察實情、解難題、促發展 南京建鄴建立“三訪三問”機制

為企業解決融資難題，是各地聚焦經營主體需求、推動營商環境優化的“必答題”。今年以來，南京市建鄴區深化運用"四下基層”制度，建立領導干部調查研究“三訪三問”機制，注重到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位真察實訪，念好“深、實、細、准、效”五字訣，推動調研過程成為察實情、解難題、促發展的實際行動。

聚焦急難愁盼，訪社區群眾問情況

如何走好新時代黨的群眾路線？在建鄴，區級領導深入聯系點，與老百姓面對面座談交流，征求工作意見建議，圍繞推進化解包案事項積極開展接訪下訪，加強會商會辦、跟蹤督辦，累計接訪33人次，化解信訪矛盾6個，力促案結事了、事心雙解。區管領導班子深化“聚心惠民，居此莫愁”集中走訪行動，通過實地走訪、座談問需、問卷調查等方式，開展聽民意、訪民情、提建議等建言獻策活動412次，收集意見建議234條，解決突出問題148個。各級黨員干部積極發揮先鋒模范作用，依托機關國企、“兩新”組織和社區結對共建，開展“雙報到、雙服務”活動，累計到社區報到2169人次，為民辦實事896個。

聚焦“家門口就業”問題，區級領導和相關部門深入社區一線了解困難群眾就業情況、開展送慰問送政策等活動，入企走訪宣傳了解企業用人意向，找准困難群眾就業需求和駐區企業用人需求的結合點，為推進“家門口就業”理清思路、明確方向，推動企業招聘與居民就業“雙向奔赴”。第二批主題教育開展以來，創新打造24小時“不打烊”的家門口就業服務站，在6個社區率先試點合作共建模式，累計開發公益性崗位600余個。

聚焦“困難家庭救助幫扶”，選取47個社區550戶6類困難家庭，圍繞困難家庭人口結構、健康狀況、家庭收入、勞動能力、教育醫療等基本生活需要和多維救助需求，開展一對一訪談式問卷調查，全面摸清基本情況，通過綜合評估，形成以困難家庭、老年人、未成年人、殘疾人和就業幫扶為主要類別的5大類48項救助需求清單，完善一戶一策的個性化幫扶清單，提供涵蓋“政策引導、心理慰藉、家政服務、就業咨詢、能力提升、資源鏈接、社會融入”等多個維度救助服務，構建起“資金+服務+精神+機會”的多維扶助網絡和分層分類救助體系。

聚焦發展堵點，訪經營主體問需求

將金魚嘴每日路演“搬”到新加坡，是建鄴區聚焦發展堵點的一個縮影。今年以來，建鄴區建立信息發布、項目篩選、聯名推薦、投貸聯動“專屬機制”，推動解決創投信息不對稱、溝通不通暢等問題，已開展“金魚嘴每日路演”活動241場、撮合項目670個、融資額度14.05億元。

企業人才服務也是調研時企業反映最多的訴求之一，建鄴區結合區情實際，加快打造公辦托育品牌，升級“四點半課堂”托管服務，推進人才公寓建設和市場化運營，讓人才住得下來、落得安穩、發展有預期。今年9月，南京首家公建公辦托育園二期項目在建鄴高新區國際研發總部園正式開園。全新提檔升級后的托育園二期工程總面積達1300平米，提供托育服務，實現“樓上上班，樓下帶娃”，解決園區企業職工“帶娃”之憂。

第二批主題教育開展以來，區級領導和區管領導班子結合“五拼五比晒五榜”競賽活動，深入園區、企業走訪調研200余次，常態化舉辦“莫莫下午茶”，邀請轄區企業共議推動區域發展、優化營商環境等方面的政策措施，與企業形成良性互動。區級部門、園區進一步做優“小莫”（企業服務專員）服務，深化“班子成員—部門長—職員”三級走訪聯系機制，堅持有求必應、無事不擾，做到定點聯系、定企到人。今年1~10月，全區新增億元以上企業71戶、主城第一﹔新增四上單位46家，主城第一、全市第二，廣大企業投資建鄴、扎根建鄴的發展信心不斷增強。

聚焦改革難點，訪基層一線問建議

始終錨定“重實踐、建新功”目標要求，聚焦一老一幼、小區環境等問題，統籌資源、創新機制，推動基層治理更加完善。結合“學仙林、見行動、優治理”活動，落實基層黨支部工作聯系點等制度，沉下身子、深入基層，排查梳理一批矛盾突出、長期遺留、多頭管理的矛盾問題，搭建工作專班到基層一線開展現場辦公，推動問題解決。結合調研梳理10個重點攻堅項目和10個重點關注項目，加快推進“沉井式停車場”"緊密型醫聯體建設”等民生項目，以“五社聯動”機制構建社區居家養老服務新路徑，解決了一批家門口醫療養老、老舊小區出新、保障房片區停車難等難題。

圍繞建設“城市一刻鐘”便民生活圈調研主題，區級領導和相關部門實地走訪11個社區1232人次，發放線上調研問卷1600份，廣泛收集意見建議。調研了解到，興隆街道月安社區商業總建筑面積約2.07萬平方米，人均社區商業面積約1.73平方米，小區外門面店雖多，但布局較為分散、品牌店少。針對調研發現問題，積極推動社區聯合月安生活廣場打造“智慧菜場”，建立專門線上平台，實現線上下單送貨上門﹔在萊蒙水榭、凌江府商業區打造網紅宵夜街區，豐富居民“夜生活”﹔利用華山路鄰裡中心載體，引入社區食堂、銀行網點、社區超市、便民藥店等相關業態，讓轄區居民盡享便捷。截至目前，全區11個市級“城市一刻鐘“便民生活圈試點建設項目全部通過驗收考核。

在社區數字化治理專題調研中，針對雙閘街道新亭社區居民“年輕人多、兒童多、新南京人多”的特點，試點“數字積分制”新型管理模式，設計“能聚新亭”小程序，整合舞蹈房、多功能報告廳、百姓健身房、兵乓球室等8處微空間，居民通過參與社區活動、志願服務、互動答題等方式，獲取積分並兌換相應服務。小程序能夠智能記錄微空間不同時間段的預約人數，便於居民實時掌握預約情況，實現錯峰使用空間、減少居民排隊，滿足居民多元化服務需求，受到居民點贊歡迎。（建宣 馬曉波）