江西南昌安義縣：“一老一小幸福院” 老人舒心小孩開心

家家都有小，人人都會老。解決好“一老一小”問題，既是一項系統的民生工程，也是積極應對人口老齡化和留守兒童的關鍵舉措。江西省南昌市安義縣是典型的“候鳥城市”，全縣30萬人口，有將近18萬人在外從事鋁合金生意，安義縣留守兒童近4000人，留守老人3000多人，因此留守老人和留守兒童是縣內兩大主要群體，也是民生工作的重點和難點。

自主題教育開展以來，安義縣通過堅持常態開展“1號大調研”，每月1號，組織全縣1000余名干部，進村入企，與群眾同吃、同勞動，貼近群眾，收集群眾訴求，解決群眾難題。針對調研中群眾反映、關注較多的老人、小孩照料難等問題，安義縣大力推進養老服務提質升級，加大兒童關愛保護力度，不斷織密扎牢民生保障網。

以開展主題教育為契機，安義縣結合前期規劃推進教育資源整合，空出一些校舍，並對閑置校舍充分利用，將村級黨群服務中心、農村頤養之家、“一老一小幸福院”進行整體設計布局，構建閑置校舍利用“三合一”模式，解決“建在哪裡”的問題。同時，通過政府獎補、個人出資、社會捐助、庭院經濟節約成本、村集體資產租賃擴充資金的多元籌資渠道解決了資金問題。此外，通過鄉村干部進村入戶走訪調查，傾聽群眾意見，了解進院需求和服務需求，不斷豐富“一老一小幸福院”功能，切實讓老百姓感受到政府的關心關愛。

據了解，安義縣選定10所閑置小學、1個鄉鎮敬老院及7個農村頤養之家共18個鄉村資源作為示范點位，制定了《安義縣“一老一小幸福院”建設導則》，明確了包括日間照料室、餐廳、圖書閱覽室、醫療服務室、兒童娛樂室等“九室一場”基本功能硬件的建設標准。

近日，記者走進龍津鎮城北村“一老一小幸福院”，隻見綠道寬闊筆直，兒童游樂設施趣味十足，后園菜地綠油油的，食堂餐廳干淨整潔，棋牌畫室功能齊全。臨近中午，一輛送餐車在院內裝車，工作人員將一份份打包好的飯菜裝進后備箱，然后出發為村裡老人送餐。

“我自己在家吃，最多炒兩個菜，多了吃不完，現在特別好，送餐上門，菜都是搭配好的，每天都有豐富的菜品，幾個鄰居坐在一起邊吃邊聊天，特別舒坦。”老人周小蘭開心地說。

“最開始，我們‘一老一小幸福院’都是由村裡自行運營的，由於工作量較大，送餐服務無法完成，經鎮黨委研究決定，委托第三方來運營，配備了功能齊全的設施和專業的運營人員，現在不僅可以提供送餐服務，還有0~3歲的托幼、親情連線等服務，進一步拓展服務廣度、提升服務溫度。”龍津鎮民政所所長蔡虹說。

目前，安義縣已經建成7個“一老一小幸福院”點位，輻射3800多名老人和兒童，每個點位的運營狀況良好，獲得群眾一致好評。接下來，安義縣將進一步推進鄉村全覆蓋，按照第一批建設要求，持續推進剩余10個點位的建設。

在長均鄉白沙村“一老一小幸福院”，不少學生剛下課便成群結隊地來到這裡，一位老師正站在教室門口等著孩子們。

這位老師就是“楊爺爺志願團”的團長楊復剛。楊復剛是一名老黨員，曾是白沙小學的教導主任，退休后號召9名志同道合的朋友創辦了“楊爺爺志願團”。主題教育開展以來，在鄉黨委政府、村“兩委”的支持下，“楊爺爺志願團”進駐白沙村“一老一小幸福院”，定期為鄉村兒童免費開展愛國主義教育、課外輔導、心理輔導等。

長均鄉白沙村幸福院由白沙小學改建而成，以“小學校”撬動民生治理“大課堂”。結合老百姓的需求，長均鄉充分利用白沙小學場地資源，按照“黨群服務中心+頤養之家+兒童之家”的模式，規劃布局了幸福食堂、老少活動室、楊爺爺講堂、童趣樂園、童心港灣等項目，既節約了建設成本，又達到了“一場多用”的效果。

“當老師是我的老本行，現在很多鄉村學生的家長都是我的學生，我也特別了解我們村的情況。大人都在外面創業，家裡都是老人、小孩，對小孩的關心關愛是不夠的，當我聽到白沙小學現在改成了‘幸福院’，需要老師，我就來了。對我來說，這是一件特別有意義的事，不僅豐富了我的退休生活，看著越來越多的孩子來上課，聽到越來越多孩子的掌聲，我有很強的獲得感。”楊復剛說。

“我是在家務農的，干完農活要到晚上六七點，以前孩子放學了就自己在家待著，我們不放心但也沒有辦法。現在有了‘一老一小幸福院’，孩子每天下了課就會來到幸福院，這裡有課外輔導，還提供餐點，我干完活就來這裡接他回家。”學生家長趙琴琴說。

目前，安義縣“一老一小幸福院”示范點累計為周邊126名老人提供助餐送餐服務，同時可為234名留守兒童提供關愛服務，真正做到讓留守老人舒心，讓留守兒童開心，讓在外人員放心。

“主題教育開展以來，我縣緊扣‘學思想、強黨性、重實踐、建新功’的總要求，結合‘四下基層、三訪三促’工作機制，堅持理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制一體推進，特別是突出圍繞中心，聚焦營商環境、園區發展、鄉村運營等重點領域，全力破解體制機制堵點、難點問題，釋放制度紅利﹔突出問題導向，有序推進‘—老一小幸福院’等一系列服務舉措，增強發展質效﹔突出化解群眾‘急難愁盼’問題，扎實推進老舊小區、背街小巷改造等48個重點民生實事項目，提升群眾獲得感和幸福感。下一步，我們將進一步扎實推進主題教育，持續抓好整改整治，以高質量發展和為民服務的實際成效檢驗主題教育成果。”安義縣委常委、組織部部長廖明哲表示。（全媒體記者 劉彤）