青海澤庫：將主題教育成果轉化為高質量發展成效

澤庫系藏語譯音，意為“山間盆地”。地處國家三江源自然保護區，保護區總面積2683平方公裡，佔全縣總面積的40%。2022年，成功入選第六批全國生態文明建設示范區。農牧業是全縣主導產業，可利用草場973.3萬畝，人均佔有草場125畝，畜均草場18.44畝。2022年，入選全國草地生態畜牧業轉型升級試點縣。

自主題教育開展以來，青海省澤庫縣聚焦主題教育目標任務要求，按照“生態富民、有機強縣”主基調和“四個新澤庫”總體目標，立足區位優勢、資源稟賦和產業特色，重點突破生態保護、鄉村振興、民生保障等全年目標任務，以扎實舉措推動主題教育成果轉化為高質量發展成效。

夯實生態富民主基調

澤曲河是黃河上游支流，流經澤庫縣、河南縣后匯入黃河。

澤庫縣境內有麥秀國家森林公園、澤曲河濕地公園、措日更國家濕地公園和日沙漠公園等國家級公園4個，濕地面積433.34平方公裡。澤曲濕地更是入選國家重要濕地名錄，澤庫縣生態地位十分重要。

對此，澤庫縣堅持以學促干提質增效，把主題教育成果轉化為改進工作、推動發展的有力舉措。積極開展揚塵綜合治理、垃圾禁燒等大氣污染綜合治理行動﹔對黃河流域隆務河（支流）岸線距離河床100米范圍內的生態環境問題進行了排查，針對麥秀鎮龍藏村上下庄隆務河支流岸線修建戶廁污水直排問題，嚴格督導執法，已向麥秀鎮人民政府進行反饋交辦，倒逼岸上污染治理，確保排查整治取得實實在在成效。

據統計，2022年澤庫縣積極推進生態項目建設，區域生態環境狀況得到明顯改善，累計完成防沙治沙2.90萬畝、封山育林43.1萬畝、黑土灘綜合治理166.36萬畝、濕地保護56.51萬畝。

“我們以‘高天聖境、生態澤庫’為目標，以保護生態草木平衡為主線，扎實推進草原生態保護工作。隨著草原生態建設工程的實施，我們的草原生態已逐步恢復。”澤庫縣自然資源局局長說。

生態優先，綠水青山共為鄰﹔植綠護綠，秀美澤庫入畫來。

經過多年的生態保護，如今的澤庫空氣質量、水環境質量逐步提升，土壤環境質量保持穩定，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強，天藍、山綠、水清的新澤庫闊步走來。

激發有機強縣新動能

作為青南牧區第三人口大縣，如何立足澤庫區位優勢，激發有機強縣新動能，就要看怎麼用好主題教育調查研究的“金鑰匙”。

牦牛養殖處於“夏壯、秋肥、冬瘦”的飼草料供應短缺的尷尬狀態﹔全縣農畜產品加工轉化率不足﹔新型經營主體培育不充分，龍頭企業少……自主題教育開展推進后，調研組帶領縣農牧部門先后走遍全縣9個鄉鎮，26個鄉村振興重點村和其他一些行政村，進一步了解全縣生態畜牧業發展現狀、村集體經濟發展、合作社經營等情況，對全縣生態畜牧業發展狀況、主要做法經驗、存在問題困難有了全面的了解和深刻的認識。

近年來，澤庫縣積極探索草地經濟發展模式，通過集約化經營，改變以往一家一戶分散、傳統的養殖模式，對拉格日村生態畜牧業合作社實施股份制改造，帶動全村184戶牧戶，實現資源變股權、資金變股金、牧民變股民的轉變。目前，通過牲畜和草地折價入股，全村牧戶入社率達到100%。

同時，推廣良種繁育、科學高效養殖，通過劃區輪牧、分群飼養、種草養畜等舉措，改變過去牲畜“夏壯、秋肥、冬瘦、春死”的惡性循環，實現一年四季有序出欄，提高了經濟收益，有效解決牧民惜殺禁售的難題。

