遼寧省堅持運用“四下基層”開展主題教育

本報訊 記者王笑梅報道 走進農家院宣講黨的政策、專題調研找准“小切口”、信訪接待落實“三到位一處理”、部門主要負責同志坐窗口促督辦……第二批主題教育開展以來，我省堅持把學習推廣“四下基層”作為重要抓手，號召廣大黨員干部沉到一線聽民意、摸實情，扑下身子解難題、促發展，有效推動了第二批主題教育扎實開展。

堅持宣傳黨的路線方針政策下基層，讓黨的聲音既“入耳”又“入心”。主題教育中，我省組織黨員領導干部結合調查研究、信訪接待、現場辦公等活動，帶頭開展政策宣講，帶頭做好解疑釋惑，推動習近平總書記關於主題教育系列重要講話精神直達基層、貫徹到底。在面向基層、走進一線講好專題黨課的同時，各地組建195個市、縣黨委宣講團，截至目前，縣處級以上領導班子成員講黨課6700余次，基層黨組織書記講黨課3.95萬次，開展“點單式”、分眾化宣講4000余次，讓基層黨員聽得懂、樂意聽、有收獲，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

堅持調查研究下基層，把“問題清單”變成“幸福賬單”。一段時間以來，省級領導同志帶隊分赴各地基層一線開展督導調研，統籌推動黨中央決策部署及省委工作安排落地落實。在建立分級包聯機制的基礎上，市、縣黨員領導干部每月至少到包聯地區部門單位所屬基層單位調研1次，圍繞基層干部群眾所思所急所盼，建立民生項目5645個，收集有效意見建議5.28萬個。同時，注重到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方開展專題調研，用好正反典型案例，推動調查研究從“解剖一個問題”到“解決一類問題”延伸。

堅持信訪接待下基層，用“干部下訪”化解“群眾上訪”。直面群眾、直擊矛盾化解信訪積案，省級領導同志包保信訪問題突出縣，採取隨機接訪、重點約訪、帶案下訪等方式，深入基層直接聽取群眾訴求，現場研究推動矛盾問題化解。據統計，第二批主題教育開展以來，縣處級以上領導班子成員共下訪接訪2.13萬人次，化解信訪積案6352個。各地充分發揮基層治理體系作用，加大人民調解、行政調解、司法調解等多元化矛盾糾紛調解力度，將信訪矛盾糾紛化解在初始和萌芽，確保群眾滿意率保持在90%以上。

堅持現場辦公下基層，從“會場坐診”轉為“現場出診”。圍繞基層群眾反映強烈的問題，我省在開展主題教育中積極踐行“一線工作法”，通過專訪、座談會等形式，現場研究解決問題1.86萬個。堅持黨員干部直接聯系群眾制度，組織市縣兩級機關和企事業單位黨員、干部1.35萬人到社區報到，幫助群眾解決實際困難。注重轉換角色、走進群眾，深入開展“領導干部進園區進企業服務振興新突破”專項行動和“我陪群眾走流程”工作，辦理答復問題訴求2.04萬件，有效解決企業發展的要事難事和群眾身邊的“關鍵小事”。