江蘇無錫錫山區：用好“135”矛盾調處工作法 將矛盾糾紛化解在基層

第二批主題教育開展以來，江蘇省無錫市錫山區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“一站式”矛盾糾紛調處服務中心，3個“金字招牌”和5個工作機制的“135”矛盾調處工作法精准發力，努力將矛盾糾紛消弭在源頭、化解在基層，用法治思維書寫新時代“楓橋經驗”新篇章，切實將主題教育成果轉化為為民辦實事、解難事的生動實踐。

通過整合綜治、司法、信訪等力量，調動人民調解員、律師、法律工作者等資源，錫山高標准建設“一站式”矛盾糾紛調處服務中心，實現矛盾調解“最多跑一地、服務零距離”。截至目前，矛調中心累計接待群眾法律咨詢150余人次，為農民工等困難群眾提供法律援助30件，涉及金額100余萬元，成功化解70余個矛盾。

為實現矛盾糾紛“多元調解、高效化解”，錫山區首家商會民商事調解中心在錫北鎮設立，組建民商事調解專家庫，開展專業優質高效的民商事調解服務﹔錫山區檢察院也在錫北鎮設立全區首家“五心調解工作室”，以接待來訪熱心、聽取反映細心、解釋疏導耐心、排憂解難真心、扶貧助弱愛心的“五心”服務換得群眾的舒心、省心、暖心、放心、順心“五心”感受﹔堅持黨建引領，將紅色資源與矛盾調解工作深入融合，創新打造“烽火”人民調解工作室，採取“老中青”三代傳承式的調解模式，融入“五老”“五心”“共享法庭”等調解后援團，從“情”“理”“法”入手，切實提升矛盾調解工作質效。

在健全5個工作機制方面，錫北鎮利用司法所貼近群眾、派出所服務保障、法庭精通業務等優勢，推行“一庭兩所”矛盾聯調制度，實現人民調解工作與行政調解、司法調解的無縫對接提升工作效率﹔積極探索推行信訪代辦制，前移信訪接待窗口，變“被動化解矛盾”為“主動解決問題”，確保群眾反映的問題“有人聽、有人管、有人辦”﹔深入踐行“四下基層”，黨政領導嚴格執行日常定期接訪、重要節點每日接訪、疑難復雜問題帶案下訪的“兩接訪、一下訪”工作制度，主動開門接訪，變群眾上訪為黨員干部“下訪”，力爭發現問題“症結”，解開矛盾“心結”﹔推行聯動排查制度，深化“矛調吹哨、網格報到”聯動機制，組織89名網格員利用每天進村入戶時機，及時了解矛盾糾紛和不穩定因素，促進源頭化解﹔開展“線上+線下”普法宣傳，讓法治觀念浸潤人心。同時，將提升基層治理效能、推動矛盾糾紛化解與主題教育結合起來，依托主題黨日、法治宣傳活動等，加大宣傳力度，營造“人人學法、人人懂法、人人守法”的濃厚氛圍。截至目前，錫北鎮累計排摸線索20余條，化解矛盾糾紛30余起，辦理“12345”工單964條，辦結率100%﹔累計開展各類政策宣講、法治宣傳會10余場，參與群眾2000余人次。

（供稿：中共錫山區委主題教育領導小組辦公室）