湖北省孝感市以“千萬工程”引領推進鄉村全面振興

從客觀條件和經濟數據上看，湖北省孝感市是一座典型的“中游”城市。它地處長江中段，位於中國版圖的中部，全市地區生產總值有望歷史性突破3000億元，人均可支配收入與全國平均水平不相上下。

如今，這座“位處中游”的農業大市，正迎來機遇疊加、優勢迸發、要素匯聚的大好局面——

繼漢孝城鐵、孝漢大道通車之后，硚孝、武大、孝漢應高速建成通車，孝感全域進入武漢“1小時通勤圈”。武漢都市圈、長江經濟帶、漢江生態經濟帶交錯疊加，將孝感納入國家級戰略。湖北省第十二次黨代會賦予孝感“打造武漢都市圈重要節點城市”的歷史使命。今日之孝感，鏈接九省通衢優勢區位，地處腹地，卻能輻射全國，面臨從“中游”向“上游”的關鍵一躍。

2023年1月30日，新春第一會上，孝感市委向全市全體黨員干部發出動員令，要求大家錨定目標“敢”“快”“干”，打造武漢都市圈重要節點城市，沖刺3000億元經濟總量，譜寫經濟高質量發展新篇章。

“敢”字當頭——

“跳起來摘桃子”

浪頭觀潮，方能奮進致遠。

2023年8月，盛夏時節，孝感市委主要領導率孝感市黨政代表團到浙江省湖州市學習考察，溯源“兩山”理念，學習“千萬工程”經驗。

對標“潮頭”找差距，立足自身得“真經”。“千萬工程”中蘊含的發展理念、工作方法和推進機制演繹著中國式現代化的農業農村發展路徑，而孝感要從農業大市進階為農業強市，就必須對標“潮頭”，不斷提升自身的吸引力、集聚力，成為武漢都市圈不可或缺的有機組成，擔得起“節點”二字的深刻內涵。

與其等風來，不如“敢、快、干”。

孝感需要怎樣的“敢字當先”，才能闖出一座傳統農業大市的鄉村振興新境界？

“浙江並非農業資源大省，卻能‘以綠生金’，‘地瓜經濟’根深藤廣。發揚敢的精神，關鍵是解放思想，敢於謀劃。”鋪開一張孝感地圖，孝感市主要領導對孝感“五區八園七帶”的現代農業發展布局了然於胸。

“七帶”像是七條飛龍——優質稻產業示范帶、特色林果綠色產業示范帶、百裡觀光茶葉產業示范帶、綠色蔬菜產業示范帶、肉畜禽蛋產業示范帶、特色水產健康養殖產業示范帶和江漢平原農旅養融合發展產業示范帶，縱橫交錯，相互獨立又融合覆蓋，既照顧到各個縣（市、區）的資源稟賦，又充分利用山川河流的地貌特征和京港澳高速等交通布局，確保發揮優勢的同時惠及盡可能多的產業人群。

“五區”等種養示范園區和“八園”等加工產業園就成為閃亮“龍鱗”，串鱗成線、連塊成帶、集群成鏈，一批產業基礎扎實、規模效益顯著、綜合競爭力強的優勢特色產業集群呼之欲出。

優質稻產業示范帶上的朱湖農場內，萬畝連片的種植基地在冬日暖陽下休養生息，鬆軟厚實的土壤閃著油光，智能化種植體系一應俱全，彰顯著高標准農田上年平均畝產超1200斤糯稻的產能底氣。

與此同時，十幾公裡外的麻糖米酒產業園裡，各類加工企業馬力全開。以生產米酒為主業的爽露爽食品股份有限公司通過智能化管理流程，將產能從去年的3萬噸提升到今年的8萬噸，面對春節前火爆的市場需求，卻依舊捉襟見肘。

公司的電商負責人欒中豪告訴記者，孝感米酒早已今時不同往日，“過去，傳統米酒一到夏天就進入銷售淡季，現在我們研發了氣泡型精釀米酒，米酒可以像啤酒一樣‘咣咣’干杯，獲得年輕時尚人群青睞，生產線全年處於高度飽和狀態。”

在孝感，爽露爽、米婆婆等糯稻精深加工企業有30多家，本地糯稻加工比例達到95%以上，孝感米酒佔全國米酒市場份額超過85%。糯稻二、三產產值將近70億元，帶動9.2萬戶農戶共享產業收益，產業鏈條上的農民人均可支配收入高達33308元。

