更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用

11月30日上午，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發展座談會並發表重要講話。

習近平總書記重要講話在廣大干部群眾中引發熱烈反響。大家表示，要認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，完整、准確、全面貫徹新發展理念，緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，樹立全球視野和戰略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，在推進共同富裕上先行示范，在建設中華民族現代文明上積極探索，推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

加強科技創新和產業創新跨區域協同

習近平總書記強調，長三角區域要加強科技創新和產業創新跨區域協同。

“我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，大力推進科技創新，加強科技創新和產業創新深度融合，跨區域、跨部門整合科技創新力量和優勢資源。”江蘇省科技廳廳長徐光輝表示，下一步，將加大力度支持創新型領軍企業牽頭組建創新聯合體，發揮江蘇省實驗室聯盟作用，高質量推進蘇州實驗室、紫金山實驗室及全國重點實驗室跨界融合發展，積極推進量子科技長三角產業創新中心等重大平台建設，實現強強聯合。

安徽省科技廳廳長羅平表示，安徽將通過“揭榜挂帥”等機制，集成滬蘇浙知名高校院所和科技領軍企業創新資源，聯合開展重大科研攻關，從體制機制上實現與滬蘇浙技術交易市場、金融服務領域等方面的協調合作，以創新策源帶動產業發展。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要以更加開放的思維和舉措參與國際科技合作，營造更具全球競爭力的創新生態。”上海市科學技術委員會總工程師趙健表示，將充分發揮上海國際科技創新中心龍頭帶動作用，更好鏈接全球科創資源，深入推進“一帶一路”科技創新行動計劃，推動形成更加開放包容、互惠共享的國際科技合作和交流環境。

“浙江與50多個國家和地區建立了科技合作關系，在38個國家設有150余家國際科技合作載體，每年受聘來浙外籍專家超過1.7萬人次。”浙江省科技廳副廳長吳卿說，浙江將著力營造更具全球競爭力的創新生態，探索形成更多可復制可推廣的科技合作機制和路徑。

加快完善一體化發展體制機制

習近平總書記指出，長三角區域要加快完善一體化發展體制機制。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創新力度，加強各項改革舉措的系統集成和協同配合，推動長三角一體化發展向更深層次更寬領域拓展。”上海市政府副秘書長、市發展改革委主任顧軍說，發揮上海龍頭帶動作用，協同蘇浙皖三省各揚所長，將聚焦重點領域共同發力，聚焦重點區域率先突破，聚焦重大項目加速推進。

浙江省發展改革委副主任陳海濤表示，浙江進一步發揮自身優勢，循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協同、標准趨同，分類推進各領域公共服務便利共享。

“習近平總書記指出，‘要加強各類交通網絡基礎設施標准跨區域銜接，提升基礎設施互聯互通水平。’這為我們進一步指明了方向。”江蘇省交通運輸廳廳長吳永宏說，江蘇將全面深化連雲港港、蘇州港、南通港、鹽城港等與上海港合作，加快推進滬渝蓉高鐵、通蘇嘉甬鐵路、滬蘇湖鐵路等項目建設，全面推進滬武、長深、滬陝高速公路江蘇段等項目改擴建，加速建設長三角區域互聯的待貫通路、瓶頸路、省際銜接路等普通國省道項目。

建設長三角生態綠色一體化發展示范區，是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。上海市發展改革委副主任、長三角生態綠色一體化發展示范區執委會副主任張忠偉說：“我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步加強規劃、土地、項目建設的跨區域協同和有機銜接，加快從區域項目協同走向區域一體化制度創新，推進華為青浦研發中心、滬蘇嘉城際鐵路等重大項目建設。”

安徽省社會科學院研究員焦德武表示，要集聚長三角區域優勢力量，從體制機制上打破地區分割和行政壁壘，推進跨區域共建共享，有序推動產業跨區域轉移和生產要素合理配置，提升產業鏈供應鏈分工協作水平等，使長三角真正成為區域發展共同體。

積極推進高層次協同開放

習近平總書記強調，長三角區域要積極推進高層次協同開放。

“習近平總書記重要講話，為深入推進長三角一體化發展指明了方向。”上海虹橋國際中央商務區管委會常務副主任鮑炳章表示，將進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，推動“永不落幕的進博會”從落地虹橋到走向長三角，以高水平對外開放促進深層次改革，推動高質量發展。

中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區黨工委副書記吳曉華說：“我們要按照習近平總書記重要講話要求，推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，創新跨境金融管理制度，擴大跨境貿易投資高水平開放外匯管理改革試點效果，加快推進建設國際金融資產交易平台、國際再保險平台、重大航運功能平台，做大國際航行船舶保稅油、保稅LNG加注規模，提升國際航運中心建設能級。”

紅豆集團參與開發建設的柬埔寨西哈努克港經濟特區，是中柬務實合作的樣板。紅豆集團西港特區公司常務副總經理李淑賢說：“作為來自長三角地區的企業，我們要積極參與促進長三角一體化發展和共建‘一帶一路’高質量發展深度融合，把這裡建成配套功能齊全的國際化生態樣板園區。”

