畫好網上網下“同心圓” 架好干群互動“連心橋”

數據來源：人民網

近日，由人民日報社指導，人民網、吉林省委辦公廳、吉林省政府辦公廳、吉林省委宣傳部、長春市委主辦的2023網上群眾工作大會在吉林省長春市舉行。各地黨政干部、專家學者會聚一堂，交流如何進一步做好新時代網上群眾工作。

人民網“領導留言板”是人民日報社專門為中央部門和地方各級黨委政府主要負責同志搭建的網上群眾工作平台，人民群眾在此發心聲，黨委政府通過其為民辦實事。

黨的十八大以來，來自廣大群眾和經營主體的420萬件留言通過該平台得到各地區各部門回復辦理，一批建設性意見得到採納。主題教育開展以來，各地區各部門通過“領導留言板”群眾急難愁盼問題征集活動，已回應和解決近50萬件群眾訴求。

用足網上富礦

為社會治理機制賦能

截至2023年6月，我國網民規模已達10.79億，互聯網普及率達到76.4%，互聯網成為做好新時代群眾工作的重要陣地。人民日報社副總編輯徐立京表示，進一步做好網上群眾工作，不單單是在網上開展工作，很多時候，網上的問題要靠網下解決。隻有走到群眾中間，與群眾“坐一條板凳”，才能真正了解群眾訴求，隻有充分發揮群眾的聰明才智，才能找到化解矛盾糾紛的突破口。人民日報將始終堅持大抓基層的鮮明導向，辦好全媒體平台上一系列察民情、傳民意、解民憂、暖民心的欄目和報道，不斷擴大地域覆蓋面、擴大人群覆蓋面、擴大內容覆蓋面，溫暖人心、凝聚人心。

以“領導留言板”為代表的網上群眾工作平台數據，映照民情民意、蘊藏人民智慧，正在越來越深入地服務各地區各部門工作，成為調研的案例、督查的線索、了解民意的依據。本次大會上，人民網黨委書記、董事長、總裁葉蓁蓁發布《用好群眾留言數據，強治理惠民生》報告，以“領導留言板”上幾類具象數據為例，闡釋群眾關切的“小氣候”與經濟社會生活“大環境”之間的映射關系。比如，伴隨“保交樓”政策的穩步推進，2023年以來，人民網收到的房地產市場相關留言在總留言中的佔比較2022年有所下降，一定程度上反映著各地落實“保交樓”政策的較好成效。

在“領導留言板”2023年建言征集活動長長的列表中有一項“公共機構食堂反食品浪費等您支招”。國家機關事務管理局節能司副司長孫卉萍表示，征集工作在社會上引起了很大反響，共收到了全國網友6.2萬件建言，對推動“公共機構食堂反食品浪費工作”起到了很大的作用。

中國人民大學公共管理學院黨委書記孫柏瑛分析網上群眾工作平台如何為社會治理機制賦能時表示，“領導留言板”將黨聯系服務群眾與新聞功能疊加，實踐新媒體時代和數字化時代的群眾路線新路徑，創造了民眾主動參與社會治理事務的聯結平台。

直達源頭辦實事

走好新時代網上群眾路線

核查、解決、回復、接受群眾評價、回訪，一件留言的辦理，大體要經過這5個步驟。

今年5月6日，有網民通過人民網“領導留言板”給吉林省委書記留言，反映長春市南關區某小區業主私自擴建地下室，破壞承重牆。

吉林省委辦公廳網絡輿情處第一時間將留言移交長春市南關區委辦理，明確工作要求和辦結時限，並作為重點事項跟蹤督辦。南關區委辦公室協調住建、物業共同發力，於5月12日完成了該擴建地下室的回填工作，並及時公示房屋安全等級鑒定結果，消除群眾顧慮。同時，為從源頭上杜絕違法建設問題，南關區委在全區范圍內開展私拆亂建排查整治行動。