一粒小糯稻正裂變成百億大產業，卻並非孝感優勢產業帶上的一枝獨秀。

“一袋米”“一枚蛋”“一杯茶”“一頭豬”“一籃菜”，孝感啟動重點農業產業鏈強鏈工程，預計2025年糯稻、生豬、蔬菜產業綜合產值超過100億元，生豬、茶產業綜合產值超過200億元。“這也意味著孝感市農產品加工總產值將達到1800億元，與農業總產值之比達到3︰1，農產品轉化率超過75%，從根本上實現從‘賣原料’到‘賣產品’，從‘賣資源’到‘賣品牌’，挺直了農業強市的脊梁。”孝感市政府主要領導信心滿滿。

孝感的“敢於謀劃”並不僅限於產業布局——

實施糧食及重要農產品保障能力提升行動，堅決守住530萬畝種糧面積和46億斤產糧底線，加快建設高標准農田33.86萬畝，讓孝感農業有塊頭﹔

實施農產品加工業提升行動，確保各縣（市、區）每年設立不少於3000萬元的強鏈資金，做大鏈主、延長鏈條，讓孝感農業有說頭﹔

實施農業社會化服務提升行動，實現快遞進村全覆蓋，保障特色優質農產品“觸網”流通，讓農民安心生產有勁頭﹔

實施宜居宜業和美鄉村建設提升行動，推進以鄉鎮為單元的全域土地綜合整治，力爭年經營性收入10萬元的村集體佔比達到56%，讓鄉村有看頭。

…………

2023年，孝感在累年推進見勢見效的功能城鎮、和美鄉村、實力產業“三項行動”的基礎上，高位起跳，大膽謀劃，提出了鄉村全面振興的“十大提升行動”。

從鞏固脫貧攻堅成果到建設農業強市，從促進農民增收到提升鄉村建設和治理效能，孝感在頂層設計上將科學性與前瞻性緊密結合，以“跳起來摘桃子”的精神強力推進鄉村全面振興，重塑鄉村生產、生活、生態“三生”空間，做透“農”文章，“領跑”勢頭已然出現。

“快”字為要——

“抓住一切機遇往前推”

在浙江考察學習，孝感的黨政代表團最深刻的體會是浙江鄉村像一艘艘敏捷的小船，無論是政府還是企業，決策快、落實快、行動快，與時俱進，迭代升級。

干中學，學中干，要推進鄉村全面振興，孝感需要念好怎樣的“快字訣”？

在孝南區委書記夏齊勇看來，“快”是一種對先機的敏銳洞察。

對接全球數十個國家和地區，農產品輻射半徑達到了500公裡，觸達6億人口，投入運營首月即實現日均交易量1.8萬噸、交易額1.43億元，數據躋身全國農產品批發市場百強排名前十，這裡是湖北省首家全國一級批發市場——坐落於孝南區的“首衡城”。

不少孝感干部說，“首衡城”是孝感洞察先機“搶”來的。

一級市場買全國、賣全國，擁有市場定價權和話語權，是超級城市的標配。正是基於這種判斷，孝感干部“數顧茅廬”，邀請全國農產品批發市場的翹楚首衡集團來孝感創業。項目一經網上“雲簽約”，孝感在兩周時間內搭建了服務指揮部，十余個部門組成專班進駐項目現場。與此同時，首衡集團在同一天時間內收到了不動產權証、建設用地規劃許可証等“五証”，擅長生鮮24小時內物流直達，以“快”著稱的首衡集團被孝感反向催促“敢快干”。

在安陸市委書記李先喬看來，“快”是孝感人從無到有，再百尺竿頭更進一步的精氣神。

當記者來到趙棚鎮藍莓現代產業園時，園區裡正在進行地栽藍莓向基質藍莓的迭代升級。由於行動快，產業園的路面尚未硬化完成，園區內種建同步，機器轟隆。園區負責人葉小伍像看孩子一樣看著眼前的這片藍莓：“這些種在大棚下、栽在盆盆裡的藍莓代表著目前華中地區基質藍莓種植的最高水平。無土化基質和溫室化盆栽為藍莓提供了最精准的生長環境，藍莓挂果速度快，營養價值高，畝收益可達到10萬元左右。”認准了就要“敢快干”，葉小伍准備今年再投入8000萬元，擴種1000畝基質藍莓。