今年前10個月，安徽省進出口、出口、對外投資總量等交出一份亮眼的成績單。安徽省商務廳廳長方旭表示，將進一步加強與滬蘇浙交流合作，協同開拓多元化國際市場，協同推進國際產能合作，推動長三角優勢產能、優質裝備、適用技術和標准“走出去”，以長三角高層次協同開放助推共建“一帶一路”高質量發展。

“我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步優化民營企業發展環境，加快推動民營經濟健康發展、高質量發展。”浙江省嘉興市委書記陳偉說。

加強生態環境共保聯治

習近平總書記指出，長三角區域要加強生態環境共保聯治。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，浙江將進一步推動產業結構優化升級，全面構建綠色制造體系，鍛造產業綠色低碳新優勢，建立健全綠色產業體系，加快形成可持續的生產生活方式。”浙江省經濟和信息化廳廳長詹敏說。

“我們將加強長三角區域生態環境共保聯治，實施新一輪部省共建合作。”江蘇省生態環境廳黨組書記陸衛東表示，江蘇將以更高標准打好藍天碧水淨土保衛戰，開展長江生態保護修復和水生態考核，推動新一輪太湖綜合治理，進一步提升入湖河流水質，提升城鎮污水收集處理和農村生活污水治理能力。

今年以來，國網上海電力外購電、綠電、綠証規模均創歷史新高。國網上海市電力公司董事長梁旭說：“習近平總書記要求‘規劃建設新型能源體系，協同推進省市間電力互濟’。我們將加大力度推動外電入滬、海上風電開發，深化與華東各省份的余缺互濟和應急支援，挖掘滬皖綠電合作潛力，推動中長期與現貨、電能量與輔助服務等市場機制有效銜接，積極推動能源清潔低碳轉型，保障城市能源安全。”

“我們要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發，在高水平保護上下更大功夫。”安徽省蕪湖市生態環境局局長潘懷中表示，進一步樹立三省一市生態保護紅線無縫銜接意識，做好長江岸線整治、尾礦庫污染治理、植綠護綠、生態修復，持續推進長江“十年禁漁”，積極推行排污權有償使用和交易制度。

著力提升安全發展能力

習近平總書記強調，長三角區域要著力提升安全發展能力。

中共上海市金融工作委員會書記信亞東說：“習近平總書記強調‘要穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，加強全過程風險防控，更好維護國家金融安全。’我們要認真學習領會總書記重要講話精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅持金融服務實體經濟的根本宗旨，大力推動上海‘五個中心’聯動發展，更好地服務國家戰略和經濟社會發展。”

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們將深度融入長三角一體化發展國家戰略，堅持人民城市人民建，提升城市現代化治理水平。”浙江省溫州市委書記張振豐表示，要在賡續千年文脈的基礎上推進城市建設發展，全面提升中心城區首位度和城市品質。

“我們將著力構筑現代化城市安全體系，持續提升城市安全韌性。”安徽省合肥市城鄉建設局局長黃永宏說，合肥利用物聯網、雲計算、大數據等手段，以場景應用為依托、以智慧防控為導向、以創新驅動為內核，建設城市生命線安全工程。

“習近平總書記要求‘著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平’。我們將緊扣新型工業化這一關鍵任務，加快實施強鏈補鏈延鏈行動，全力打造新能源重要基地。”江蘇省常州市委書記陳金虎說。

堅持和加強黨的全面領導

習近平總書記指出，深入推進長三角一體化發展，必須堅持和加強黨的全面領導。

“習近平總書記重要講話，為做好推進長三角一體化發展這篇大文章提供了根本遵循和行動指南。”國家發展改革委區域協調發展司副司長相偉表示，將緊扣一體化和高質量這兩個關鍵詞，統籌科技創新和產業創新，統籌龍頭帶動和各揚所長，統籌硬件聯通和機制協同，統籌生態環保和經濟發展，充分發揮中央區域協調發展領導小組統籌協調職能，堅持規劃綱要的戰略引領功能。

5年來，上海市人大常委會協同蘇浙皖三省人大常委會通過5件專項立法、10件專章立法和45件專條立法，開創了保障國家重大戰略實施的長三角協同立法模式。上海市人大常委會法工委主任閻銳說：“我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以更高政治站位統籌謀劃協同立法工作，以更有效的制度創新打破地區分割和行政壁壘，努力以高質量協同立法護航高質量一體化發展。”

“我們將著力推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務落實，尤其是在推進長江大保護方面，繼續加強與流域其他城市在立法、監管等領域的協作。”江蘇省鎮江市委書記馬明龍表示。

浙江省委組織部常務副部長謝志遠說，浙江以主題教育為契機，教育引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀，深化開展“持正確政績觀、建為民新業績”行動，注重圍繞國家重大戰略統籌調配干部，激勵廣大黨員干部大膽開拓、擔當作為，積極投身長三角一體化發展。

“長三角一體化發展是滁州的重大機遇。”安徽省滁州市委書記許繼偉說，“我們要抓實主題教育，深入推進全面從嚴治黨，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保深入推進長三角一體化發展等各方面工作落到實處。”

（本報記者劉士安、何聰、謝衛群、劉志強、黃曉慧、方敏、巨雲鵬、劉軍國、竇皓、徐靖、李俊杰）

《 人民日報 》（ 2023年12月02日 02 版）