四川各級紀檢監察機關：把群眾急難愁盼問題解決在基層

“我們村蓄水池漏水問題終於解決了，現在方便多了……”日前，資陽市雁江區紀委監委第五紀工委（監察組）干部到祥符鎮鬆樹村回訪蓄水池整改情況，當地村民滿意地說。

與此同時，村民反映的有干部在蓄水池修建項目中存在違紀問題，也有了答復——因指派親屬承接工程、偽造施工方比選記錄、驗收不合格但整改監督不力，祥符鎮農服中心相關干部和鬆樹村5名村干部受到黨紀處分或組織處理。

2023年是第二個“大抓基層年”。四川各級紀檢監察機關加強縣鄉基層黨風廉政建設，以強化組織、強化能力、強化主業、強化保障“四強行動”為抓手，不斷提升基層“依靠本級力量辦好本級事情”的能力和水平，堅決糾治群眾急難愁盼問題背后的責任、作風和腐敗問題，努力讓群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊。

依靠本級力量辦好本級事情

11月28日，涼山州基層黨風廉政建設和重點專項整治片區調度推進會議在德昌縣舉行，會議對7個縣（市）的基層黨風廉政建設等六大工作進行調度，著力推動完善基層監督體系，實現基層和群眾身邊的問題由基層黨組織解決。

今年以來，這樣的基層黨風廉政建設片區推進會，省級已組織召開 4次。各地通過座談、案件回演、授課等方式，解決力量整合不到位、案件質效不高等問題500多個。

“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，要依靠本級力量辦好本級事情，必須把大抓基層作為長遠之計和固本之策。”據省紀委監委黨風政風監督室相關負責人介紹，去年以來，省紀委監委在全省部署開展加強縣鄉基層黨風廉政建設“四強行動”，建強戰斗堡壘、提升素質能力、破解監督難題。今年，省紀委監委圍繞機構建設、治理成效、工作機制、履職能力、督導效果“五個提升”，制發工作要點，鞏固拓展“四強行動”成果。

以“帶著基層干”促進“基層自己干”。目前，全省3101個鄉鎮（街道）紀檢監察組織已實現“兩專三兼”（即兩名專職紀檢監察干部和三名兼職紀檢監察干部）全覆蓋，鄉鎮（街道）紀檢監察組織均已突破“零立案”。

從坐等線索到主動發現問題

“我們組很久沒有開過村民大會，大家意見很大！”今年6月，內江市市中區樂賢街道紀工委、監察辦開展“三資”管理專項監督時，丁和村8組村民羅某某反映情況。

經核查，該組近5年來涉及85萬余元的集體資產收益，雖然給村民分了紅，但分配方案和金額沒有通過會議或者其他形式公開，記賬憑証中有關村民代表的簽字，系村民小組組長劉某某在未經當事人同意的情況下由其本人或他人代簽。最終，劉某某受到政務警告處分。

從坐等線索上門向主動發現問題轉變，全省紀檢監察機關破解基層不敢監督、不想監督、不善監督問題，建立健全紀檢監察專責監督體系，規范縣鄉紀檢監察協作區建設，完善協同聯動監督機制，統籌用好縣鄉監督力量，推動縣鄉紀檢監察工作更有目標、更有組織、更有章法。

廣安市紀委監委加強線上監督賦能，建立基層小微權力監督“一點通”平台、“清廉村居”電視頻道。今年以來，全市鄉鎮（街道）紀檢監察組織立案664件，其中監督檢查發現的問題線索佔60.8%。巴中市巴州區紀委監委探索運用“派單明任務、限時報信息、合力督落實、評比晒優劣”四步工作法，今年以來推動解決問題614個，涉及群眾資金兌現、矛盾化解、政策落實等方面。

著力解決群眾最惱火的問題

日前，瀘州市合江縣紀委監委第三協作區到望龍鎮永定村開展交叉監督時，發現村經濟合作聯合社瀕臨破產，便迅速與縣級相關職能部門、望龍鎮相關部門溝通，推動困難化解。如今，該聯合社吸收長期固定就業群眾85人，村集體收益明顯增加。

開展加強縣鄉基層黨風廉政建設工作以來，全省紀檢監察機關把推動解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，健全群眾“點題”整治工作機制，聚焦群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的最惱火的問題，找准基層監督切入點和著力點，分領域分層級持續開展“小切口”專項治理，從數量增長到質效提升，持續推動把群眾急難愁盼問題解決在基層。

今年以來，攀枝花市鹽邊縣紀委監委探索以“群眾點題、紀委破題、部門答題”為抓手的“點題式”監督，選聘88名村（社區）黨風政風監督員，向基層紀檢監察組織上報並督促解決問題56個，處置群眾不滿意事項12件。綿陽市鹽亭縣紀委監委推動信訪工作融入基層社會治理大格局，將走訪發現的問題及時反饋至鄉鎮紀委，督促信訪人所在鄉鎮人民政府及時解決群眾正當訴求。

“我們將繼續堅持大抓基層的鮮明導向，推動基層監督更加有力有效，在不斷增強群眾獲得感中實現紀檢監察工作高質量發展。”省紀委監委有關負責人表示。（四川日報全媒體記者 夏芯）