福建三明：探索建立閉環式整改整治機制

第二批主題教育開展以來，福建省三明市深入學習貫徹習近平總書記關於主題教育的重要講話和重要指示批示精神，認真落實“堅持開門搞教育”要求，將開門整改貫穿主題教育全過程，探索建立閉環式整改整治機制，實實在在檢視整改突出問題，以整改整治實效推動發展、取信於民。

扣緊“責任首要環”，讓群眾有信心

“現在居住的環境干淨整潔，車輛停放規范有序，住在這裡很舒心，路面硬化后嶄新多樣的健身器材還吸引了不少人前來鍛煉……”家住三明市三元區城關街道紅印山社區的居民賴先垣，對近期老舊小區改造的成果贊不絕口。

為力戒“假政績”、“務虛功”，三明市聚焦群眾最關注的領域、最亟待補齊的短板，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，因地制宜、量力而行推動實施41個為民辦實事項目、870個城市建設品質提升項目、124個老舊小區改造提升項目，用實實在在的工作成果檢驗主題教育成效。

同時，結合近年來有代表性的公共事件、群體性事件、網絡輿情事件、群眾高頻信訪舉報問題等，三明市梳理確定21條“負面清單”，引導黨員干部深刻汲取教訓、對照檢視整改，發揮“負面清單”的正向效用。深化運用“知、督、促”工作機制，“四分”“五看”工作法，聚焦“負面清單”開展聯動督導，進一步壓實整改責任，推動解憂愁、辦實事。

除了樹好“警示牌”外，三明市還通過制定“任務書”、用好“晴雨表”等方式，堅持嚴實作風抓整改整治，突出統籌謀劃、挂圖作戰，持續擰緊責任鏈條，以整改整治責任擔當贏得群眾信任。

為確保主題教育各項措施要求落細落實，三明市創新建立“一表三清單”推進機制（即主題教育工作安排表、理論學習清單、干事創業清單、檢視問題清單），其中《檢視問題清單》聚焦群眾反映強烈、急難愁盼、長期沒有解決的問題，基層治理亂象等方面，明確問題分類、措施、時限、責任人等，確保責任不缺位、措施不落空。

群眾滿意不滿意，是主題教育開展成效的根本評判標准。三明市通過建立66個主題教育基層觀測點，及時掌握群眾滿意度、訴求及期盼等信息，確保第一時間掌握民意。

扣緊“檢視關鍵環”，讓群眾願參與

近日，三明市公安局通過交通監控中心系統進行精確查找，認真梳理重點道路交通安全隱患問題61個，開展道路交通安全綜合整治“百日會戰”，推動重點道路交通安全隱患問題全面“清零”，確保市民出行安全。

這是三明市急難愁盼“雲”上辦、智慧賦能解民憂的生動實踐。

三明市堅持以人民為中心推動主題教育走深走實，依托“12345”“e三明”“明心通”等平台，扎實開展“我為發展獻良策”線上調研活動，結合大數據分析技術、互聯網科技手段，精准“算”出群眾反映集中的“高頻”難點問題，精准定位“民意所在”。

第二批主題教育開展以來，三明市堅持走好新時代黨的群眾路線，將推廣“四下基層”作為重要抓手，引導黨員干部積極踐行“一線工作法”，與群眾共同研究、共同謀劃，讓群眾全過程參與整改整治工作。

基層是服務群眾的最后一公裡，村和社區是服務群眾的最后一米。三明市依托村級黨群服務中心、社區（小區）黨群服務中心（站）等陣地，邀請“兩代表一委員”、群眾代表等各類社會群體，開展集中座談、個別訪談，征集意見建議1萬多條。

同時，深化“四進四訪”“近鄰懇談會”等機制，組織黨員干部深入問題集中、群眾反映強烈、工作打不開局面的地方，開展現場調研辦公、領導下訪，並運用典型案例解剖，切實把情況摸准摸實摸透。主題教育開展以來，全市共整合梳理整改整治問題1000多個。

扣緊“整改收尾環”，讓群眾得實惠

民有所盼，我有所為。

義理之學名言警句、孝康文化展板雕塑、成語寓言故事牆……走進煥然新生的東江濱公園， 讓人眼前一亮。“環境越來越美，晚上出來散步的人也多，孩子們還可以在這裡學到知識”，帶孫子來公園散步的市民楊淑芳稱贊道。

不久前，三明市將群眾廣泛關切的“水利項目施工影響行人散步”問題列入專項整治，市委主要領導帶頭挂包項目、親自現場推動，並組織群眾監督項目進度，加速推進中心城區東江濱公園提升改造項目，項目提前一個月完工並投入使用，獲得群眾紛紛點贊。

三明市緊盯群眾關切的操心事、煩心事、揪心事，精准找、扎實改，切實讓群眾共享整改整治成果——

畫好干群“同心圓”。廣泛發動群眾以“隨手拍”“信訪直通車”等方式對整改情況動態跟蹤、實時監督，讓群眾可及可感。結合“我在崗位作貢獻”活動，發動黨員干部率先垂范、廣大群眾投工投勞，共同銷號整改人居環境整治、基礎設施建設等突出問題，問題銷號率居全省前列。

當好評判“閱卷人”。實行“部門亮晒、專家打分、群眾評議”，通過群眾滿意度測評、走訪座談等方式，收集問題整改反饋情況。發揮“福建小微權力監督平台”的作用，及時公示整改情況，讓結果看得見、可評議。定期開展“回頭看”，對群眾不滿意的限期整改，並採取通報曝光、追責問責等形式，倒逼責任落實。

打好民生“持久戰”。堅持“當下改”與“長久立”相結合，通過召開群眾論証會、發放征求意見表等方式，對檢視整改的好經驗、好做法進行充分論証、汲取民智，形成常態長效機制。截至目前，全市制定出台《三明市創新完善“十項機制”推進新時代教育綜合改革行動方案》等涉及民生領域的制度機制100多項。（任能旺 鄭麗萍）