江西都昌：“零跑腿+一窗辦+全周期”政務服務模式 助力項目建設落地見效

第二批主題教育開展以來，江西省都昌縣堅持把推動發展貫穿主題教育始終，牢固樹立和踐行正確政績觀，針對項目推進緩慢、營商環境不優、辦事程序繁雜等影響高質量發展的突出問題，深入開展“項目攻堅紅色先鋒”實踐活動，推行“零跑腿+一窗辦+全周期”政務服務模式，全力以赴打好“項目大會戰”，推動項目建設加速快跑、落地見效。

“幫代辦”服務助力項目建設“零跑腿”。出台《都昌縣重大項目管理服務暫行辦法》，建立項目謀劃生成、挂點推進、調度協調、督查督導、要素保障、考評獎懲等六項機制，實行“幫代辦 零跑腿”政務服務，針對企業開辦、涉企項目建設等政務服務事項，建立“企業點單+服務中心派單+職能部門接單+企業評單”閉環服務機制，企業根據政務事項提供相關資料，向政務服務中心發出服務申請單﹔政務服務中心根據企業需求，啟動項目建設“110”快速反應機制，迅速向有關職能部門派出政府服務代辦單，職能部門根據代辦事項，安排“紅色先鋒幫代辦服務隊”全程免費為企業提供“幫辦代辦”服務，助力企業落戶實現零跑腿。目前，省級大中型項目18個，已開工項目16個，開工率88.89%。市級項目大會戰的項目142個，已開工項目134個，已竣工項目72個。

“一體化”辦理推動事項審批“一窗辦”。實行“免申即享、即申即享、承諾兌現”，變“人找政策”為“政策找人”。縣內辦理程序由服務部門負責跟蹤反饋，相關服務費用全部由政府買單。對審批權限為上級主管部門的，由服務部門協調相關單位安排專人負責與上級部門溝通辦理。壓縮政務服務事項審批時限，嚴格按照審批事項公布承諾兌現，實行政務服務中心“一窗受理”“不見面辦”，推廣“並聯審批”“秒批秒辦”“容缺受理+承諾制”辦理，按照政務服務時限清單限時辦結。全縣40家單位1790件事項全部進駐服務大廳，辦理時限平均壓縮99.3%。

“鏈條式”保障服務企業發展“全周期”。出台《關於優化企業全生命周期服務推進經濟高質量發展的若干意見（暫行）》，從企業洽談、落戶、提檔爭優、科創、高端人才引進等全生命周期出發，細化26個領域，列出74條措施，落實60項獎勵項目，在“獎、扶、幫、降”等方面給予最大優惠或獎勵。持續推進“轉作風、優服務、創一流”活動，全力推行“入企檢查事前報備”“企業吹哨、部門報到”等制度，有力解決困擾經營主體的“七大突出問題”等，打造“不用求人、依法依規、便捷高效、暖心爽心”的親清政商關系，大大提振經營主體信心。集中力量破解了15個歷史遺留難題，盤活資金數十億元。

（作者：都昌縣委主題教育領導小組辦公室，劉克金）