用實干推動發展、取信於民

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育是一件事關全局的大事。習近平總書記強調：“要把實的要求貫穿主題教育全過程，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，實實在在抓好理論學習和調查研究，實實在在檢視整改突出問題，實實在在辦好惠民利民實事，用實干推動發展、取信於民。”

第二批主題教育開展以來，各地黨員、干部把實的要求貫穿全過程，在理論學習、調查研究、檢視整改、辦好惠民利民實事等方面下功夫、出實招、求實效，推動主題教育不斷走深走實。  

——編者

注重學用結合，扎實以學促干

本報記者  方  圓

“2023年我種了600畝大豆，顆粒飽滿、透亮，每畝地比往年增產30多斤，豆子蛋白含量也比往年高2%。”提起去年的收成，黑龍江省海倫市仁東村村民曹平俊喜上眉梢。

位於鬆嫩平原腹地的海倫市有“中國優質大豆之鄉”的美譽，2023年，海倫市種植大豆240.13萬畝，佔全市糧食作物種植面積的55.84%。

如何以主題教育為契機，進一步推廣科學種植？仁東村黨支部書記曲偉君介紹，村裡靈活採取田間交流、入戶夜話方式，村兩委成員組成宣講隊，進田間、入農戶，宣講學習感悟、切身體會，引導村民科學種植，為農業插上科技的翅膀。

主題教育中，海倫市領導班子原原本本學習必讀書目的同時，逐字逐句學習習近平總書記對黑龍江省重要講話和重要指示批示精神，採取舉辦讀書班、理論學習中心組學習等方式，讀原著學原文悟原理，交流學習感悟體會，並深入分管領域和基層黨組織講專題黨課。

“主題教育開展以來，我們突出以學促干，聚焦現代化農業建設，統籌推進高標准農田建設、侵蝕溝治理、農田防護林建設一體化提升，健全完善黑土地保護體系，以‘改地擴地、科技武裝、改革創新’提升產能，為努力端好‘中國飯碗’、當好國家糧食安全的‘壓艙石’作出貢獻。”海倫市委書記侯紹波說。

學習的目的全在於運用。海倫市黨員、干部將學到的思想方法、工作方法運用到干事創業中，推動落實見效。

針對大豆育種目標單一、高產優質品種少等問題，海倫市進行深刻剖析，與中國科學院東北地理與農業生態研究所溝通，通過新品種“育繁推”，以良種增加產能。

“農民都愛種我們研發出來的新品種。”研究所研究員李艷華說。目前，所裡研發的“東生”系列品種，已培育審定大豆品種15個，其中，高蛋白品種佔65%，高油品種佔20%，芽豆品種佔15%，已形成“種植一批、擴繁一批、研發一批”的良種循環梯隊發展格局。

依托投資4000萬元建設佔地面積1.2萬平方米的大豆產業研發中心，海倫市與省農科院開展深度合作，共同研發大豆新品種，攻克種源“卡脖子”問題。研發中心設大豆成品展示區、網紅直播區、農業數據匯聚中心、科技展示中心、產品檢測中心、接待洽談中心“兩區四中心”，共有省農科院20名科研人員進駐。

摸清社情民意，解決實際問題

本報記者  賀  勇  賈豐豐

天色尚早，朝霞漫天。幾輛汽車從青海省玉樹藏族自治州玉樹市市區出發，迎著凜冽晨風，朝西南方向的下拉秀鎮駛去。

“昨天有群眾反映，蘇魯村供水不太正常，我們今天就去看看。”坐在副駕駛位置的玉樹市委副書記、市長扎西旺加說。同行的還有常務副市長馮玉林及市水利局工作人員。“這兩天天氣冷，很多河流都結冰了，牧民到附近取水不方便，我們一定要認真排查，盡快解決，確保大家過一個舒心的冬天。”出生在牧民家庭的扎西旺加對吃水難有著切身感受。

上午10點，車子停在了蘇魯村牧民索昂尼瑪家門口。幾句寒暄，說明來意，扎西旺加徑直走向廚房。擰開水龍頭，水管嗚嗚作響，半天不出水。索昂尼瑪說：“這種情況已經持續了兩三天，幸虧前幾天備了幾桶水，不然做飯都成問題。”

扎西旺加一行加快排查問題，水龍頭、水管……一番詳細檢查，找到了原因：供水管網中的反濾料出現淤積，導致管道不暢，出不了水。

帶著發現的問題，扎西旺加一行又走訪了解了附近幾戶村民家的供水情況。隨后，扎西旺加把附近村民召集到村委會，認真聽取大家對供水問題的意見。水源分散造成的供水量不穩定、引水工程規模小造成的管網入戶率低、未配齊配全淨化消毒設施造成的供水水質不佳、管理滯后帶來的維護力量薄弱……問題明確后，解決起來就有了思路。

圍繞農牧區人畜飲水安全，玉樹市加快實施六鄉兩鎮集中式供水工程提質增效項目，通過管網改造等方式，提高供水保証率、水質達標率。接下來，市裡將積極開展備用水源、水處理廠、計量監控設施建設，提高工程的運營管理能力，進一步提升農牧民的用水質量。同時結合各村實際，分別對集中式供水工程及分散式供水工程進行水價成本核算，統籌管理，逐步建立農牧民用水的分區域、分級水費補助制度。

主題教育中，玉樹以問題為導向引領調研方向。從智慧城市建設到農牧民群眾致富增收，從生態環境保護到綠色有機農畜產品輸出地建設……玉樹市委、市政府全面梳理事關全局和長遠發展的重大問題，班子成員立足分管或聯系單位存在的突出問題，結合智慧城市留言板、信訪舉報等各類信息平台中群眾反映強烈的問題，以及在基層聯系點、信訪接訪時基層反映急需解決的問題，研究確定調研課題23個、正反面典型案例各1個。

