安徽以“點題式”調研精准破解難點問題

調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。主題教育開展以來，安徽深入學習貫徹習近平總書記關於調查研究的重要論述，聚焦基層單位反映強烈、自身無法解決的重點難點問題，創新開展“點題式”調研，把黨的創新理論轉化為研究基層情況、破解發展難題、推動高質量發展的具體舉措，形成“基層有所呼、上級來調研”的生動局面。

自下而上征集訴求 調查研究直奔問題

調查什麼，研究什麼，是做好調查研究首先應解決的問題。為提升調研的針對性、實效性，我省聚焦解決基層發展瓶頸、疑難雜症，創新調研選題方式，面向基層單位征集調研需求，自下而上摸排難題，有的放矢確定調研選題，確保不給基層增加負擔的同時，精准助力基層解決發展中的難點、堵點、痛點問題。

在第一批主題教育中，省委主題教育辦先后召開部分省轄市、省屬高校、省屬企業座談會，初步了解基層各單位推動發展存在問題，梳理匯總影響基層長遠發展、需要省直部門幫助協調解決的重點需求147項。

在此基礎上，結合各地各單位提出的意見建議和省直部門職責分工，將相關需求歸並，研究擬定了35家“接單”調研單位，按照盡力而為、量力而行的原則，對具備解決條件的61項問題及時納入本單位調研計劃，或聯合相關部門積極開展調研，推動問題化解。

千年藥都亳州市是我國最大的中藥材集散地，中藥材交易流動性強，交易品種多。為進一步推動中醫藥產業高質量發展，當地對建設中藥材期貨交易中心願望強烈。

在“點題式”調研中，亳州市的需求由省人大財經委“接單”。今年，省人大財經委2次赴亳州開展專題調研，並會同省商務廳等單位赴玉林、昆明、成都等市場實地走訪，在對比分析各省中藥材專業市場銷售情況后，通過實施試點挂牌和預售預購合同交易、申創金融改革創新試驗區等6大舉措，幫助亳州市成功獲批中醫藥傳承創新發展示范試點項目。

安徽師范大學是我省“老牌”名校，但長期以來學校博士招生規模偏小等問題得不到有效解決。在第一批主題教育中，省教育廳主動對接安徽師范大學，收集梳理該校師生結構、學科建設、科研成果等方面情況，比較分析國內同類型院校相關數據，深入學校聽取師生意見，制定解決方案，成功幫助該校申報2023年博士招生指標128個、增幅超10%。

基層點題，上級解題。面對基層需求，省直部門通過“點題式”調研，靶向發力、直擊要害、精准施策，努力將基層“問題清單”轉化為“成效清單”。

推深做實創新舉措 持續做好“下題上答”

第二批主題教育開展后，“點題式”調研進一步下沉，在全省各市推廣開來。

聚焦制約經濟社會高質量發展的堵點問題、基層反映強烈的痛點問題、群眾普遍關注的熱點問題，各市面向基層廣泛征求調研訴求，不斷做好“下題上答”文章，推動“點題式”調研持續走深走實。

截至11月底，全省16個市共向所下轄縣區、開發區和市屬學校、醫院、國有企業等383家基層單位，征集需求問題數716條，經梳理篩選，共歸並“點題式”調研課題需求數519條，涉及市直牽頭和配合辦理單位371家，明確由市領導牽頭辦理的有49條。目前已辦結、答復509個問題，提出解決措施916條。

針對縣區提出的征遷安置、環境保護、閑置資產處置、基礎設施建設等問題，合肥市直相關單位主動領題，第一時間深入基層單位，了解基本情況，提出針對性措施。如合肥高新區提出林地要素保障供給不足問題，合肥市自然資源和規劃局、林園局積極爭取省級林地定額，充分保障重點產業項目用地需求。今年合肥高新區申報項目15宗、用地面積25.3公頃，已獲批項目11宗、用地面積16.7公頃，為中安創谷三期、訊飛小鎮建設提供了堅實的要素支撐。

在黃山市，針對基層訴求，市領導帶頭領題破題，深入開展“點題式”調研。圍繞群眾反映強烈的戴震公園功能品質問題，黃山市委主要領導多次赴實地調研，研究推進改造提升工作。目前一期項目已全面完成，二期項目正扎實推進。同時，黃山市舉一反三，按照“城鄉景區化”標准，提高中心城區淨化、綠化、亮化、彩化、美化水平，成功打造上塘公園、記憶公園、生境花園等一批主題公園和口袋公園，做到解決一個問題、提升一個領域。

落實現場辦公機制 推動問題一線解決

問題來源於一線，破題也要到一線。強化“點題式”調研的結果運用，現場辦公機制具有重要作用。

為更好落實“四下基層”要求，我省創新建立省委常委會現場辦公工作機制，採取市裡出題目省裡給答案、省裡提要求市裡抓落實的方式進行，省委常委班子赴省轄市現場辦公，對重大事項提級督辦、頂格協調，幫助各地解決突出問題，凝聚發展合力，把各項工作抓實抓細抓到位。

在省委班子的率先垂范下，各市認真落實現場辦公機制，並與“點題式”調研相結合，推動問題一線發現、一線解決。

圍繞加快建設“五宜”幸福城市目標，淮北市委常委會將辦公桌“搬”到現場，深入一線察實情、找問題、謀良策、促發展。

11月1日，淮北市委常委會利用一天時間，先后前往安徽鴻源潤牧業公司和安徽華安豐實業公司等地調研，並召開現場辦公會，著力解決肉牛產業高質量發展中存在的突出問題。截至目前，淮北市委常委會開展“四下基層”118次，接待信訪群眾46人次，化解信訪矛盾21件，現場辦公26次，現場解決問題57個。

10月21日，馬鞍山市委常委會赴和縣、鄭蒲港新區召開了現場辦公會，對11個事項18個問題逐項進行回應和答復，其中，有3個問題是和縣、鄭蒲港新區提出的“點題式”調研建議。

在此前向上級部門“點題”時，鄭蒲港新區提出希望在當地開展疏浚砂綜合利用試點。經馬鞍山市水利局積極對接，目前省水利廳已基本同意馬鞍山市開展三期應急清淤，並原則同意將三期應急疏浚砂用於鄭蒲港港口附近溝塘填平及地基預處理。

面對基層點題，滁州市在中新蘇滁高新區現場辦公時，滁州市委常委會現場為園區解決政策機制、要素保障等6類11項發展難題。滁州市住建局圍繞該市南譙區群眾關注的安置小區物業管理痛點問題，集體研討、科學決策，推動既有住宅加裝非機動車充電車棚項目建設，切實解決群眾關心的“關鍵小事”，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。（本報記者 范孝東）