牢牢把握全面建成社會主義現代化強國的戰略先導

建設教育強國是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略部署。黨的十八大以來，習近平總書記關於建設教育強國作出了一系列重要論述，全面系統深刻闡述了建設什麼樣的教育強國、怎樣建設教育強國等一系列重大問題，為教育強國建設提供了科學指引和根本遵循。他提出“建設教育強國，是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導”的科學論斷，深刻闡明了建設教育強國在全面建成社會主義現代化強國中的地位和作用，深化了對二者內在關系的認識，凸顯了新時代建設教育強國的重大意義。

建設教育強國是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導的基本邏輯

為什麼說建設教育強國是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導？從理論邏輯看，首先是由教育的本質和價值所決定的。教育是培養人的活動，功在當代、利在千秋，是民族振興、社會進步的重要基石，是一個民族、一個國家之重器。教育強則國家強，強國必先強教育。列寧指出，“在一個文盲充斥的國家內，是建成不了共產主義社會的”。教育對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。全面建成社會主義現代化強國，必先要建成教育強國。其次是由教育在國家事業發展中的基礎性、先導性和全局性地位和作用所決定的。教育發展與科技進步、經濟社會發展具有內在一致性，教育通過提高全民文化素質、培養各級各類人才、生產和傳播知識，提升社會文明程度、推動科技創新發展和科技成果轉化與應用，提高生產力水平和促進經濟繁榮發展，進而支撐和引領國家各項事業的全面進步。在科技為第一生產力、人才為第一資源、創新為第一動力的當今時代，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，教育又是科技進步、人才發展的基礎。從實踐邏輯看，世界強國無一不是教育強國。中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，與我國由文盲半文盲大國到教育大國、邁向教育強國，從人口大國到人力資源大國、邁向人力資源強國的轉變是密不可分的。所以，由教育強國到科技強國、人才強國再到其他強國目標的實現，最終到全面建成社會主義現代化強國，就構成了發展的邏輯。

加快建設教育強國是新時代全面建成社會主義現代化強國的一項重大而緊迫的戰略任務

黨的二十大擘畫了新時代全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖，提出了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的黨的中心任務，統籌布局教育、科技、人才，對建設教育強國作出了全面部署，提出到2035年建成教育強國。任重道遠，時不我待。當今世界形勢風雲變幻、雲譎波詭，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業革命深入發展，國際競爭空前激烈，高素質人才和科技制高點是競爭的焦點。加快建設教育強國，著力提升人口素質，全面提升人才自主培養能力和質量，加快培養國家戰略急需的拔尖創新人才，實現高水平科技自立自強，是我國贏得國際競爭戰略主動的不二選擇。同時，我們還要清醒地認識到，現階段我國教育仍處於大而不強的狀態，在建設教育強國上還存在不少短板弱項，教育在全面建成社會主義現代化強國中的戰略先導作用有待進一步增強，迫切需要加快實現由教育大國向教育強國的跨越，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。

建設教育強國是全面建成社會主義現代化強國的戰略先導的實踐要求

堅持黨對教育事業的全面領導不動搖。黨的領導是建設教育強國的最大政治優勢和根本政治保証。新時代建設教育強國必須毫不動搖地堅持黨對教育事業的全面領導，堅持為黨育人、為國育才，把黨的領導落實到教育改革發展、辦學治校、教書育人各方面全過程。完善黨對教育工作全面領導的體制和機制。完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，充分發揮黨在教育強國建設中總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨的教育方針政策和重大決策部署得到全面貫徹落實。健全各級各類學校黨的領導體制，全面貫徹落實高校黨委領導下的校長負責制和中小學校黨組織領導的校長負責制，健全黨委（黨組）統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制和校內各級黨組織作用發揮機制。加強民辦高校和中外合作辦學黨組織建設，加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

深入落實立德樹人根本任務。全面貫徹黨的教育方針，加快構建高水平的人才培養體系。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力加強社會主義核心價值觀教育。把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，體現到學科體系、教學體系、教材體系和管理體系中，扎實推進大中小學思想政治教育一體化建設，切實提高思政課的針對性和吸引力。深化“三全育人”綜合改革，創新模式、完善制度、保障條件，建立長效機制，加快形成各級各類學校全員全過程全方位育人的格局。完善家校社協同育人機制，進一步明確家庭、學校和社會職責定位，健全溝通、協同機制，加快形成育人合力。

緊緊扭住高質量發展這個重要任務。把服務高質量發展作為建設教育強國的重要任務，加快建成高質量教育體系，推進各級各類教育高質量發展。建設高質量的基礎教育，提高建設教育強國的基點水平，促進學生全面發展，夯實成長成才基礎。建設高質量職業教育，優化職業教育類型定位，深化校企合作、產教融合，提高技術技能人才培養質量。建設高質量高等教育，加快中國特色、世界一流大學和優勢學科建設﹔優化學科布局，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，大力推進高水平科研創新，促進科教融合，著力提升原始創新能力和人才培養質量。建設高質量全民終身學習體系，不斷提高終身學習的便捷性和質量。深化學校教學改革，加大人才培養模式、教學方式方法創新力度。深化教育評價改革，加快建設覆蓋全學段、符合中國實際、具有世界水平、切合不同層次類型的教育評價體系。加大高水平教師培養力度，著力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化的教師隊伍。提高教育數字化水平，開辟教育發展新賽道，塑造教育發展新優勢，擴大優質教育覆蓋面，助力教育強國建設。

著力增強教育服務社會主義現代化強國建設的能力。教育必須同新時代黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。建設教育強國，要培養社會主義現代化強國建設所需要的各級各類人才，提升教育對全面建成社會主義現代化強國的支撐力、貢獻力。為解決目前我國關鍵核心技術“卡脖子”問題，加強科學教育、工程教育，加大創新拔尖人才自主培養力度﹔根據我國各方面人才發展趨勢及缺口情況、科學技術發展態勢、國家重點戰略需求，動態優化高等教育學科設置，有的放矢培養國家戰略人才和急需緊缺人才，培養高素質技術技能人才、大國工匠、能工巧匠。

堅定不移地堅持優先發展教育事業。把建設教育強國作為全面建成社會主義現代化強國的先手棋，積極應對風險挑戰，抓住戰略機遇，贏取戰略主動。各級黨委和政府要繼續堅持在經濟社會發展規劃上優先安排教育、在財政資金投入上優先保障教育、在公共資源配置上優先滿足教育和人力資源開發需要。國家財政性教育經費支出佔GDP的比例確保在4%以上。優化教育投入結構，加大非國家財政性教育經費投入力度，激發社會投入的積極性，為加快教育強國建設提供堅實的保障。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）進修二部副主任〕