遼寧堅持運用“四下基層”開展主題教育

本報沈陽訊 （通訊員 遼組軒）第二批主題教育開展以來，遼寧將學習推廣“四下基層”作為重要抓手，推動全省廣大黨員干部眼睛向下看、腳步向下走、重心向下移，沉到一線聽民意、摸實情，扑下身子解難題、促發展，推動第二批主題教育扎實有效開展。

堅持宣傳黨的路線方針政策下基層，讓黨的聲音既“入耳”又“入心”。組織黨員領導干部結合調查研究、現場辦公等活動，帶頭開展政策宣講，帶頭做好解疑釋惑，推動習近平總書記關於主題教育系列重要講話精神直達基層、貫徹到底。面向基層、走進一線講好專題黨課，縣處級以上領導班子成員講黨課6700余次，基層黨委書記、黨支部書記講黨課3.95萬次，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。組建195個市、縣（市、區）黨委宣講團，通過“點單式”、互動式等開展宣講4000余次。沈陽市組織市直機關主要負責同志、優秀青年干部、先進典型等開展送黨的創新理論進農村、進機關、進國企、進兩新組織等“七進”活動，714名副局級以上黨員領導干部累計宣講833次。葫蘆島市組織694名市、縣兩級領導干部走進農家院落、田間地頭宣講黨的政策，用“微宣講”闡釋“大道理”。

堅持調查研究下基層，把“問題清單”變成“幸福賬單”。省級領導同志親自帶隊，分赴各地基層一線開展督導調研，統籌推動黨中央決策部署及省委工作安排落地落實。建立分級包聯機制，市級黨員領導干部包聯縣（市、區）、市直單位，縣級黨員領導干部包聯鄉鎮、街道、縣（市、區）直單位，每月至少到包聯地區部門單位所屬的基層單位調研1次，圍繞基層干部群眾所思所急所盼，建立民生項目清單。注重到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展專題調研，找准小切口，選准用好正反典型案例，推動從“解剖一個問題”到“解決一類問題”。營口市推動全市縣處級以上領導干部圍繞港產城融合發展、鄉村振興、項目建設等重點工作確定調研課題1126個，已轉化成果243項。

堅持信訪接待下基層，用“干部下訪”化解“群眾上訪”。省級領導同志包保信訪問題突出縣（市、區），採取隨機接訪、重點約訪、帶案下訪等方式，深入基層直接聽取群眾訴求，現場研究推動矛盾問題化解。組織黨員領導干部下訪接訪，對重要信訪事項、信訪突出問題和疑難復雜問題實行包案責任制，做到包掌握情況、包解決化解、包思想疏導、包教育穩定、包息訪罷訪，推動化解一批“釘子案”“骨頭案”。目前，全省縣處級以上領導班子成員下基層開展信訪工作2.13萬人次，化解信訪積案6352個。錦州市逐月制定市領導接待來訪群眾計劃，並向群眾公開公示、接受監督，讓來訪群眾“事心雙解”。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮基層治理體系作用，加大人民調解、行政調解、司法調解等多元化矛盾糾紛調解力度，著力構建“大調解”工作格局，將信訪矛盾糾紛化解在初始和萌芽。

堅持現場辦公下基層，從“會場坐診”轉為“現場出診”。踐行“一線工作法”，圍繞影響改革發展穩定的突出問題、基層群眾反映強烈的問題和主題教育中需要上級推動解決的問題等，採取專訪、座談會、推進會等形式，現場研究解決問題1.86萬個。朝陽市深入開展“領導干部進園區進企業 服務振興新突破”專項行動，全省4.53萬名領導干部聯系服務各類園區和經營主體6.09萬個，定期送政策、送溫暖、送服務。鐵嶺市開展營商環境專項提升暨“一把手面對面”活動，各部門主要負責同志坐窗口、跟執法、促督辦，實打實發現問題，硬碰硬攻堅整改，全力為群眾辦實事、為發展解難題，參與活動的206家單位共發現問題484個，已解決341個。