出的村，成建制選派3至5名優秀黨員干部到村重組支部班子。

結合主題教育，周口市淮陽區專門成立軟弱渙散黨組織整頓“后評估”工作小組到白廟村，聚焦支部建設、產業發展、環境整治、平安建設、為民服務等，採取“聽、查、看、評”四步法，扎實開展驗收評估。如今，白廟村道路干淨、整潔，村容村貌煥然一新，兩委班子團結協作、干勁十足。

切實為基層賦能減負。河南做好鄉鎮街道機構改革“后半篇文章”，持續推進“減縣補鄉”，累計下沉編制7.5萬余個﹔出台《河南省村級組織工作事務指導目錄》等4個目錄，開展基層治理突出問題專項整治，著力解決隨意壓任務、“指尖上的形式主義”等問題，為村級組織明責、減負。

平頂山市葉縣紀委監委結合基層治理突出問題專項整治，強化對權力運行的制約監督，在全縣實施廉政風險防控工程，分層級建立防控體系。

《 人民日報 》（ 2023年11月24日 01 版）