中國氣象局：踐行為民初心 守住防雷安全

做好雷電災害防御工作，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。中國氣象局深入貫徹習近平總書記關於安全生產和氣象工作重要指示精神，統籌發展和安全，堅持“人民至上、生命至上”，圍繞防雷安全監管工作新需求設置調查研究選題，組織國、省、市、縣氣象部門聯動，深入一線摸實情、謀實招，切實把主題教育成果落實到持續強化防雷安全監管能力，守牢防雷安全底線的部署上。

深調研 守底線

為了進一步落實防雷安全監管責任，以主題教育為抓手，中國氣象局政策法規司聚焦新形勢、新需求確立調研選題，派出4個專項檢查組赴內蒙古、吉林、湖南、廣東、海南、四川、貴州、雲南等8個省（自治區）調研，並與多個部門聯合選派專家深入相關行業調研。

結合調研結果，2023年8月，中國氣象局印發《關於加快推進防雷安全監管數字化改革的意見》。這一舉措旨在以數字化改革為突破口，推動平台集約、數據共享、流程再造、模式創新、機制重塑，建立健全覆蓋防雷安全活動全過程、全生命周期、全要素的溯源管理體系，帶動防雷安全監管水平整體提升。

截至2023年年底，氣象部門依托全國防雷減災綜合服務平台，實現對全國13萬余家防雷安全重點單位和1700余家雷電防護裝置檢測資質單位的監管全覆蓋﹔按照屬地化原則通過現場檢查、專項檢查、聯合檢查、數字監管等方式實現防雷安全重點單位執法檢查全覆蓋，消除隱患3000余個﹔推動309家單位完成雷電防護裝置檢測認定資質備案，抽取31個省（自治區、直轄市）的124份檢測資質認定材料開展年度檢查﹔組織約1.2萬名行政執法人員參加培訓﹔推動由40項防雷相關法規和206個雷電防護相關標准組成的防雷安全管理體系不斷完善……氣象部門第一批和第二批主題教育銜接聯動，確保“提高防雷安全監管能力”的目標得以順利實現。

據悉，2023年防雷安全重點單位未發生一起安全責任事故，雷災損失較上年減少15%。

解難題 辦實事

在主題教育期間，各級氣象部門以增強群眾獲得感為己任，發揮“四下基層”優良作風，不斷探索防雷監管工作的新思路、新舉措，贏得高度認可。

2023年，浙江省氣象局持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，特別推出“浙裡防雷安全”微信小程序，不僅簡化了辦事流程，而且提高了管理效率。在杭州亞運會和亞殘運會籌備和舉辦期間，浙江氣象部門依托浙江防雷安全“數治平台”和“浙裡防雷安全”小程序，對800余家防雷安全重點單位和易燃易爆場所進行了全面的現場檢查和線上信息審核。

江蘇氣象部門以無錫市為試點，實施了一項創新舉措：對防雷安全重點單位“分色分級”監管——即基於一系列嚴謹的指標，按照從低到高的風險程度，將全市913個易燃易爆建設工程和場所劃分為藍、黃、橙、紅四個等級並進行分級監管。這一舉措助力實現對重點單位自查、監督檢查和監管執法情況的智能化動態管理，也有利於監管資源的合理配置。

山東省氣象局借助先進的監管平台，實時在線跟蹤重點單位的防雷檢查情況，同時全面掌握檢測機構的資質等級、人員能力、檢測報告及質量考核情況，探索非現場檢查方式在防雷安全監管工作中的規范應用。

聽民聲 惠民生

辦實事、解民憂，踐行宗旨為民造福，是主題教育的重要內容，也是要達到的具體目標之一。

在上海市浦東新區老港鎮，雷擊是當地居民長期以來擔憂的問題。“最近三年全鎮共發生雷擊災害120多起，一到夏天老百姓都怕。”老港鎮副鎮長楊勝軍說。浦東新區氣象局工作人員在調查中了解到群眾的這一“急難愁盼”問題后，在區政府的支持下，選取33戶自建房，採取“一戶一圖紙”的方式完成了個性化防雷設計和安裝工作。在2023年汛期，這33戶安裝了防雷設施的自建房沒有一戶遭受雷擊。73歲的中港村村民金通海感慨：“我終於不用再提心吊膽了！”浦東新區氣象局局長王岩表示，將繼續助力加強農村自建房防雷安全工作，讓群眾切實感受到主題教育成效。

2023年7月和12月，在天津市濱海新區政務服務大廳，國家管網集團天津液化天然氣有限責任公司先后兩次給氣象窗口服務人員送上錦旗。原來，氣象工作者積極對接企業代表，幫助他們熟悉雷電防護裝置設計審核和竣工驗收審批流程，大大減少了企業“跑腿”次數，讓他們真切感受到了氣象部門工作的“速度”與“溫度”。

2023年5月，北京市氣象局針對群眾關於雷電防護裝置檢測資質單位管理的關切和建議，迅速組織專題研討。為確保監管工作的有效實施，市氣象局精心編制防雷安全隱患目錄和檢查清單，並借助北京安全生產和隱患治理信息系統“企安安”，推動相關企事業單位全面完成自查自糾。 “我們堅持‘當下改’與‘長久立’相結合。隱患目錄和檢查清單的制定遵循了強制性條文不遺漏、推薦性條文可整改的原則，可在全國范圍內推廣應用，帶動防雷安全監管質效提升。”北京市氣象局法規處處長趙現平說。

（作者：欒菲，朱曄、王瑾、王亞妮對本文有貢獻）

來源：中國氣象局政府門戶網站