如今，澤庫成為全國牦牛藏羊調出大縣，形成了一批產品質量優、競爭實力強和市場知名度高的品牌農畜產品﹔8.59萬畝飼草基地獲得國家有機認証，澤庫縣成為青海最大的有機飼草基地。調研組表示，保持草畜平衡，構建現代有機飼草產業體系十分必要。

對此，澤庫縣通過實施草原獎補政策，推進草原禁牧、休牧、劃區輪牧和草畜平衡，加快了縣域西部地區有機飼草種植基地建設。同時，高標准編制了《澤庫縣現代飼草產業發展規劃》，為澤庫牦牛、澤庫羊產業提供了優質、綠色飼草料，提高了牛羊生產的草畜配套能力。

近年來，澤庫縣以發展生態畜牧業為主線、園區建設為平台、半舍飼高效養殖為抓手、合作社經營為支點、產業扶持為支撐，不斷加大項目扶持力度，持續擴大招商引資，推進合作社規范化建設，加大“三品一標”品牌建設和宣傳力度，努力培育特色品牌產業，打通農企利益聯結關鍵環節，持續激發有機強縣新動能，聚力打造綠色有機農畜產品輸出地。

打造群眾幸福指數新高

澤庫縣城地處高原牧區，城鎮人口少，城區面積小，緊鄰牧區草原，城鎮邊界模糊。近年來，澤庫縣鄉（鎮）兩級政府加大基礎設施建設投入，抓住黃南州70年州慶的有利時機，下大力氣解決城市發展中的痼疾、疑難雜症，城鎮面貌一改往日破舊形象，城鎮治理水平有了跨越式提高。

下基層做調研，考察的是民情民意、研究的是具體問題。調研發現：澤庫縣城鎮治理既因小而有“船小好掉頭”易建易管的治理優勢，也因城鎮化發展十分迅速而存在管理“軟件”跟不上發展的劣勢。

澤庫縣高度重視頂層設計，全面摸清並分析城鎮空間的本底條件，抓好城鎮空間規劃，強化城鎮管理制度設計。從加大城鎮投入力度、加強城區整治、完善基礎設施、提升民生工程入手，全力推動高質量發展成果由人民共享，不斷提高人民生活品質，增進民生福祉。

下基層要切實解決問題，真正抵達民心。從全面清理規劃區內違章建筑和“臟亂差”現象，到解決城鎮建筑風貌中的短板和頑疾﹔從持續深化全域無垃圾示范縣創建，到“白色污染”問題得到根本解決﹔從創建“四好農村路”示范縣，澤曲鎮至澤雄完小公路建成通車，多優三級公路開工建設，完成132.5公裡農村公路建設，到構建“兩縱四橫十聯通”路網骨架……全面推進“小微”城市治理調研，是澤庫縣以群眾“幸福指數”檢驗主題教育“實干效度”的生動實踐。

問需於民、問計於民、問效於民。自主題教育開展以來，澤庫縣堅持把學習推廣“四下基層”作為主題教育的重要抓手，以上率下結合實際，扎實開展“進百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”走訪活動，把全縣64個行政村、10個社區納入走訪網格，實現工作全覆蓋。

“阿爸，拿好身份証，看我的手機，眨眨眼，搖搖頭”，在澤庫縣社保局工作人員幫助下，不到兩分鐘，尕葉合村一位行動不便的老人完成了社保資格認証﹔

夏德日村村民卓瑪措在家人的攙扶下到轄區派出所辦理身份証，看到老人行動不便，派出所民警待証件辦好后，上門送到村民家裡﹔

……

主題教育開展以來，澤庫縣堅持民意導向、問題導向、效果導向，聚焦生態保護、產業發展、民生實事等重點領域，找准“小切口”，引導黨員干部回應群眾需求、推動解決問題，扎實有序開展各項工作，以主題教育新成效推動澤庫高質量發展。