湖南長沙芙蓉區：堅持“四聯機制”踐行“四下基層”

第二批主題教育開展以來，湖南省長沙市芙蓉區推動黨員干部聯社區、聯群眾、聯項目、聯樓宇，以“四聯機制”深入踐行“四下基層”工作制度，在基層工作中牢固樹立“聯”的理念，積極搭建“聯”的平台，推深做實“聯”的效果，為群眾干實事、辦好事，為區域高質量發展添光彩、作貢獻。

黨員干部聯社區，基層治理聚合力。延伸黨建觸角，強化紅色引擎，激活社區治理新動能。優化治理機制。建立以區委為統籌、街道為主體、社區為基礎的“三級聯動”組織體系，按照縣級領導聯支部、街道科級班子聯片區的方式開展聯系工作。13個街道“大工委”設立城市基層黨建共建委員會，77個社區“大黨委”設立城市基層黨建聯席委員會，推動黨員干部在基層治理中擔綱領銜、示范帶動。細化治理保障。區委班子成員帶頭到聯點社區督導解決重點工作、走訪困難群眾。縣級領導深入基層、走訪群眾，開展調查研究，解決民生問題200多件。堅持信訪接待下基層，把矛盾排查化解在社區。因勢利導打造“區、街道、社區、網格”四級運行體系，將全區劃分網格435個，配備網格力量實現城市運行“一網統管”。強化治理效能。街道社區黨員干部結合早晚巡視工作機制，圍繞安全宣教、應急處突、城市管理等開展巡查，通過“蓉網格”流轉解決問題2千多個，著力推動解決了一批基層治理難題。

黨員干部聯群眾，民生服務增活力。全面落實“芙融萬家”片組鄰“三長制”，聚焦解決群眾身邊“急難愁盼”，持續提升居民群眾滿意度。搭建共治平台。建立“片—組—鄰”三級組織體系，全區13個街道82個村（社區）603名片長、2061名組長、9557名鄰長，聯系服務村（居）民136390戶，實現戶戶有人聯。開展區、街道兩級“最美村（居）民代表”系列評選，激發干部服務群眾熱情。搜集社情民意。充分發揮“四員”作用，在聽民意、察民情、連民心、解民憂過程中，“四員”主動入戶走訪轄區居民，通過向居民發放聯系卡、在樓棟過道醒目處張貼聯系方式、按居住樓棟小范圍建立“友鄰微信群”等方式，讓群眾隨時看得見人，找得到人。辦理民生實事。召開民情聯系專場“芙蓉夜話”23期，各級鄰長做實為民服務事項，調解矛盾糾紛，落實“三長”力量參與信訪矛盾化解。通過“社區吹哨、部門報到”，明確牽頭部門和配合部門，責令限期落實，解決老舊小區改造、電動車棚改造等重點關切240個。

黨員干部聯項目，經濟發展提效力。充分發揮黨員先鋒模范作用，區領導帶頭開展現場辦公，引導黨員干部在項目一線攻堅克難。匯聚實干力量。縣級領導領題開展“十大專項行動”，科級班子圍繞“一年一件事”，靶向發力解決發展所需、改革所急。服務重大項目。構建實時跟蹤、動態閉環、完整高效的重大項目全生命周期管理服務體系，共同促進項目建設提速、管理服務提效、城市發展提質。區委區政府主要領導定期調度項目進展，開展重大項目揭榜挂帥專項行動，黨員干部主動當好項目建設“協調員”，對重點項目行政審批事項辦理實行“挂圖作戰”，開展“專班”辦理和代辦服務。

黨員干部聯樓宇，企業發展添動力。大力實施“黨建聚合力”工程，持續擦亮樓宇黨建品牌，以高質量樓宇黨建助推樓宇經濟高質量發展。織密組織體系。率先在全市建立“樓長制”，分別由31位縣級領導擔任31棟重點樓宇“樓長”，各職能部門為成員，形成“有事找樓長”長效機制。聚合優質資源。建成樓宇商圈市場黨群服務中心（站）32個。深化“芙蓉先鋒幫代辦”志願服務品牌，設立黨員示范服務（先鋒）崗57個。開設“一站式”服務大廳，全鏈條為樓宇企業提供“一門式”政務受理服務，完成幫代辦事項52件，做到服務不出樓宇，辦事不出樓宇。助力企業發展。每月20日設為“企業接待日”，區領導輪流坐班接待企業負責人，面對面解決企業難題。深入開展“萬名干部進萬企”活動，為企業送政策、解難題、優服務，有力激發黨建引領經濟社會發展新動能。

（供稿：長沙市芙蓉區委組織部）