學習運用“千萬工程”經驗有力有效推進鄉村全面振興

中央農村工作會議19日至20日在北京召開，會議傳達學習了習近平總書記對“三農”工作作出的重要指示，討論了《中共中央、國務院關於學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見（討論稿）》。會議強調，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，從農民群眾反映強烈的實際問題出發，找准鄉村振興的切入點，提高工作實效”。這為我們有力有效推進鄉村全面振興，以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設提供了重要的理論指引和行動指南。

“千萬工程”是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月，在時任省委書記習近平的倡導和主持下，以農村生產、生活、生態的“三生”環境改善為重點，浙江全省啟動“千村示范、萬村整治”工程：花5年時間，從全省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。“千村示范、萬村整治”應運而生。實施20年來，“千萬工程”在推進農村人居環境治理、建設宜居宜業和美鄉村、促進社會共同富裕、滿足群眾美好生活需要等方面成效顯著，影響非凡。“千萬工程”歷久彌新，其中蘊含的戰略思維、創新理念、科學方法、務實作風與原則立場，正發展成為新時代加強農業強國建設、全面推進鄉村振興的科學指引與重要遵循。

堅持系統謀劃、整體推進的戰略思維，統籌城鄉融合協同發展。“千萬工程”從美麗鄉村、美麗生態、美好生活等方面融會促進鄉村高質量發展。從戰略高度把握城鄉發展比較優勢，在頂層設計中明確城鄉協同發展的戰略定位與布局，促進城鄉人口、技術、資本、資源等要素加速融合，整體推進城鄉社會經濟、生態、文化等全面協調可持續發展，方能為全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。

堅持生態優先、綠色發展的創新理念，守牢發展與生態兩條底線。鄉村是社會生產資源、生活資源與生態資源的富集區，承擔著涵養國家生態環境的主體責任。新時代全面推進鄉村振興，須立足鄉村資源稟賦，踐行“兩山”理念，堅守發展與生態底線，實現經濟效益與生態效益的雙贏。正確處理鄉村振興中質量與速度、發展與保護、增長與安全等重大關系，堅持生態惠民、生態利民、生態為民，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，在鄉村實現生態優先、節約集約、綠色低碳的高質量發展。

堅持因地制宜、分類施策的科學方法，抓好物質文明與精神文明協調發展。鄉村建設既要見物也要見人，既要“塑形”也要“鑄魂”，既要實現物質富足，也要實現精神富有，物質文明和精神文明“兩手抓”，才能實現鄉村由表及裡、形神兼備的全面提升。一方面，不斷改善與提升鄉村人居環境和公共服務水平，促使鄉村資源生態優勢和人文生態優勢轉化為經濟發展優勢。另一方面，加強農村精神文明建設，豐富農村文化生活，提升鄉村精神風貌。

堅持循序漸進、久久為功的務實作風，持續推動鄉村振興走深走實。習近平總書記強調指出，全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。這要求我們保持戰略定力與耐心，積極穩妥、有力有序推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，把好事辦好、實事辦實。堅持從實際出發，大興調查研究的務實作風，堅持問題導向，在多重選擇中尋求最優解、多元目標中達成最大公約數、多方推進中找到平衡點，奮力開拓新時代鄉村全面振興發展新局面。

堅持黨建引領、人民至上的原則立場，不斷推進鄉村治理體制機制創新。辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在黨。須加強黨對“三農”工作的全面領導，健全黨組織領導的鄉村治理體系，強化“三農”政策保障和機制體制創新，提升鄉村治理效能。自覺站穩人民立場，強化宗旨意識，充分尊重農民意願，發揮農民主體作用。緊盯“民之所盼”，落實落細惠民生、暖民心舉措，千方百計拓寬農民增收致富渠道，鞏固拓展好脫貧攻堅成果，不斷提升農民獲得感、安全感和幸福感，為新時代全面推進鄉村振興匯聚更強大力量。

（作者均系中國特色社會主義理論體系研究中心華中農業大學分中心研究員）