“對於能夠現場解決的，及時協調解決、不等不拖﹔對於短期內能夠解決的，實行首接首辦責任制，確保負責到底、解決到位﹔對於一時難以解決的，實行領導包保責任制，列出問題清單，長期跟蹤問效。”玉樹州委副書記、玉樹市委書記張琨明介紹，目前，全市領導干部通過調研，形成了一批解決問題、促進工作的措施建議，有力推動解決制約高質量發展的重難點問題，同時，堅持“當下改”與“長久立”相結合，推動制定《玉樹市防止返貧監測和幫扶工作聯席會議制度》《玉樹市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接協幫工作機制》等制度機制14項。

聚焦突出問題，抓好整改整治

本報記者  武少民  靳  博

“師資力量到位了，思政課的質量就有保証了。”天津市西青區興華中學的負責人正在跟西青區教育局副局長謝紅華溝通新進教師的工作情況。

2023年9月，謝紅華在實地走訪興華中學時發現，該校思政教師“人少課多”，需要補充專業的思政教師。區教育局制定解決措施，將西青區通過高層次和急需緊缺人才方式引進的思政教師調入興華中學任教，有效緩解了教學壓力。

主題教育中，西青區各部門聚焦為民辦實事解民憂，全力解決教育、醫療等領域群眾反映突出問題。

西青區衛生健康委在調研中發現，老年居民對心腦血管病、老年病等就診需求較大。為更好地滿足群眾對中醫藥服務的需求，西青區中醫醫院正式開診，並與天津中醫藥大學合作開設“中醫經典門診”，治療心腦血管、內分泌、消化等專科疾病以及疑難雜症。“以前去市區看中醫坐車就得半個多小時，現在好了，在家門口的醫院就能看。”家住楊柳青鎮的王大爺說。

人民群眾滿意不滿意是評判主題教育成效的根本標准。西青區堅持把問題整改貫穿主題教育始終，建立問題清單推動逐項整改，協調聯動市級部門、區內街鎮村居開展共同調研，帶著問題下基層，協同攻堅、一體整改，推動主題教育取得實實在在的成效。

整改中，西青區建立黨政主要領導、分管領導、承辦部門“三級包案”機制，開展信訪積案攻堅化解工作。各級領導干部通過開門接訪、進門約訪、登門走訪、上門回訪等方式，接訪下訪1200余次，化解群眾信訪積案78件。聚焦民生關切辦好實事，統籌全區20項民心工程，聚焦就業、教育、醫療、住房、養老等民生領域，用心用情解決群眾急難愁盼問題，印發西青區關於開展“民呼我為、接訴即辦”提升群眾服務質效的工作方案，確保整改有實效、得民心。

黨建聚合眾力，辦好民生實事

本報記者  王  沛

“這麼長的車隊擋住大門，咋不管管？堵成這樣，俺還咋做生意？”山東省濟寧市兗州區鼓樓街道奎星樓社區，一家洗車房客流量大，隊伍排到了隔壁餐飲店大門前。店主尹先生找洗車店店主李先生理論。然而，事沒理順，雙方還產生了矛盾，爭吵不休。

矛盾怎麼化解？社區網格員代華了解情況后，這邊講、那邊勸，終於安撫住雙方情緒，說道：“天這麼冷，咱們去社區‘和為貴’慢慢聊。”

“和為貴”調解室暖意融融，一些老黨員、網格員、志願者都在。了解情況后，黨員劉佰河先開口：“您家生意好，擋了別人的門，換做您也不高興，是不？”他轉過頭來對尹先生說：“他擋了您的門，理在您這兒，但是發了火也成了沒理。”反復勸說，雙方換位思考，心氣順暢許多，最終和解：洗車房員工及時疏導，排隊再長也不能擋門。

近年來，濟寧市推進黨建引領網格化服務管理攻堅行動，依托街道黨群服務中心、綜治中心等，在市縣鄉三級成立“和為貴”社會治理服務中心，努力把矛盾糾紛化解在訪前、訴前。

第二批主題教育開展以來，濟寧市委對“和為貴”中心建設作出統一部署，市委書記、市長挂帥，各級各部門把中心建設作為“一把手”工程和民生民心工程，整合社區黨群服務中心、網格小區“紅帆驛站”等資源，及時解決群眾急難愁盼問題。截至目前，市級、14個縣市區、156個鎮街全部成立“一站式”矛盾調解中心，6531個村居實現了“和為貴”調解室全覆蓋。

如何提升調解成功率？濟寧市充分發揮各級黨組織作用，通過黨建聯建，吸納政府公職人員、人大代表、政協委員、律師等為調解的重要力量，矛盾化解水平得到提升。

任城區某小區由於開發商經營問題，樓盤幾經轉手，最終徹底停工，業主們急得團團轉，問題反映到了任城區“和為貴”社會治理服務中心。由於居民住宅涉及多部門，“和為貴”社會治理服務中心將情況上報區委區政府，隨后協調區住建、自然資源、行政審批、綜合執法、司法、法院、稅務等部門組建解決“半拉子”工程專班，難題最終得到化解。

“以造福群眾、服務群眾為目標，‘一站式’調處化解體系將分散的調處化解力量集中整合，實現一個窗口受理、一站式管理、一條龍處理。我們將繼續抓基層基礎，強化陣地建設，發揮黨組織作用和黨員作用，積極回應群眾訴求，實實在在辦好惠民利民實事。”濟寧市委組織部部長龐建棟說。

《 人民日報 》（ 2024年01月02日 18 版）