山東煙台：一把不鬆抓嚴抓實基層黨組織主題教育

山東省煙台市深入學習貫徹習近平總書記關於主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署和省委工作要求，把開展主題教育作為強化基層基礎、增強基層黨組織政治功能和組織功能的重要契機，立足全市基層黨組織實際，科學謀劃、統籌推進、精准指導，全市基層黨組織主題教育進展順利、成效明顯。

高起點系統謀劃，推動主題教育貫通基層、一抓到底。市委從一開始就把基層黨組織開展主題教育作為重要內容，在謀劃上同心、行動上同步、落實上同力。一是抓實整體謀劃。市委常委會專題研究，出台《基層黨組織開展主題教育指導意見》，圍繞開展理論學習、推動干事創業、認真檢視整改等3個方面細化16項目標任務，確保主題教育在基層方向不偏、標准不降、有序推進。二是擰緊責任鏈條。市級領導結合落實“四下基層”制度，帶頭下沉一線看進展、找症結、指方向、促落實﹔壓實各級黨組織書記第一責任人責任，工作情況作為抓基層黨建述職評議重要內容﹔2000余名縣處級以上黨員領導干部建立支部聯系點，加強對分管領域基層黨組織主題教育審核把關，做到理論學習領頭學、干事創業帶頭干、檢視整改牽頭抓，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。三是強化全程指引。制定《黨支部書記抓主題教育主要任務清單》，分領域明確80項具體任務，定期發布階段任務提示，跟進組織各級主題教育骨干培訓4場，為基層黨組織指明路徑、提供支撐﹔與省委第六巡回督導組協同配套，建立劃片分包、溝通聯絡機制，常態化開展下沉式聯合督導，定期梳理問題清單，點對點交辦整改，確保工作不走空、落實不走樣。

高標准統籌協調，推動重點任務有效銜接、一體推進。堅持把實的要求貫穿始終，以黨支部為單位，以務實舉措推動重點任務落實落地。一是以“學”為先凝心鑄魂。把“學思想”作為首要任務貫穿始終，指導1.9萬余個基層黨支部制定學習計劃，實行個人自學、集體研學、培訓帶學、現場教學等“六學聯動”，開展學習討論3.7萬余次、黨性教育5600余次，組織書記講黨課1.9萬余場﹔市級依托“萬人大課堂”舉辦黨支部書記專題培訓班，推動1.6萬余名黨支部書記同學共研，按期完成全市1.9萬名黨支部書記、54萬余名黨員集訓輪訓任務。二是以“干”為要擔當作為。在重點項目、重大任務一線設立黨員示范崗、黨員責任區，開展承諾踐諾活動，助力全市經濟社會發展保持穩中有進、回升向好態勢﹔開展“有困難找黨員”活動，組織黨員干部到社區報到4.1萬余次、開展志願服務7300余次，幫助群眾解決問題1.8萬余個。三是以“改”為重對標提升。結合實施以“爭創五星級黨支部、爭做五星級黨員”為主要內容的“五星聯創”工程，組織各領域黨支部落實“四個一”措施，即針對查擺問題制定一項整改計劃，對標一個先進黨支部作為比學對象，逐級打擂比武選樹一批先進典型，組織一次黨支部星級評定，帶動基層黨組織檢視問題4.6萬余條，制定整改措施7萬余項，1.9萬余條問題完成整改，將檢視整改落到實處，讓群眾感受到變化。

高精度分類指導，推動各個領域有效覆蓋、一網全兜。針對第二批主題教育層級下移、點多面廣的特點，因地制宜、創新舉措，切實增強工作實效性。一是實施“七域聯抓”。聚焦機關、農村、社區、國企、學校、醫院、新興領域等，分別搭建特色載體平台，提出差異化目標任務和推進措施。二是兜牢“特殊群體”。制定流動黨員和離退休黨員參加主題教育的《指導意見》，召開專題會議作出系統安排，8800余名流動黨員亮出身份、找到組織，辦實事好事1780件，246個離退休干部“黨員服務團”開展志願服務130余場次，貢獻“金點良策”200余條，確保主題教育全覆蓋、不留白。三是開展“六進基層”。推動資源、力量、服務下沉基層，開展理論宣講、精品課程、專題黨課、政策輔導、紅色劇目、貼心服務等進基層活動6860余場次，受眾91萬余人次，解決基層訴求2870余項，有效解決了基層黨組織學習教育資源缺乏、服務群眾能力不足等問題。四是搞好“條塊結合”。壓實19個行業主管部門對所屬領域基層黨組織督促指導責任，抽調1900余名骨干力量，沿著行業管理鏈條開展巡聽督學、調度指導570余輪次，覆蓋支部3700余個，幫助解決實際問題720余項。

高效能強基固本，推動教育實踐融合互促、一以貫之。大力學習推廣“千萬工程”和新時代“楓橋經驗”，聚力推進基層黨建提質增效，引領助推高質量發展。一是實施“強村筑基”行動。推動村黨組織分類推進整體提升，“一村一策”抓實“強基”村規范整頓、“創優”村擂台比武、“示范”村對標提升﹔升級黨支部領辦合作社2.0版，縣級組建國有農業服務公司，鎮級加大領辦聯合社、組建產業聯盟力度，構建“縣統籌、鎮聯合、村主體”運行管理機制﹔推行“黨建領治、區域共治、網格精治”，深入開展村黨組織“跨村聯建”，深化黨建融合發展區建設，科學劃分村級網格，推動黨建引領鄉村治理提檔升級。二是實施“全域躍升”行動。全域深化黨建引領城市社區“幸福家園”建設，深入實施社區黨組織領辦治理服務項目“百社百景”計劃，抓實“小區黨群服務站實體化運行”，推行“有事找支部”“民情日記”工作法，推進黨群服務陣地體系功能建設迭代升級行動，開展示范街道、社區、小區（網格）“三級聯創”，以和諧城市護航經濟高質量發展。三是實施“凝新賦能”行動。整行業抓責任貫通，16個行業黨委每年實施2至3個攻堅項目，壓實行業部門抓業務與抓黨建雙重責任﹔整園區抓有效覆蓋，大力推進規模以上、專精特新、單項冠軍等重點企業黨的組織和工作覆蓋，15個省級以上經濟園區全部建成1500平米黨群服務中心﹔整鏈條抓融合發展，建強16條市級產業鏈綜合黨委，聚合職能部門、金融機構等資源﹔整業態抓凝聚服務，健全關愛服務“普惠清單”、融入治理“微治清單”和兌換激勵“融積分”體系，把最活躍地帶建成最堅強陣地。

（供稿：煙台市委主題教育領導小組辦公室）