問題圓滿解決，網民好評點贊。這只是全國各地區各部門通過“領導留言板”為群眾辦實事的一個縮影。

回應留言呼聲，湖南湘江新區開放單位停車場，動態管理停車位，讓群眾的停車需求盡量得到滿足。

遼寧沈陽市民趙先生留言建議開展交通道路井蓋專項檢查修復后，一場市政道路井蓋井體排查整治行動展開。

江西宜黃通過“領導留言板”獲知部分山區患病群眾由於交通不便，難以及時辦理“門診特殊慢性病卡”后，推行快辦服務，已為300多人上門辦卡，每人每年可減輕經濟負擔4000元左右。

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黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發展思想，高度重視做好網上群眾工作。各級黨政機關和領導干部著力通過互聯網和信息化的手段開展群眾工作，使互聯網成為黨聯系服務群眾的重要橋梁紐帶。越來越多的群眾通過“領導留言板”反映身邊事，亮出“金點子”，“上留言板了解群眾意見”也已成為許多領導干部的一種習慣。

“通過人民網‘領導留言板’等渠道來的涉稅訴求，我們已累計分析解決其中的641個。”國家稅務總局二級巡視員唐慶海表示，從小切口入手做好解決問題大文章。

人民網黨委委員、監事會主席唐維紅說：“做好網上群眾工作，既要做好服務，也要做好監督，避免網上和和氣氣、網下拖拖拉拉。我們要為推進基層治理改革不斷創新方式方法，輸出新的經驗。”

智能化升級

讓黨群網上溝通“零距離”

“大數據時代的網上群眾工作不能簡單移植傳統的群眾工作方法，要在媒介環境轉型的過程中，正視黨聯系服務群眾機制面臨的新境遇。”此次大會上，中國社會科學院大學政府管理學院院長助理、公共政策系主任陳承新發布了中國社科院政治學所最新課題研究成果——《大數據時代黨聯系服務群眾機制創新探索》。

陳承新介紹，數據量大、數據散碎、重復交叉、共享難、安全保障難和線上線下“兩張皮”等問題，是當前國內各地區各部門各單位在網上傾聽民意、回應民聲和問計於民過程中面臨的挑戰。

對此，各地區各部門與人民網一起，通過建立前置分類民意收集機制、議題設置建言獻策機制、跨域整合各層派單機制、留言公開群眾點評機制、留言板案例庫共建機制和線上線下協調聯動機制等，對上述挑戰進行有效應對。

2023網上群眾工作大會上，“領導留言板”發布了新的智能化升級方案。依托“人民融媒雲”的AI處理能力，“領導留言板”近期完成了雲平台架構升級，將雲計算與人工智能技術疊加使用，系統將加速實現從“上雲”“用數”到“賦智”轉型。

“網上群眾工作數據分類標准體系”，是會上發布的另一項目。人民網網上群眾工作部主任楊佳介紹，該體系基於“領導留言板”數據，由傳播內容認知全國重點實驗室研發，共設置4級標簽，涉及黨和國家政治、經濟、社會、文化生活的各方面，實現各級標簽與留言的精准匹配、智能標注、實時解析。同時，這套體系已啟動部分開源。

“科技賦能讓‘問計於民’更便捷更有效。”人民網副總編輯楊義說，“今天，人類社會發展已經進入智能時代，全過程人民民主實踐也在順勢而行，把人工智能和大數據應用更好注入民主協商、民主管理、民主監督等各環節中。”近年來，人民網以建設內容科技領軍企業為目標，推出多款智能化技術產品。越來越“智慧”的“領導留言板”，將不斷促進黨委政府和群眾的溝通聯系，推動各地社會治理能力提升，各級黨委政府回應群眾呼聲將更快、更精准、更高效。

在新時代黨的群眾路線不斷走深走實背景下，人民網“領導留言板”正不斷豐富內涵，插上科技翅膀，讓跳動的字符承載民心、貼近民意，助力各級領導干部緊握為人民服務的新法寶，進一步做好網上群眾工作。

（人民網記者王海躍參與採寫）  

制圖：胡永明 孫梅 張方磊

《 人民日報 》（ 2023年12月13日 14 版）