福建龍岩：傳承蘇區好作風 “四下基層”促發展

第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育啟動以來，福建省龍岩市把深入開展主題教育作為重大政治任務，牢記囑托，感恩奮進，在福建省委第七巡回督導組的具體指導下，堅持理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制一體推進，傳承蘇區好作風，把“四下基層”貫穿主題教育全過程，高站位謀劃、高標准組織、高質量見效，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，以新氣象新作為奮力譜寫中國式現代化龍岩新篇章。

以“學習”開篇 以上率下深學細悟

龍岩深入學習貫徹習近平總書記關於主題教育重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹黨中央部署要求，緊密結合實際，迅速啟動，扎實推進，讓學習成為老區黨員干部的精神“加油站”。

以上率下學。龍岩市委常委會抓自身帶全局，召開23次常委會會議、3次主題教育領導小組會議、12次市委理論學習中心組學習會，帶頭做到“三個第一”，切實打牢思想基礎。

層層跟進學。全市各單位各部門結合實際，紛紛亮出形式多樣的學習“實招”。依托讀書班、理論學習中心組、主題黨日等學習載體，全市154個參學單位、17.96萬名黨員實現了學在日常、學在經常。

分層分類學。緊扣不同層級、不同領域、不同對象特點，分類指導，在鄉鎮（街道）、村（社區），基層黨組織書記發揮“領頭雁”作用，通過“書記講給書記聽”等方式，開展黨支部書記輪訓3889場次、超16萬人次。

截至目前，全市縣處級以上領導班子開展黨委（黨組）理論學習中心組學習769次，舉辦讀書班489期，開展專題研討715次，領導班子成員講專題黨課678場﹔各級黨組織開展“主題黨日”活動4.3萬場次、專題研討2.1萬場次﹔開展各類新思想主題宣講活動2850余場、受眾32.5萬多人次。

以“調研”開路 一線“採料”解難題、促發展

龍岩把調查研究“傳家寶”作為主題教育推進以學增智的重要途徑，念好“深、實、細、准、效”五字訣，把調查研究作為堅持問題導向、目標導向的重要手段，以此來解決問題、推動發展。

方向明才能思路清，思路清方可謀劃准。龍岩市委辦公室印發《關於在全市大興調查研究的實施方案》《龍岩市委常委班子開展大興調查研究工作方案》，創新“明確一個蹲點調研聯系點、選擇一個調研課題、開展一系列調查研究、解決一批困難問題、召開一次調研匯報總結會”的“五個一”工作機制。

自主題教育開展以來，龍岩對制約高質量發展的深層次矛盾問題，靶向選題，圍繞中央12個方面內容和福建省13個方面內容，市級領導領題調研，第二批參學單位從職能職責和基層實際出發，建立調研發現問題清單。截至目前，全市縣處級以上領導班子確定調研選題860個，開展調研3879次，形成調研報告860份，現場研究解決問題1712個。

“你對龍岩打好‘五張牌’有什麼意見建議？期待您為龍岩高質量發展建言獻策！”9月26日，“暢所e‘岩’話發展”線上調研正式上線，廣泛聽取群眾意見，主動接受群眾評判，走好新時代黨的群眾路線。上線以來，廣大黨員干部群眾積極參與，出謀獻策。截至10月底，共收集意見建議5228條，最終梳理歸納形成12個方面39類意見，涉及紅色文旅、生態環境、特色產業、營商環境、民生領域等諸多方面。

奔著問題去，帶著問題學，對著問題改。龍岩把開展調研與推動工作緊密結合起來，廣大黨員干部抱著解決問題的目的去調研，尋找務實管用的破解之策，將調研發現的問題梳理形成成果轉化運用清單。截至目前，確定典型解剖式調研案例332個，其中正面案例169個、反面案例163個﹔召開調研成果交流會126場，加大調研成果轉化力度。

以“發展”開局 實干擔當提質提效

為學之實，固在踐履。自主題教育開展以來，龍岩把落實福建省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署作為主題教育重要實踐載體，激勵干部擔當作為、比學趕超，把主題教育的實際成效體現到促進中心工作和高質量發展的成效上，造福人民群眾。

各部門各單位制定時間表、路線圖、任務書，結合調查研究和成果轉化運用，推動主題教育出成果、見實效。新羅區圍繞項目攻堅再掀新高潮，項目攻堅、重大項目集中開竣工項目個數及投資額均排名全市第一。上杭縣堅持調研開路，重新修訂促進工業經濟高質量發展20條、促進新材料產業發展10條等一攬子政策，推出38項惠企政策“免申即享”事項。

深化“千名干部挂千企”，1至10月，龍岩全市1015名領導干部對1500家重點企業開展幫扶7086人次，幫助企業協調解決各類困難問題3580個。上線全省首個“企業之家”服務平台，兌現惠企資金33.18億元，發放紓困提質專項貸款37.53億元。3家建筑施工企業晉升特級資質，實現零的突破。

