河北：以點帶面，辦好惠民實事

主題教育效果好不好，群眾最有發言權。

第二批主題教育開展以來，河北省各地廣大黨員干部牢固樹立以人民為中心的發展思想，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改與強化宗旨意識、呼應群眾需求、解決實際問題結合起來，聚焦群眾急難愁盼，研究提出務實管用的思路、辦法，用心用情用力辦好惠民利民實事。

堅持舉一反三——從解決一例欠薪問題，到欠薪案件實現“存量清零、增量隨清”

“收到了，收到了，一分不少。感謝承德市人社局監察支隊的工作人員！”

2023年10月份，被欠的16萬元如數到手，承德縣三溝鎮小南溝村村民莫振國等14人喜出望外。從2021年開始，他們在承德某公司務工，參與燃氣管道改造工作。公司每月都發工資，但每次都會少發一部分。2023年4月份，他們離開這家公司時，總共被欠16萬元，怎麼都要不回來。

2023年8月份，莫振國到承德市人力資源和社會保障局監察支隊舉報投訴窗口進行投訴。隊長苗小軍等人迅速展開行動，向這家公司下發還款通知，否則將聯合有關部門採取集體約談、責令工程停工、清出市建筑市場等措施。由此，這一欠薪問題得到妥善解決。

上訪討薪常常是農民工的“惱火事”、黨委和政府的“頭疼事”。

給農民工工資建立專戶、建立農民工工資保証金制度……近年來，為治理欠薪，幫助農民工討薪，各地一直在努力，建立健全各項制度，但仍有一些欠薪案件發生。

問題究竟出在哪兒？

第二批主題教育開展以來，承德市人力資源和社會保障局堅持以點帶面、舉一反三，通過與農民工攀談、深入各在建項目工地調研、到承德各縣區調研，解剖麻雀、深入分析，努力把問題找得更准、把根源挖得更深。

矛盾逐漸浮出水面：有的施工總包單位雖建立了農民工工資專戶，但總包單位或勞務分包單位把農民工銀行卡統一管理，可以“快捷”地冒領、挪用農民工工資﹔有的未及時向農民工工資專用賬戶撥付相應款項，工程項目也沒按規定停工整改……

針對調研中發現的問題，並吸納各縣區在治理欠薪方面的好經驗好做法，2023年10月份，承德市人力資源和社會保障局總結、推廣了根治欠薪“八步工作法”——

高位推進，定期召開化解重點欠薪案件調度會﹔專班推動，匯總重點欠薪問題，建立清單、及時交辦﹔嚴查細排，定期開展拉網式排查，督促落實農民工工資專用賬戶、農民工工資保証金等制度﹔領導包案，逐案明確縣級包聯領導﹔聯合接訪，與市信訪局建立協同聯動機制﹔緊盯嚴督，重點欠薪案件向屬地縣（市、區）、行業主管部門交辦﹔聯合懲戒，綜合用好行政執法、刑事司法、失信懲戒等手段，對各類欠薪違法行為實行懲戒﹔跟蹤問效，邀請紀委監委對全市重點欠薪問題進行跟蹤督辦，確保欠薪問題化解處理到位。

“八步工作法”動了真格。截至去年年底，承德市對欠薪違法行為作出行政處罰30件﹔向社會公布重大違法行為7件﹔向公安機關移送欠薪案件11件﹔列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單1件。

“八步工作法”把欠薪問題化解在日常。到目前為止，該市核查處理欠薪問題線索、欠薪案件3904件，核查化解率均為100%，為9013名農民工追討工資9615萬元，欠薪案件實現了“存量清零、增量隨清”。

關注多樣化需求——從打通全種類疫苗線上預約接種渠道，到打造雲端全民健康信息平台

“能在線上預約的疫苗種類較少”“部分預防接種門診不支持線上預約”……2023年9月，滄州市衛健委調研組在預防接種門診一線傾聽群眾呼聲。

“民聲”決定“民生”。該市衛健委第一時間對免疫規劃信息系統建設情況進行“回頭看”，發現幾年前搭建的系統線上預約功能隻能覆蓋幾種免疫規劃疫苗和數字化接種門診。

當時，面對即將到來的秋冬季流感高發期，破解“預約難”“接種難”問題成為當務之急。

滄州市衛健委迅速成立工作專班，與有關信息技術企業深入對接，啟動免疫規劃信息系統智慧化升級改造工作。

物聯網系統搭建、預防接種門診錄入、內部調試整改……2023年10月10日，滄州市免疫規劃信息系統智慧化升級改造完畢，以全新面貌上線運營。新系統實現了全種類疫苗及所有預防接種門診全覆蓋，滿足了群眾分時段、跨區域預防接種預約需求。

