雲南玉溪踐行“一線工作法”

“現在裝上了路燈，晚上出門方便多了。”看著家門口被照亮的曲折巷道，家住雲南玉溪市江川區星雲街道上營社區的方進文，臉上挂滿喜悅。今年10月，江川區分管住建工作的副區長帶隊，用腳步丈量實情，解決了3個社區背街小巷“黑燈瞎火”問題。這是該市開展主題教育、為民辦實事的一個縮影。

第二批主題教育開展以來，玉溪市廣大干部踐行“一線工作法”，聚焦惠民生的關鍵小事、促發展的具體問題，腳步向下大興調查研究，扑下身子當好“施工隊長”，以解難題、促發展、惠民生的實際行動推動主題教育見行見效。

眼睛向下步子向下

問題在一線發現

“我先后用了11個整天的時間到‘三湖’實地調研，白天走、晚間議，探尋湖泊保護治理之策。”在日前召開的玉溪市委常委班子主題教育調研成果交流會上，市委書記王力分享自己的調研過程和收獲。

一級做給一級看，一級帶著一級干。該市聚焦產業發展、項目建設、鄉村振興、湖泊保護等要事急事難事愁事，明確15項重點調研內容，縣處級以上領導干部立足主責主業和分管領域，確定調研課題1008個。市級領導和市直單位主要負責人挂鉤聯系214家民營企業，了解政策兌現落實情況，回應企業急難愁盼問題﹔出台“玉企來辦”涉營商環境問題線索征集聯動處理5條舉措，建立直通車、前哨站、觀察員、圓桌會、投訴台“五位一體”的立體化征集渠道﹔組織各領域干部開展“我為發展獻一策”活動，切實把群眾意見訴求收集起來、反映出來、體現到主題教育中。目前，通過調研發現問題3094個、解決2283個。

亮晒比拼靠前服務

工作在一線落實

圍繞推動現代農業、外向型經濟、園區經濟、文旅產業發展“四個突破”，扭住招商引資、項目建設、園區經濟和營商環境等產業發展“牛鼻子”，實施“亮晒比拼 爭先進位”行動。市委書記、市長率隊每月開展一次重大項目現場觀摩活動，推動9個縣市區、72家市直單位、75個鄉鎮（街道）亮目標、亮職責，晒成績、晒經驗，比位次、比貢獻，拼干勁、拼效能，帶動各級領導干部責任在一線落實、調度在一線進行、服務在一線到位、問題在一線解決、成效在一線檢驗。

實施優化營商環境“暖心行動”。召開全市民營經濟高質量發展大會，送關心、樹信心、鼓干勁，向全市200家專精特新中小企業選派“助企服務員”，市縣涉企部門聯合開展“送政策、送服務上門”和“招商服務進萬企”活動，深入一線推動問題現場協調處理。

圍繞促進農民增收、教育衛生補短板、提升農村人居環境等民生要事，建立市級民生項目35項、縣級民生項目240項，其他縣處級領導班子確定為民事項588項，以“清單制+責任制+時限制”方式逐條逐項破題求效。全市縣處級及以上領導干部採取公開接訪、帶案下訪、包案督訪等方式接待群眾613人次，推動化解問題277個，化解信訪積案175件。市民族中學完成搬遷、啟動147個老舊小區改造和1859套棚戶區改造、實施疏堵保暢項目24個……伴隨一項項惠民舉措、一件件民生實事接連落地，“民生清單”逐步轉化為百姓的“幸福賬單”。

挖根究源建章立制

成效在一線鞏固

“續簽這份合同，我以往要跑到鎮上才能辦理，今年在村裡就辦好了，多虧了代辦員。”江川區九溪鎮矣文村村民施紹興高興地說。日前，施紹興的鄉村公益性崗位合同到期需要續簽，在矣文村委會副主任、代辦員普朝華協助下，十多分鐘就完成了合同續簽。針對基層群眾辦事難、多頭跑、反復跑等問題，玉溪市在75個鄉鎮（街道）711個村（社區）全面推行鄉級政務服務事項村級幫辦代辦，滿足群眾就近、就便、快捷的辦事需求。這是玉溪挖根究源解難題、建機制的一個縮影。

該市採取“總結典型、復制推廣”與“先建機制、后推工作”相結合的思路，把主題教育探索的好經驗好做法適時轉化為長效機制。在生態保護方面，總結提出構建5個體系、抓實6大重點、健全7個項目機制、實施8類工程系統性思路，探索形成“三湖”湖外農業用水循環綜合利用工程。圍繞老舊小區改造，探索出改造片區化、融資多樣化、運營市場化、管理智慧化、治理多元化等系統性改造模式。針對項目建設、招商引資、優化營商環境等方面的難點堵點，堅持和完善領導干部重點項目現場觀摩機制，探索建立企業紓困解難“三辦一銷號”制度，總結推廣“招商前段服務+審批專業幫辦”全流程“保姆式”服務模式……一項項從實踐中來、經過實踐檢驗的制度機制，讓“老大難”有了“最優解”。（本報通訊員 玉組軒）