持續開展“大抓招商、大抓產業、大抓項目”，1至10月，新簽約招商引資項目506個、總投資1312億元﹔重點項目攻堅扎實推進﹔10大重點工程、100個重大項目、1100個重點項目分別完成年度計劃的112.6%、109%、103.6%。結合主題教育進行時，相繼召開舉辦全市生態環境保護大會、科技創新大會、第一屆海峽兩岸農業交流大會、第二屆文旅“客家美食宴”大賽、第四屆文旅經濟發展大會等，把新思想所蘊含的立場、觀點、方法，轉化為建設閩西革命老區高質量發展示范區的思路辦法和實際成效。

主題教育成效如何？民生問題解決的好壞是一把重要標尺。聚焦解決就業、教育、醫療等民生領域突出問題，龍岩梳理形成30項民生項目清單，採取一系列有力舉措解決群眾“急難愁盼”，切實提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。龍岩市信訪局深化“四門四訪”活動，通過重點約訪、專題約訪、下基層調研實地約訪等方式，實現信訪接待窗口前移。市、縣、鄉黨政領導干部共開展走訪2908批3647人次，化解信訪積案367件。龍岩市公安局持續深化“放管服”改革，推進“一站式”綜合服務窗口建設。龍岩各縣均增設了3個以上“一站式”綜合服務窗口，25個“一站式”綜合服務窗口，業務覆蓋全市域，30分鐘內群眾可就近辦理交警、出入境、治安、戶政等高頻事項業務。市民政局充分利用已有的居家社區養老服務設施，建設運營長者食堂，逐步構建老年助餐服務體系。預計到今年底，將建成185個示范性長者食堂，獨居老年人在家門口就能吃上熱乎飯。

“件件有回音、事事有結果。”截至11月底，4.3萬名在職黨員共開展崗位服務2.1萬人次﹔解決民生實事622個，落實兜底保障資金6.378億元，惠及群眾924.59萬人次。

以“檢視”開門 閉環整改出實招、求實效

“來，放鬆，屈膝，伸、屈……”12月11日下午，新羅區南城街道西陂社區新陂小區1號樓住戶鐘女士帶著兒子來到社區康復中心進行訓練。鐘女士激動地說：“以前做康復要上市中醫院，現在家門口就有醫生，而且這裡的康復儀器很齊全，方便多了。我兒子之前頭都抬不起來，通過訓練現在已經好很多了！”

龍岩市殘聯在主題教育中堅持問題導向，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，運用黨的創新理論研究提出解決問題的具體辦法和對策建議。

“在調研中我們了解到殘疾朋友對於家門口助殘服務的需求后，將‘社區康復服務設施較為欠缺、服務能力有待提升’列入市級問題清單。”龍岩市殘疾人康復服務中心主任曾雪梅介紹，截至目前，全市7個縣（市、區）均建成康復示范點，完成率達175%，傾心為全市8.6萬殘疾人提供暖心服務。

這同樣也是龍岩堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，用解決問題的成效確保主題教育的實效的縮影。

發揚刀刃向內的自我革命精神，龍岩各單位各部門深入查擺具體問題，逐一列出問題清單。截至目前，查擺市級問題清單30個、縣級問題清單141個、市直單位問題清單584個，確保檢視查擺不留死角。能改的馬上改，其他未完成整改的都明確整改時限，緊盯不放直至整改到位。目前，已銷號問題491個、佔比65.03%，提出整改措施2439條，已完成整改措施2079條、佔比85.24%。

突出重點專項整治，龍岩深入查找調查研究發現的、推動發展中遇到的、群眾反映強烈的問題，以及平時工作最擔心、最放心不下的重點問題，匯總市級專項整治項目10個、縣級專項整治項目51個、市直單位專項整治項目126個，制定專項整治方案，實行領導挂鉤包案，全程跟蹤、一抓到底，下大力、出重拳推動解決頑瘴痼疾。

龍岩堅持“當下改”和“長久立”相結合，對主題教育中的好做法好經驗和重大調研成果及時以制度形式固定下來，對反復出現的問題注重從制度上找原因，做好完善機制、建章立制工作。如，針對水土流失治理鞏固提升和深化林業綜合改革發展中遇到的問題，研究制定鞏固提升水土流失治理“長汀經驗”進一步加強水土保持工作、拓展提升林改“武平經驗”進一步深化林業綜合改革發展等文件，推動水土流失治理和林改工作深入推進﹔針對制約民營經濟發展的突出問題，圍繞打造公平競爭的市場環境、便利高效的政務環境、良法善治的法治環境、敢干敢為的創業環境、活力迸發的創新環境、親商安商的人文環境等“六個環境”，制定出台促進民營經濟發展壯大的30條政策措施。截至目前，全市參學單位共出台制度文件472份，切實從制度層面解決問題，優化工作流程，推動各項工作制度化、系統化。

接下來，龍岩將繼續推進主題教育不斷走深走實，著力做好習近平新時代中國特色社會主義思想的深化、內化、轉化工作，在找問題、抓整改上求真務實，在破難題、促發展上真抓實干，在辦實事、解民憂上用心用情，讓人民群眾深切感受到主題教育取得的實實在在的成效。（林熹 陳良錦 章舒柳 饒建平 廖倩琳）