下好化解矛盾“先手棋”（人民論壇）

隻有158個車位，要停1023輛車，怎麼辦？天津市河西區越秀路街道港雲裡社區抓前端、溯源頭，發放調查問卷摸需求，組織21場協商議事會尋辦法。除了移栽樹木、便道改坡騰空間，社區還運用“三級吹哨報到”機制，由交管部門在小區外道路設置限時停車泊位，協調周邊停車場提供錯峰停車服務，對接周邊單位開展“潮汐式停車”，共為居民拓展停車位1187個。停車難問題解決了，矛盾化解了，居民心氣更順了。

“問題是時代的聲音”。左鄰右舍、家長裡短，生活中有矛盾不可怕，怕的是誰都繞著走、躲著過，任其從小到大、從易解到難解。“明者防禍於未萌，智者圖患於將來。”北京延慶區珍珠泉村每周一下午“法律門診”准時開門，鼓勵村民向律師咨詢自己遇到的法律難題，做到及時發現問題並推動解決問題﹔上海依托派出所、司法所、律師事務所“三所聯動”，堅持預防走在排查前，排查走在調解前，及時防止“小矛盾”演變為“大問題”﹔浙江杭州市濱江區推出“一碼解糾紛”平台，社區居民用手機掃描二維碼，矛盾糾紛就可以智能分流到職能部門進行處理，還可以隨時查看辦理進度……堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”的一個重要方面，就是樹立關口前移的根本理念，把著眼點放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

“消未起之患、治未病之疾，醫之於無事之前。”任何矛盾糾紛都有一個發生發展的過程，第一時間發現、第一時間化解，不僅成本最低，而且效果最好。今年1月至9月，全國法院訴前調解糾紛1183.4萬件，同比增長26.58%。其中，782.2萬件成功調解在訴前，同比增長30.1%，大量矛盾糾紛被人民調解這道“防線”化解在成訟之前。法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國擁有14億多人口，素有“以和為貴”的文化傳統，國情決定了我們不能成為“訴訟大國”。關口前移、重心下移，變“坐等糾紛上門”為“主動排查化解”，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，充分發揮人民調解這一中國特色的法律制度優勢，定能做到矛盾糾紛早預防、早發現、早控制、早解決，促進社會和諧穩定。

習近平總書記強調：“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。”關口前移不是回避矛盾、掩蓋問題，而是抓早抓小，用心用情主動解決問題。作為“楓橋經驗”發源地之一的浙江諸暨市楓橋鎮楓源村，連續18年實現“群眾零上訪”。當地干部解釋說：“‘零上訪’不是說村裡沒有事兒，而是不等到村民上訪，村干部就先上門，把該解決的問題盡快解決好。”對廣大黨員干部而言，堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”，樹立關口前移的根本理念，歸根結底要提高從源頭上、根本上預防化解矛盾糾紛的能力水平。隻有增強敏銳性、洞察力、預見力，見微知著、防微杜漸，不斷提高矛盾糾紛排查的針對性、有效性，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，廣泛引導和發動社會各方面力量參與矛盾糾紛化解，才能使矛盾風險不累積、不擴散、不升級，促進矛盾糾紛有效分流、及時調處。

“隆興橋上走一走，什麼煩惱都沒有。”安徽宣城市旌德縣孫村鎮玉屏村把“十全十美百姓說事點”建在百年古橋隆興橋上，每月逢“十”開說，通過鄉親們“說事、議事、調事、解事”，努力化煩心事、鬧心事、操心事於無形。民生小事，一頭連著社會的“安全指數”，一頭連著千家萬戶的“幸福指數”。把好“源頭關”“監測關”“責任關”，推動更多法治力量向引導和疏導端用力，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，新時代“楓橋經驗”的光芒必將更加璀璨，美好生活的底座必將更加堅實。

《 人民日報 》（ 2023年12月26日 04 版）