莫說基質藍莓，十年前，趙棚鎮一顆藍莓都不產。可如今，藍莓產業已經是當地的“十億產業”，“一個產業、十裡長廊、百萬游客、千家致富、萬畝基地”的發展格局正在加速形成。這要歸功於安陸支持藍莓產業的“政策大禮包”。李先喬認為，“企業的營商環境，就是產業的發展環境。”在安陸，新引進的藍莓企業土地平整費用由政府出資、流轉土地租金五年內政府補貼、道路水電等基礎設施由政府建設、藍莓尾果由政府聯系企業包收購……“接下來，安陸還會引進紅色研學、帳篷酒店等新興業態，形成藍莓產業集群，讓農民和投身鄉村建設的企業，都能獲得雙贏。”趙棚鎮黨委副書記陳誠說。

對孝感市大悟縣宣化店鎮嚴畈村的村民來說，“快”是一種可以用時間度量的獲得感。

僅僅大半年時間，油路鋪到戶，路燈村村亮，供60歲以上老人用餐的“幸福食堂”裡飯菜飄香，“漢繡坊”“油面坊”“竹藝坊”等傳統手藝傳承院落沿村庄小徑蜿蜒散布，嚴畈村這個走出過多位老紅軍的紅色村庄面貌一新。

“我已經68歲了，從來沒想到有一天村子能這麼漂亮，我這老手藝能這麼受歡迎。”嚴畈村的陳緒東老人手裡邊忙活著木工活，邊示意記者看牆上的二維碼，“每天都有村裡的干部來幫忙整理線上訂單，掃一掃二維碼，就有郵政人員幫我把做好的木工件寄走。我上個月足足收入4000多元。”

陳緒東是村裡七位老手藝人之一。2023年，宣化店鎮投入近百萬元，在嚴畈村啟動“一戶一工坊”工程，保護、傳承傳統手藝，還讓手藝人成了村裡的致富帶頭人，小作坊、大作為、小產品、大產業，村裡用“榜樣嚴畈”的品牌整合了村裡所有的特色產品和農旅項目，一座大別山下的紅旅融合示范村庄正呼之欲出。

安陸傲農生豬精深加工、雲夢農發集團生豬產業鏈、大悟抹茶產業園區……2023年，孝感堅持招引和培植兩手抓，引入農業項目154個，簽約金額達到595.67億元，同比增加80.8%。新增國家級農業產業化龍頭企業1家、市級龍頭企業58家，農業產業發展和農民增收的路徑加速拓寬。

“抓住一切機遇往前推”似乎已經成為澴川大地上一首旋律激昂的進行曲，孝感市農業農村局局長林小冰這樣理解“快”的意義：“快落地、快開工、快投產。項目每快一天，就能早一天增加孝感的農業加工生產總值，就能多一天增加鄉親們的務工和經營收入。”

“干”字托底——

“辦好群眾可感可及的實事”

不抓落實，再好的目標隻能是鏡花水月。大抓落實，再難的事情也能水到渠成。“千萬工程”之所以能夠深刻改變萬千鄉村的面貌，離不開二十年如一日的久久為功，善作善成。對於孝感而言，敢於謀劃是前提，善抓時機是關鍵，可如何把科學的規劃、有限的資金和精力用在“刀刃”上？還需要“干”字托底。

孝感市副市長石必成告訴記者，孝感的“干”字托底有三個標准——看老百姓的腰包能不能鼓起來，鄉村有沒有“美”起來，農民的生活有沒有便捷起來。

讓老百姓的腰包鼓起來，就得把農民深度融入產業鏈價值鏈，將產業增值的收益更多地留在農村、留給農民。

婚慶產業能否帶“火”村灣？2022年的深冬，孝感漢川市沉湖鎮趙灣村曾專門就這個問題召開了一次屋場院子會。如今，一年多的時間過去，趙灣村田水灣田園綜合體裡的婚禮場館已成為漢川市最有影響力的“IP”之一。

殿堂內，或雕龍畫鳳端庄大氣，或如游海底夢幻唯美。場館外，瓜果飄香、桃紅柳綠。這般集田園風光與現代奢華浪漫於一體的好去處，不僅吸引到很多來自武漢、孝感、仙桃、天門的市民，就連十裡八鄉的村民也一改在自家支大鍋、擺大席的習俗，來到田水灣嘗試一場現代優雅的“花田喜事”。