優化免疫規劃信息系統只是第一步。該市衛健委從這件事中發現，群眾對雲端公共衛生服務有著多樣化的需求。於是，他們成立了多支調研小組，分赴農村、社區、醫院等地實地調查，採取走訪座談、問卷調查等形式，科學定題、精准解題，著力打造更多“互聯網+醫療健康”應用場景。

去年10月起，滄州市全民健康信息平台建設被提上日程。該平台推動全市健康醫療大數據互聯互通、開放共享，以一個端口融合若干應用場景，提供眾多便民服務。

實施“一碼通用”，一個電子健康碼就能滿足預約挂號、醫療康復等一系列需求﹔

打破信息壁壘，通過醫療衛生機構間檢查檢驗數據互通共享，避免重復檢查﹔

推行電子健康檔案，對慢性病患者、學齡前兒童、孕產婦等提供健康監測與管理﹔

完善線上服務體系，開展“互聯網+家庭醫生”“互聯網+托育”等系列服務﹔

…………

目前，該平台建設已進入內部調試階段，即將試運行。

“踐行宗旨為民造福，就是要傾聽群眾呼聲，從辦好一件事著手，拓寬眼界思路，深入研究謀劃，破解一類問題。”滄州市衛健委黨組書記張智勇說。

抓好建章立制——從消除一戶群眾安全隱患，到有效規避百姓燃氣使用安全風險

2023年12月21日，巨鹿縣小呂寨鎮小呂寨村網格員王敬花開始對負責片區燃氣管道進行例行巡查。她沿街入戶逐段查看管道安全狀況，邊查邊用手機拍照，最后在“巨好辦”綜合管理平台“燃氣排查”欄目上，以圖文形式上報巡查結果：“未發現異常。”

“燃氣排查是兩個月前縣裡統一給網格員分配的任務，涉及燃氣安全，大家都覺得很有必要。”王敬花說起夏天遇到的一件事依然印象深刻。2023年7月3日，小呂寨村村民安花棉跟王敬花說，她家外牆燃氣管道三角支架脫落，導致燃氣管道懸空下垂。王敬花連忙趕到現場查看，立即通過“巨好辦”平台將這一事件上報。隨后，平台按照責任清單將信息傳到巨鹿縣住建局，由縣住建局派人前來修理，及時消除了安全隱患。

第二批主題教育中，巨鹿縣委組織部和縣大數據發展中心針對“巨好辦”平台運行成效進行檢視的過程中，通過數據匯總分析發現，燃氣安全使用類事件並非個例。問題原因在於，部分管道有老化、腐蝕的現象，而住建部門巡查維修力量較少，很難及時發現問題並予以排除。

對此，縣大數據發展中心與縣住建局聯手研究制定解決方案，在“巨好辦”平台增加“燃氣巡查”應用，發揮遍布各村的網格員作用，將全縣4341.66公裡燃氣管道、98709戶燃氣用戶納入安全巡查工作范圍。

把好做法、好經驗及時以制度形式固定下來，抓好建章立制工作是關鍵。

2023年10月底，《巨鹿縣燃氣日常安全巡查辦法（試行）》印發，明確網格員、鄉鎮（社區）、住建部門工作職責，規范戶外管線8項、戶內設施16項巡查內容，要求網格員每月至少對燃氣安全使用情況巡查3次，有問題上報解決，沒問題上傳檢查情況﹔住建部門負責安排專業力量及時解決網格員上報的燃氣問題。

這項工作開展以來，網格員共上傳燃氣巡查情況3592次，發現問題165件，涉及管道裸露、管道變形、管道腐蝕、設備箱損壞、安全設施裝置等5大類問題，辦結率為100%。

巨鹿縣大數據發展中心主任劉彥良說：“經過積極探索，巨鹿初步形成了縣鄉村三級聯動、燃氣隱患閉環處理工作機制，將群眾用氣存在的安全隱患及時消除掉。”