湖南綏寧：用好“四下基層” 答好“一線考題”

為著力解決群眾看病就醫難問題，湖南省綏寧縣以老百姓的健康需求為導向，從浙江省杭州市精准引進介入治療緊缺型高層次人才，自籌資金1000多萬元，打造綏寧唯一的介入導管中心，為實現“大病不出縣”邁出了跨越式的堅定步伐。

這是綏寧縣用好“四下基層”制度，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題，答好“一線考題”的生動縮影。

今年以來，綏寧縣引領帶動廣大黨員干部傳承和弘揚“四下基層”優良傳統，將“四下基層”作為走好新時代黨的群眾路線的題中之義，把“四下基層”變為躬身抓落實、干部建新功的過程，變為積極辦實事、群眾得實惠的過程，以實干實績加快推動高質量發展，為實現“三高四新”美好藍圖展現綏寧新作為。

從“聲邊”到“身邊”，政策主張向下延伸

綏寧依托紅色資源、鄉土特色創新打造黨性錘煉“長征路”、鄉村振興“示范路”、特色產業“致富路”等3條“一月一課一片一實踐”主題黨日活動學習線路，組織黨員在“三條”線路上開展活動1726次，分享“微黨課”5313人次，服務群眾2.3萬余人次，為奮進新征程凝心聚力。

從“腳力”到“能力”，調查研究走深走實

綏寧圍繞“深、實、細、准、效”下功夫，深入開展“走找想促”活動，聚焦“美麗綏寧、活力綏寧、幸福綏寧”建設、奮力譜寫中國式現代化綏寧新篇章這個主題，推動全縣36個課題組深入產業發展、項目建設、營商環境、鄉村振興一線和基層單位開展“體驗式”“蹲點式”“解剖式”調研526次，不斷找准短板弱項，破解難題促發展、辦實事。

該縣共形成高質量調研報告36篇，發現高質量發展、民生保障、生態環保等方面問題1140個，辦結民生保障、經濟發展、優化營商環境等方面問題1072件，健全完善相關機制98個，梳理正反典型案例8個。一體推進國家衛生、森林、園林城市創建工作，“有生機、有魅力、有品位”的城市形象逐步成型，將教育、衛生作為第一民生工程來抓，在人才引進、隊伍建設、設施改善等方面持續用力，持續鞏固民生保障基礎，切實提升調查研究實效，人民群眾的幸福感、獲得感不斷提升。

從“坐診”到“出診”，領導下訪常態長效

綏寧建立健全縣級黨政領導定期下訪、約訪制度，推動縣級領導每月至少帶案下訪1次，鄉鎮領導干部隨時接待群眾來訪，化“上訪”為“下訪”，變“接訪”為“約訪”，確保問題發現在一線，矛盾化解在一線，有效回應了群眾的訴求。

截至目前，縣級黨政領導班子成員到鄉鎮、村（社區）、企業等基層一線開展下沉接訪27次，接待群眾來訪342人次，解決群眾信訪問題和訴求52個，化解信訪積案6個。

同時，該縣堅持縣級領導帶頭，定期不定期地深入鄉鎮、村（社區），按“三到位一處理”原則開展矛盾大排查、大摸底、大化解工作，並培育一站式矛調中心等10個本地特色項目，努力變被動解決問題為主動服務群眾，切實解決群眾的實際困難。截至目前，排查各類信訪矛盾糾紛173起，化解165起，化解率達95.4%，調處各類矛盾糾紛1516件次，其中情感疏導化解類、思想教育管控類、打擊處理管控類各佔10%左右，調查理賠化解類佔70%，進一步提升人民群眾的滿意度和幸福感。

從“會場”到“現場”，現場辦公深入基層

縣委、縣政府主要領導帶頭，推動全縣干部職工主動深入一線服務，31名縣處級領導干部帶頭，深入開展“三送三解三優”行動，推動65名聯企黨員干部深入105家重點企業累計開展活動192人次，幫助企業協調解決各類困難問題20個，其中現場協調解決的問題訴求5個，建立台賬清單的問題訴求15個，以真抓實干為縣域優化營商環境保駕護航，形成推動高質量發展的強大動力。

綏寧把“四下基層”貫通落實到錨定“三高四新”美好藍圖中，緊扣“三個綏寧”建設目標，堅定不移推動縣域經濟高質量發展。先后5次召開楠竹產業發展座談會，制定出台推動高質量發展、加快楠竹產業發展等系列文件，在全省率先推進“以竹代塑”，成立楠竹產業辦、楠竹產業協會，形成了竹纏繞管道、竹餐具、竹滑板、竹筍等規模化生產鏈，“以竹代塑”產品關聯企業達到36家，全力打造百億級竹產業發展示范縣和湘西南竹產業發展區域中心，竹產企業較去年同期新增19家、達到94家，實現年工業產值約32億元、竹產綜合效益約53.2億元，全縣74個重點項目已完成投資13.6億元，220kv變電站電化學儲能項目等8個項目順利竣工。（沈序春）