和“花田喜事”一樣為鄉村帶來無盡活力的，還有孝感的“路長制”示范線。

驅車行駛在孝感市雲夢縣的S334清義線上，但見道路如虹，一步一景。16個拍照打卡的口袋驛站、10個推廣雲夢文化的節點小品、集農化、金融、農產品收購和網銷服務於一體的胡金店交通驛站，這些無不體現著“修一條好路、造一方美景、活一方經濟、富一片百姓”的交通疊加效應。

目前，孝感已建成35條“路長制”示范線，打造了3000多家田園綜合體，它們各具特色，串點成線，將人流、物流、信息流、資金流引入鄉村，為村民在家門口開拓出一番“好錢景”。讓鄉村“美”起來，就得把建設村庄的主動權交給村民。

曹砦村，位於孝昌縣陡山鄉南部一個四面環水的小村子。在村民曹國省的記憶裡，河道已經40多年沒有清淤，“小橋流水都成了臭水溝”。

直到“共同締造”工作法走進曹砦，市縣鄉三級人大代表、村干部和村民齊聚一堂，你一言我一語的熱烈討論匯聚成一個聲音——讓曹砦村再現水鄉美景。

決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，從“要我做”到“我要做”，從“我在看”到“一起干”。村民曹敬堂拆掉閑置舊屋，給河道讓路﹔村民曹金洲在房屋側面砌上了頗有設計感的小花壇﹔清理塘堰，即便是挖出的淤泥雜物短期佔壓了村民部分菜地、花草，大家也慷慨支持……

為什麼支持？看著自己的村庄已經按照AAA級景區打造運營，正在給蔬菜澆水的村民曹建國心情舒暢：“風景好，心情就好，村裡的鳥叫聲都比過去熱鬧。種上菜、養上魚，城裡人每到周末就來這游玩、租地種菜，等農耕文化園弄好，經濟效益肯定得翻倍。”

讓村民的生活便捷起來，就得把原本隻有城裡人才能享受到的公共服務向村庄延伸。

走進孝感應城市寄遞物流共配中心，宛如進入了未來工廠，環形分揀設備上，一件件快遞包裹勻速移動，被精准投入278個村級網點對應的快遞格口中。

與配送中心繁忙作業的場景形成鮮明對比，應城市田店鎮暢馬村，村民楊園慧悠閑地走在七彩色的鄉間小路上，不出村就能將“孝感麻糖”寄給千裡之外的老同學。同樣享受著便捷物流服務的還有應城市黃灘鎮干河村老兵筑夢種養殖專業合作社，2023年合作社的20多畝“丑香瓜”通過寄遞物流發貨，省時省力，每畝地增收近2000元。應城是孝感首個寄遞物流進村全覆蓋正式運營的縣市，市委書記徐長斌表示：“小快遞助力了大產業，近幾個月來，應城通過寄遞物流實現農產品上行的郵件比去年同期增長了29.1%。”

縱觀孝感推動鄉村全面振興如何“干”的過程中，我們發現孝感的“干”都有一個特點，選准小切口，解決大民生，集中力量抓好辦成一批農民群眾可感可及的實事。全市1639個行政村，建成村級快遞網點1769個，實現“快遞進村全覆蓋”﹔215816個自然灣，維修路燈30759盞、新建路燈67409盞，實現農村灣組路燈“灣灣亮”“晚晚亮”﹔打通市際、縣際、鄉鎮村際之間“兩不管”地帶的“斷頭路”140多條120多公裡，路暢通民心，也為鄉村經濟發展提供著更多的可能。

2023年，孝感推動鄉村振興取得了一串漂亮的成績單。全市規上農產品加工產值達到1400億元，位居全省第二。預計全年農村常住人均可支配收入同比增長8%，增速位居全省前列。孝南區西河鎮、漢川市馬口鎮等10個鄉鎮獲得“湖北省美麗城鎮省級示范鄉鎮”，總數全省排名第二。這座無論在地域還是經濟總量上都處於“中游”的城市，正在以鄉村為支點加速著“爭上游”的進程。

也恰恰因為孝感是一個位處中游的農業大市，它的躍升具備了更多可看可學之處，可敬可愛之點。他們正在爭取的巨大的發展空間，也正是中國鄉村振興最可期待的潛能庫。我們相信，在中國廣袤的鄉野大地上，將會有更多像孝感這樣的農業大市，在“敢快干”中將農業優勢轉變為發展勝勢，在推進鄉村全面振興的大潮中，力爭上游！

（採訪組成員：何蘭生 何紅衛 陸軍 郭少雅 樂明凱）